習近平總書記強調(diào)指出，要在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。近年來，潤州區(qū)深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理，積極深入探索城市基層全域黨建，進一步豐富全域黨建內(nèi)涵，加快構(gòu)建黨建+治理“工作鏈”，在補鏈、延鏈、強鏈中做強“黨旗‘鎮(zhèn)’紅、紅潤全城”品牌，將全域黨建優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為基層善治成效。

工作向新興領(lǐng)域延伸，補鏈擴容新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建。堅持“全地域有力融合、全領(lǐng)域有效統(tǒng)籌、全要素有序流動、全功能有機銜接”，以“三融合三工程”推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建融入全域黨建體系。以全域規(guī)劃推動機制融合。深化紅色主軸“三級聯(lián)動”，區(qū)級指導委主動吸納、街道“大工委”跨界鏈接、社區(qū)“大黨委”有效凝聚，迅速增強組織覆蓋和工作覆蓋，用“鐵打的營盤”兜住“流水的兵”。以全域統(tǒng)籌推動服務(wù)融合。持續(xù)延伸服務(wù)觸角、拓展服務(wù)內(nèi)涵。著力打造“三個一批”新業(yè)態(tài)服務(wù)陣地體系，建成1個市級樞紐型陣地和N個開放共享型陣地，形成商戶、物業(yè)和新就業(yè)群體共商共治的暖“新”街區(qū)，打通配送“最后一米”的暖“新”小區(qū)。開展勞動維權(quán)、相親交友、政策咨詢、學習培訓等四大類暖心服務(wù)，讓黨的溫暖觸手可及。以全域引領(lǐng)推動作用融合。建立新就業(yè)群體赴屬地街道社區(qū)“一對多”報到、網(wǎng)格員與新就業(yè)群體“1+N”服務(wù)聯(lián)系機制，發(fā)揮好新就業(yè)群體在城市中“流動探頭”“移動前哨”作用，在疫情防控等重點工作中“精準投放”，高效融入基層治理體系，從治理旁觀者變?yōu)閰⑴c者，既當發(fā)展受益人更做治理局內(nèi)人。

服務(wù)向群眾身邊扎根，延鏈暢通基層善治“最后一米”。持續(xù)深化全域黨建組織優(yōu)勢，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，讓黨的聲音“一喊到底”、黨的工作“一網(wǎng)攬盡”，更加精準地響應(yīng)基層訴求、更快速地防范化解風險。持續(xù)筑牢基層堡壘。在區(qū)、街道、社區(qū)三級紅色主軸基礎(chǔ)上，通過293個網(wǎng)格黨組織（黨小組）、600余個黨員中心戶進一步延伸組織工作鏈條，全面推廣細化“一網(wǎng)九圖”全要素網(wǎng)格，實現(xiàn)大事小情“一口清”、急事難事快響應(yīng)，有效將各類治理問題解決在一線、將各類矛盾糾紛吸附在本地，以基層穩(wěn)保障發(fā)展穩(wěn)、全局穩(wěn)。持續(xù)提升前沿陣地。實施黨群服務(wù)中心三年提升計劃，強化各領(lǐng)域服務(wù)集約集成，把黨群服務(wù)中心與基層群團工作站、各類民生服務(wù)項目緊密結(jié)合，構(gòu)建“街道—社區(qū)—黨建微家”服務(wù)體系，從“場地相加”“人員疊加”升級為“工作相通”“功能相融”，在群眾家門口提升體驗感、幸福感。持續(xù)建強一線力量。常態(tài)開展“書記一線說”，持續(xù)提升換屆后社區(qū)（村）書記的善治能力、創(chuàng)新能力、擔當精神，切實增強“頭雁效應(yīng)”。深化社區(qū)工作者職業(yè)體系和“六辦六不辦”“六不準八不究”標準化工作體系建設(shè)，“雙全”社工占比動態(tài)保持90%，打造一批“雙全”社工服務(wù)標兵和示范窗口，在典型示范、比學趕超中選育優(yōu)秀的一線治理力量。

力量向關(guān)鍵節(jié)點集聚，強鏈筑牢基層治理一線指揮部。堅持以制度機制管黨治黨，進一步強化街道在黨建工作體系中承上啟下、整合資源的軸心作用。做到工作力度一貫到底、工作任務(wù)一抓到底。讓聯(lián)動機制更好運行起來。在更大范圍、更多領(lǐng)域吸納黨建聯(lián)盟單位成員兼任“大工委”委員，增強“大工委”在跨區(qū)域、跨條線黨建工作中的統(tǒng)籌作用。更新完善“大工委”議事機制，明確雙向溝通協(xié)商、雙向考核激勵、雙向評價干部的具體規(guī)則，增強“大工委”在各類評價體系中的話語權(quán)。將減負增效真正落實下去。持續(xù)深化“三整合”改革，推動人財物和責權(quán)利對稱下沉。對照“一套表”“兩本賬”“三張清單”，落實好“十個不得”履職負面事項清單，真正為基層減表、減賬、減事項，讓黨組織把精力聚焦到團結(jié)凝聚服務(wù)群眾上來。把黨建責任堅決壓緊壓實。對照“四管四嚴”要求和全面從嚴治黨主體責任清單，每季度開展“一把手抓黨建”工作交流，加強對各級“書記項目”、為民辦實事項目的監(jiān)督檢查，對進度滯后、推進不力的由聯(lián)系點區(qū)領(lǐng)導一對一談話提醒，堅決壓實“一把手”抓黨建第一責任。

（作者系江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)委書記）