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劉穎:解讀總體國家安全觀(5)

第二,完善國家安全制度體系。自總體國家安全觀提出以來,我們黨和國家出臺了一系列法律文件。比如:2015年1月23日,中共中央政治局審議通過《國家安全戰(zhàn)略綱要》;2015年7月1日,第十二屆全國人大常委會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》;2017年6月27日,第十二屆全國人大常委會第二十八次會議通過《中華人民共和國國家情報法》;2017年9月1日,第十二屆全國人大常委會第二十九次會議通過《中華人民共和國核安全法》;2020年6月30日,第十三屆全國人大常委會第二十次會議通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》。加上此前通過的國家安全法、反間諜法、反恐怖主義法等一系列重要法律,國家安全領(lǐng)域的法律制度框架日趨完善。

第三,處理好五對重要關(guān)系。一是安全和發(fā)展。我們要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ),又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境。安全與發(fā)展相輔相成。習(xí)近平總書記指出,推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定,一切都無從談起??梢姡踩前l(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。

二是外部安全和內(nèi)部安全。外部安全是條件,內(nèi)部安全是根本。因此,面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),我們要統(tǒng)籌考慮國家安全和國際安全。

三是國土安全和國民安全。國土安全是基本任務(wù),國民安全強調(diào)以人民為中心,是根本目的。

四是傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全。當今世界,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織、相互融合、相互依賴、相互影響。比如,很多國家安全要素,如國民安全、經(jīng)濟安全、文化安全、資源安全等,其本身就兼有傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全兩個方面,是傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的融合。

五是自身安全和共同安全。古人說,“一花獨放不是春,百花齊放春滿園”。中華文化一直強調(diào)“獨行快,眾行遠”。中國在發(fā)展的同時也要為世界做出更大的貢獻,求和平,謀發(fā)展,促合作,推動構(gòu)建人類命運共同體。

第四,加強國際安全合作。實際上,這一點是自身安全和共同安全的具體實踐。黨的十九大指出,中國將繼續(xù)發(fā)揮負責(zé)任大國作用,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻中國智慧和力量。加強國際安全合作,一是要堅持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀;二是要推進軍事、防務(wù)、執(zhí)法等領(lǐng)域的務(wù)實合作;三是要引導(dǎo)國際安全領(lǐng)域的議題設(shè)置和產(chǎn)品供給。比如,中國警察與意大利警察在羅馬展開聯(lián)合警務(wù)巡邏;中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動。再比如,中國是執(zhí)行維和任務(wù)最多的國家。

中國追求的是共同發(fā)展。我們既要讓自己過得好,也要讓別人過得好。我們倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體,推動世界各國一起發(fā)展,不惹事也不怕事,宣示底線贏得世界尊敬,同時在政治包容的基礎(chǔ)上促進不同制度模式交流互鑒。

第五,理性應(yīng)對西方的意識形態(tài)攻勢。意識形態(tài)安全與政治安全息息相關(guān)。習(xí)近平總書記特別強調(diào):“一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的,政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生,但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了,其他防線也就很難守住。我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中,任何時候都不能旁落,否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視意識形態(tài)工作,對加強宣傳思想工作,加強全國高校思想政治工作提出一系列要求。

第六,處理好大國關(guān)系及周邊關(guān)系。在未來相當長一段時間內(nèi),中國軍事安全的主要潛在威脅來自于大國,主要誘發(fā)因素是邊海問題。處理好大國關(guān)系及周邊關(guān)系對維護中國軍事安全極為重要。

在處理大國與周邊關(guān)系上,我們的一些原則底線是不能觸碰的。正如習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議上所指出的,中國人民和中華民族有一個共同信念,這就是:我們偉大祖國的每一寸領(lǐng)土都絕對不能也絕對不可能從中國分割出去!因此,在對外交往中,我們既協(xié)和萬邦又堅守核心利益,比如,我們堅決反對韓國引入薩德,竭力促進朝鮮半島和平,積極協(xié)調(diào)與印度、日本的關(guān)系。為穩(wěn)定周邊關(guān)系,我們展開一系列積極對話。比如,2018年4月27日至28日,國家主席習(xí)近平與印度總理莫迪在武漢東湖賓館舉行了非正式會晤。2018年10月26日,國家主席習(xí)近平在北京釣魚臺國賓館會見來華進行正式訪問的日本首相安倍晉三。2022 年1月17日,第五屆“中國—菲律賓馬尼拉論壇”在線上舉辦,中國國務(wù)委員兼外交部長王毅發(fā)表題為“堅持中菲友好,共創(chuàng)美好未來”的視頻致辭。2022年1月25日,國家主席習(xí)近平在中國同中亞五國建交三十周年視頻峰會上發(fā)表題為《攜手共命運一起向未來》的重要講話。習(xí)近平主席強調(diào),要構(gòu)建更加緊密的中國-中亞命運共同體。另外,在周邊關(guān)系中,中國與俄羅斯的關(guān)系更加密切。習(xí)近平主席曾用三個“好”字道出中俄兩國間的鄰里之道,即中俄兩國是山水相連的好鄰居、守望相助的好朋友、精誠協(xié)作的好伙伴。在當前百年未有之大變局下,中俄并肩前行是時代的需求。

第七,加強維護國家安全能力建設(shè)。國家安全是否能得到維護,最為根本的因素是自己的能力。國家安全能力建設(shè)是個系統(tǒng)工程,涉及頂層設(shè)計能力、各領(lǐng)域安全戰(zhàn)略與實施能力、各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)能力、各方面軟硬實力、各領(lǐng)域安全體制機制的完善程度,以及國民的安全意識等諸多方面。在總體國家安全觀視域下,各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)能力尤為重要。

維護國家安全,最主要的是加強國防能力建設(shè)。因為強大的國防是維護國家安全的重要保障。舉個例子。2020年8月25日,一架美國U-2高空偵察機擅自闖入中國北部海域空中禁飛區(qū)活動。我們是怎么應(yīng)對的呢?26日上午,我們從青海方向發(fā)射了一枚東風(fēng)-26B彈道導(dǎo)彈,從浙江方向發(fā)射了東風(fēng)-21D彈道導(dǎo)彈,精準擊中了位于海南島和西沙群島之間的南海某個區(qū)域,展示了從數(shù)千公里之外打擊海上機動目標的能力。足可見,一個強大國防的重要性。

最后,我們要強調(diào)的是,踐行總體國家安全觀,最終是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。雖然現(xiàn)在面臨著各種各樣的風(fēng)險,但我們堅信,有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航,就一定能夠攻堅克難贏未來!

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,

未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責(zé)任)

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責(zé)任編輯:趙葦校對:張一博最后修改:
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