紀(jì)律建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,需要在實(shí)踐中不斷探索。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大決策部署。組織開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。
一、嚴(yán)明的紀(jì)律是黨永葆生機(jī)活力的重要法寶
嚴(yán)明的紀(jì)律是加強(qiáng)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求,也是保持和增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性、提升黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力、完成黨的崇高使命的重要舉措,需要從理論、歷史、實(shí)踐三個(gè)邏輯層面深入領(lǐng)會(huì)。
(一)在理論邏輯層面,嚴(yán)明的紀(jì)律是堅(jiān)持馬克思主義黨建思想的體現(xiàn)
馬克思主義經(jīng)典作家歷來(lái)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明的紀(jì)律對(duì)于黨、革命和政權(quán)的極端重要性。馬克思指出,“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律,否則將一事無(wú)成”,恩格斯指出,“巴黎公社遭到滅亡,就是由于缺乏集中和權(quán)威”,列寧深刻指出,“無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的內(nèi)部就必須實(shí)行極嚴(yán)格的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律”,“如果我們黨沒(méi)有極嚴(yán)格的真正鐵的紀(jì)律……那么布爾什維克別說(shuō)把政權(quán)保持兩年半,就是兩個(gè)半月也保持不住”。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師看來(lái),如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律性,黨的組織就會(huì)渙散,黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)削弱,黨的事業(yè)就會(huì)遭受損失。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái),之所以能夠克服艱難困苦,不斷從勝利走向新的勝利,正是因?yàn)槌司哂羞h(yuǎn)大的理想信念、不變的初心使命和不懈的奮斗進(jìn)取之外,還具有嚴(yán)明的組織紀(jì)律性。當(dāng)前,以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī),在全黨集中開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)全體黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)紀(jì)律、遵守紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律,目的是增強(qiáng)黨的紀(jì)律性、先進(jìn)性和純潔性,維護(hù)和鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,從而使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
(二)在歷史邏輯層面,嚴(yán)明的紀(jì)律是弘揚(yáng)我們黨百年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的要求
我們黨歷來(lái)重視紀(jì)律建設(shè),一貫強(qiáng)調(diào)用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。早在井岡山時(shí)期,毛澤東同志親自制定“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”,后來(lái)發(fā)展為大家熟知的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”。在延安時(shí)期,他又指出,“路線是‘王道’,紀(jì)律是‘霸道’”,“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”。在西柏坡時(shí)期,他進(jìn)一步提出“軍隊(duì)向前進(jìn),生產(chǎn)長(zhǎng)一寸,加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝”的著名口號(hào)。改革開(kāi)放初期,面對(duì)西方腐朽思想的影響和侵蝕,鄧小平同志指出,“我們這么大一個(gè)國(guó)家,怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢?一靠理想,二靠紀(jì)律”,“必須嚴(yán)格地維護(hù)黨的紀(jì)律,極大地加強(qiáng)紀(jì)律性”。隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn),江澤民同志指出,“要把整頓和加強(qiáng)黨的紀(jì)律,作為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重大問(wèn)題抓緊抓好”,“全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,我們黨就能夠從勝利走向新的勝利”。胡錦濤同志也強(qiáng)調(diào),“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜,肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一”,“如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律,黨就會(huì)成為一盤(pán)散沙,就無(wú)法團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務(wù)。”翻開(kāi)百年黨史可以看到,在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中,一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民砥礪奮進(jìn),先后實(shí)現(xiàn)了“站起來(lái)”“富起來(lái)”的歷史性飛躍,而今踏上了“強(qiáng)起來(lái)”的新的偉大征程,這些都離不開(kāi)黨嚴(yán)明的紀(jì)律性。嚴(yán)明的紀(jì)律性有力保障了中國(guó)共產(chǎn)黨人的戰(zhàn)斗堡壘作用,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),也是推動(dòng)黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的重要保障。
(三)在實(shí)踐邏輯層面,嚴(yán)明的紀(jì)律是推動(dòng)管黨治黨深層次發(fā)展的必然
黨員紀(jì)律問(wèn)題關(guān)乎黨的形象與凝聚力,也是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,高度重視廣大黨員、干部的紀(jì)律問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)國(guó)法的行為,有力維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,鞏固了黨的執(zhí)政根基,充分彰顯了我們黨把偉大自我革命進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的二十大開(kāi)啟全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程,在前進(jìn)的道路上,我們黨面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜、應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)越來(lái)越頻繁、肩負(fù)的任務(wù)越來(lái)越艱巨,更加迫切需要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。當(dāng)前,一些黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡薄,存在組織渙散、紀(jì)律松弛等問(wèn)題,通過(guò)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,對(duì)黨員干部首先是一種警示和約束,同時(shí)也是一定意義上的幫助和保護(hù)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的重要性,指出“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”,“紀(jì)律是管黨治黨的‘戒尺’,也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循”,“各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓,努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍”,這就為開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育指明了目標(biāo)方向、提供了重要遵循。
二、多措并舉推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展
黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是增強(qiáng)黨員紀(jì)律意識(shí)和紀(jì)律自覺(jué),提升黨的純潔性和戰(zhàn)斗力的重要舉措。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育落地見(jiàn)行見(jiàn)效需要多管齊下、綜合施策。
(一)必須加強(qiáng)理想信念教育
理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”?,F(xiàn)實(shí)中,部分黨員干部存在紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、泄露組織秘密、涉外工作違規(guī)、執(zhí)行黨的政策不堅(jiān)決等問(wèn)題,這與他們理想信念動(dòng)搖、對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心是分不開(kāi)的。而加強(qiáng)黨員理想信念教育,強(qiáng)化科學(xué)理論武裝,是進(jìn)一步增強(qiáng)黨的紀(jì)律性、組織性、純潔性的必要前提和先決條件。為切實(shí)提高全黨馬克思主義理論水平,開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要引導(dǎo)廣大黨員干部以科學(xué)的理論武裝頭腦,堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,以進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,認(rèn)真學(xué)紀(jì)、準(zhǔn)確知紀(jì)、自覺(jué)明紀(jì)、嚴(yán)格守紀(jì),真正使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循,將思想、意志、行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
(二)必須突出黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)
黨章是黨的總章程,是黨的紀(jì)律和規(guī)矩的總源頭,也是全黨必須遵循的總規(guī)矩。所以,當(dāng)前加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育必須溯本求源,從遵守和維護(hù)黨章入手,通過(guò)舉辦各類(lèi)紀(jì)律教育活動(dòng),如黨課、講座、研討會(huì)等,引導(dǎo)廣大黨員干部把深入學(xué)習(xí)黨章作為紀(jì)律教育的首要任務(wù),自覺(jué)增強(qiáng)他們的黨章意識(shí)。同時(shí),《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》制定的黨內(nèi)法規(guī),是全體黨員必須遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,它從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六大方面具體規(guī)定了所有違反黨的紀(jì)律的情形,既為黨組織和黨員劃出行為底線、列出“負(fù)面清單”,也為黨組織開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督、實(shí)施紀(jì)律處分提供了基本依據(jù)。因此,推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育入腦入心、走深走實(shí),還要以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和具體要求,引導(dǎo)廣大黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)把握、逐條對(duì)照檢查,搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,確保對(duì)黨的紀(jì)律有全面準(zhǔn)確理解,自覺(jué)用黨章黨規(guī)規(guī)范言行,把遵章守紀(jì)變成一種行動(dòng)自覺(jué)和行為習(xí)慣,筑牢拒腐防變的思想防線。
(三)必須強(qiáng)化案例警示教育
嚴(yán)明的紀(jì)律意識(shí)不會(huì)自然養(yǎng)成,而需要通過(guò)一定的紀(jì)律建設(shè)予以不斷增強(qiáng)。對(duì)廣大黨員干部來(lái)說(shuō),嚴(yán)明的紀(jì)律既需要正面的教育引導(dǎo),也需要利用典型案例開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。在實(shí)踐中,可以采用以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì),引導(dǎo)黨員干部明確哪些行為是允許的,哪些行為是禁止的,確保黨員遵規(guī)守紀(jì),將紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。此外,還要通過(guò)深度剖析、深入解讀一些典型案例,特別是發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法案件,讓廣大黨員干部明確違反黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)重性和危害性,從中吸取教訓(xùn),增強(qiáng)遵守紀(jì)律的自覺(jué)性,時(shí)刻保持對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán),確保在任何時(shí)候、任何情況下都能堅(jiān)守底線、不越紅線。
(四)必須創(chuàng)新教育方式方法
在實(shí)踐中,要使黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育入腦入心,取得良好的教育效果,需要不斷探索和創(chuàng)新教育方法,采取靈活多樣的方式引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)。例如,可以采用專(zhuān)題黨課形式,安排宣講小分隊(duì)深入基層巡回宣講黨紀(jì),提高黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的覆蓋面和影響力;可以將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育情況納入黨員干部考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)健全和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)黨員干部自覺(jué)學(xué)紀(jì)、明紀(jì)、知紀(jì)、守紀(jì);可以組織開(kāi)展“學(xué)黨紀(jì)、強(qiáng)黨性、促發(fā)展”主題黨日活動(dòng),以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī),將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與黨性教育、廉潔教育一體貫通,促使廣大黨員干部在學(xué)以致用、知行合一中自覺(jué)做到心正、身正、行正,切實(shí)把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成效。同時(shí),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,適應(yīng)時(shí)代條件、社會(huì)環(huán)境、生活方式及黨員隊(duì)伍的新情況新變化,要充分運(yùn)用新媒體手段,制作微黨課、短視頻等形式多樣的學(xué)習(xí)資源,通過(guò)便捷多樣的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)積極探索直觀具象的教育方式,確保廣大黨員干部隨時(shí)隨地都能接受到黨的紀(jì)律教育。
(五)必須推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化
黨的紀(jì)律建設(shè)不僅是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措,也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求,更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。因此,各級(jí)黨組織必須提高政治站位,認(rèn)真履行主體責(zé)任,切實(shí)把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。第一,融入“日常生活”。紀(jì)律教育要堅(jiān)持常態(tài)化長(zhǎng)效化,避免“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”,除了要制定規(guī)范化、制度化的紀(jì)律教育方案之外,還必須久久為功,注重融入日常、抓在經(jīng)常,如通過(guò)基層黨支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和各種層級(jí)的民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨課等多種形式,借助重溫入黨誓詞、集中觀看警示教育片等,把學(xué)習(xí)教育同工作實(shí)際相結(jié)合,把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入全體黨員的日常組織生活中,從而推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、制度化。第二,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等是黨員中的“關(guān)鍵少數(shù)”,他們是矛盾的主要方面,在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中抓好這部分群體有風(fēng)向標(biāo)意義,因而必須嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制,樹(shù)牢“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”理念,“堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖”,將紀(jì)律教育融入黨員干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)日常管理,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)違反紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,形成有效的震懾效應(yīng)。第三,管住“絕大多數(shù)”。紀(jì)律教育既要抓住關(guān)鍵少數(shù),也要面向全體黨員。通過(guò)深入基層定期檢查、隨機(jī)抽查等方式,強(qiáng)化經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查,確保黨的紀(jì)律得到有效執(zhí)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正廣大黨員在遵守黨的紀(jì)律方面存在的問(wèn)題和不足,多角度、全方位、常態(tài)化抓好紀(jì)律建設(shè),形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
(作者簡(jiǎn)介:王鎖明,南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,南京大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員;王璐,中共太倉(cāng)市委黨校教師,蘇州市“百姓名嘴”。)
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