一、《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》出臺的背景和意義

當前，我國進入新發(fā)展階段，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，正乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時期。此時，我們急需對黨的組織工作進行規(guī)范。

黨的組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的。正確政治路線決定正確組織路線，正確組織路線服務(wù)保證正確政治路線。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革最可寶貴的經(jīng)驗。加強黨的組織建設(shè)，根本目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供堅強保證。

抓好黨的組織工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。解放戰(zhàn)爭時期，黨中央提出要為奪取全國政權(quán)做好干部準備工作，各級組織部門不到3個月時間就征調(diào)5.3萬名干部到新解放區(qū)工作。

革命隊伍需要意志堅定、斗志頑強的革命干部的帶領(lǐng)。新中國成立之后，1952年至1954年3年中，為開展大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)，全國抽調(diào)到工業(yè)部門的干部有16萬多名，其中為蘇聯(lián)援助的重點廠礦選調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部3000多名；1956年，黨中央提出充分發(fā)揮知識分子在社會主義建設(shè)中的作用，到1957年6月底，在全國11萬名高級知識分子中，發(fā)展黨員17500多名，李四光、錢學(xué)森等都是上世紀50年代入黨的，充分顯示了堅持黨管干部、黨管人才優(yōu)勢。

1956年7月，中國第一架噴氣式殲擊機——殲-5飛機飛上藍天。1958年，我國第一輛汽車在長春第一汽車制造廠誕生。新中國成立以來，我們工業(yè)生產(chǎn)突飛猛進，經(jīng)濟實力顯著增強。這些都離不開廣大干部的辛勤努力、離不開黨員知識分子的奉獻。

中國特色社會主義新時代，中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期，在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》，為今后國家的現(xiàn)代化發(fā)展做好干部人事的準備，為社會主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)提供寶貴的人才，具有十分重要的意義。

2017年，中國經(jīng)濟總量在躍居世界第二位，成為世界第二大經(jīng)濟體。改革開放40多年，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。習(xí)近平總書記指出，必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強；意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實；黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問題，必須著力加以解決。今天的長征，仍然有許多“雪山”“草地”需要跨越，還有許多“婁山關(guān)”“臘子口”需要征服。

面對世界百年未有之大變局，中國發(fā)展的外部環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜。歷史給當代中國共產(chǎn)黨人提供了前所未有的機會，同時帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)和沉重的壓力。加強干部選拔和培養(yǎng)學(xué)習(xí)，搞好人才培養(yǎng)和儲備，全面提高黨員干部素質(zhì)和黨的執(zhí)政能力，是把握機遇迎接挑戰(zhàn)的重大舉措。印發(fā)《條例》反映了黨與時俱進的政治品格和科學(xué)態(tài)度，是一種戰(zhàn)略思考和遠見卓識。

中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷革命、建設(shè)、改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，在執(zhí)政70多年以后的今天，黨情發(fā)生了巨大的變化。這一變化，對新形勢下黨的群眾工作產(chǎn)生了深遠影響，對黨的群眾工作主體的素質(zhì)和能力提出了更大挑戰(zhàn)和考驗。

中共中央組織部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月5日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9514.8萬名。當今黨情發(fā)生重大而深刻的變化。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。

習(xí)近平總書記說過，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。黨的十八大以來，黨中央規(guī)范各級干部行為的“緊箍咒”密集出臺，一項項剛性約束的嚴規(guī)鐵律，劃出了為官用權(quán)的底線。習(xí)近平總書記強調(diào)，如果組織上管得嚴一點、群眾監(jiān)督多一點就感到受不了，就抱怨“為官不易”，那是境界不高、不負責(zé)任的表現(xiàn)。

黨的十八大以來，黨中央高度重視全面從嚴治黨，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，已經(jīng)取得明顯成效?！稐l例》的頒布，充分表明了黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握和持之以恒推進全面從嚴治黨的堅定決心，將對黨的組織工作起到重要作用。