黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。

這十年，我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，特別是在新冠肺炎疫情蔓延和國際形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，不斷鞏固提升糧食產(chǎn)能，筑牢大國糧食安全根基，牢牢端穩(wěn)中國人的飯碗。

這十年，我們堅持立足國內(nèi)保障糧食基本自給的方針，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，糧食生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，糧食流通現(xiàn)代化水平明顯提升，糧食供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系逐步建立，國家糧食安全保障更加有力，中國特色糧食安全之路越走越穩(wěn)健、越走越寬廣。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞保障國家糧食安全發(fā)表了一系列重要論述，其中“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀是核心內(nèi)容。

（一）新糧食安全觀

2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了六項主要任務(wù)，并把“切實保障國家糧食安全”列為第一大任務(wù)。會議提出，要依靠自己保口糧，集中國內(nèi)資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。我們國家的谷物主要包括小麥、稻谷、玉米、大麥、高粱、大豆、土豆等，其中小麥、稻谷和玉米并稱三大主糧，土豆也在近年成為第四大主糧?？诩Z主要包括小麥和稻谷，二者統(tǒng)稱為兩大口糧。目前，我國谷物自給率超過了95%，稻谷和小麥產(chǎn)需有余，進(jìn)出口主要是品種調(diào)劑，實現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對安全。此外，會議還明確提出了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。

（二）習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述摘編

中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的習(xí)近平總書記《論“三農(nóng)”工作》一書，收入習(xí)近平總書記2012年12月至2022年4月期間關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要文稿61篇。其中，有關(guān)糧食安全的內(nèi)容主要有：

《推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展》是2013年9月至2021年8月期間習(xí)近平總書記重要講話中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。習(xí)近平總書記指出，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略課題。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

《走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路要以重大問題為導(dǎo)向》是2013年11月28日習(xí)近平總書記在山東考察工作結(jié)束時講話的一部分。習(xí)近平總書記指出，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重，必須長期堅持，什么時候都不能動搖。確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我國國情決定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，這是一件根本性的大事。要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，進(jìn)行深入研究和實踐。要以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；以緩解地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。

《實施國家糧食安全戰(zhàn)略，把飯碗牢牢端在自己手上》是2013年12月10日習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上講話的一部分。習(xí)近平總書記指出，我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己?？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上。要堅持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，在保障數(shù)量供給的同時，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，注重生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心。

《耕地紅線一定要守住》是2013年12月12日習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上講話的一部分。習(xí)近平總書記指出，要處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要土地，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要保證土地數(shù)量和質(zhì)量，要結(jié)合實際，減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地特別是居住用地，切實保護(hù)耕地、園地、菜地等農(nóng)業(yè)空間，劃定生態(tài)紅線。土地制度改革牽一發(fā)而動全身，要按照守住底線、試點先行的原則穩(wěn)步推進(jìn)。土地公有制性質(zhì)不能變，耕地紅線不能動，農(nóng)民利益不能損，在此基礎(chǔ)上可以有序進(jìn)行探索。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》是2013年12月23日習(xí)近平總書記的講話。習(xí)近平總書記指出，要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持源頭治理、標(biāo)本兼治，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。“誰來種地”，核心是要解決好人的問題，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。

《藏糧于地，藏糧于技》是2014年5月至2022年4月期間習(xí)近平總書記文稿中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。習(xí)近平總書記指出，糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策，這些關(guān)鍵點要一個一個抓落實、抓到位。要牢牢守住耕地紅線，壓實責(zé)任，出現(xiàn)問題要及時問責(zé)、終身問責(zé)。在保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大對農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施等建設(shè)支持力度，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，從培育好種子做起，加強(qiáng)良種技術(shù)攻關(guān)，靠中國種子來保障中國糧食安全。要研究和完善糧食安全政策，把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。