三、構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家安全戰(zhàn)略

當(dāng)前，各種安全問題相互交織，那么面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該怎么辦？構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家安全戰(zhàn)略。

（一）前提：明確自身定位

習(xí)近平總書記指出，“把握國(guó)際形勢(shì)要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀”。“所謂正確角色觀，就是不僅要冷靜分析各種國(guó)際現(xiàn)象，而且要把自己擺進(jìn)去，在我國(guó)同世界的關(guān)系中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國(guó)的地位和作用，科學(xué)制定我國(guó)對(duì)外方針政策”。因此，我們構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家安全戰(zhàn)略，也要樹立正確角色觀，這是前提。

第一，歷史發(fā)展階段：社會(huì)主義初級(jí)階段。黨的十九大報(bào)告提出“兩個(gè)沒有變”，即我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。

第二，經(jīng)濟(jì)定位：最大的發(fā)展中國(guó)家。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，2021年人均GDP達(dá)到1.25萬美元，超過世界平均水平。但要清楚認(rèn)識(shí)到，我們目前仍是中等收入國(guó)家，還未成功跨越“中等收入陷阱”，而且距離發(fā)達(dá)國(guó)家2萬美元左右的人均收入水平還有一定差距。因此，我們是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。

第三，政治定位：社會(huì)主義國(guó)家。我國(guó)是世界上少數(shù)堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，走社會(huì)主義道路的國(guó)家。由此可見，我們?cè)谡伟踩绕涫且庾R(shí)形態(tài)方面的風(fēng)險(xiǎn)、考驗(yàn)相較其他國(guó)家是巨大的。

第四，地緣政治定位：向世界大國(guó)邁進(jìn)。隨著我們?nèi)找孀呓澜缥枧_(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)，中國(guó)從有一定世界影響的東亞地區(qū)大國(guó)向世界大國(guó)邁進(jìn)。

第五，解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一。這是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，我們有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一。

綜合以上五點(diǎn)，我們可以得出一個(gè)結(jié)論：發(fā)展就是硬道理。我們要在發(fā)展中解決問題，在外交上尋求和平環(huán)境，這樣才有利于發(fā)展。多交友、少樹敵，這是我們基本國(guó)情決定的，所以還要延續(xù)和平發(fā)展的外交戰(zhàn)略。因此，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，應(yīng)對(duì)中國(guó)面臨的各種安全挑戰(zhàn)和威脅，維護(hù)國(guó)家安全，并且需要內(nèi)外兼修，統(tǒng)籌把握國(guó)內(nèi)與國(guó)際問題，對(duì)內(nèi)不斷提升維護(hù)安全的能力，對(duì)外不斷營(yíng)造良好的外部環(huán)境。簡(jiǎn)單地講，在世界百年未有之大變局下，如何實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興？就是要在國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)安全、穩(wěn)定的和平發(fā)展環(huán)境。這是總體思路。

（二）中國(guó)特色國(guó)家安全戰(zhàn)略的內(nèi)容

構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家安全戰(zhàn)略，主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面。

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，奉行底線思維。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，還是國(guó)家安全戰(zhàn)略的最大特色。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要充分發(fā)揮中央國(guó)家安全委員會(huì)的作用。中央國(guó)家安全委員會(huì)，于2013年11月12日決定成立，由中共中央總書記習(xí)近平任主席，中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江任副主席。這說明中央國(guó)家安全委員會(huì)將是兼具外交安全、國(guó)內(nèi)安全的統(tǒng)領(lǐng)層級(jí)機(jī)構(gòu)，將更加注重頂層設(shè)計(jì)。

風(fēng)風(fēng)雨雨百年來，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)、考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是中國(guó)人民最可靠的主心骨。2020年9月8日，在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“抗疫斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐再次證明，中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是風(fēng)雨來襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨。”這一重要論斷，既是對(duì)這次中國(guó)人民偉大抗疫實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)我們黨百年歷史的深刻總結(jié)，再次表明黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，也是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的壓艙石。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要正確評(píng)估我國(guó)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境，對(duì)未來可能的安全威脅做出科學(xué)研判。

上圖是根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)所做的我國(guó)發(fā)展環(huán)境的SWOT分析。圖中，S是優(yōu)勢(shì)、W是劣勢(shì)，展現(xiàn)的是內(nèi)部環(huán)境分析；O是機(jī)會(huì)，T是威脅，展現(xiàn)的是外部環(huán)境分析。

從內(nèi)部環(huán)境來講，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

從外部環(huán)境來講，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。這種不穩(wěn)定性不確定性，主要表現(xiàn)在新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義加劇，百年未有之大變局加速演變。

危機(jī)，就是在危險(xiǎn)中孕育新的機(jī)會(huì)。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)“危”和“機(jī)”的辯證關(guān)系，要善于在危險(xiǎn)中把握新的機(jī)遇。怎么把握？堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，樹立底線思維。古人說，“國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡。天下雖平，忘戰(zhàn)必危”。這段話是說，國(guó)家雖然大，但總是對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，那最后一定會(huì)自取滅亡；天下雖然太平了，但如果忘記戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，則國(guó)家也一定會(huì)陷入一種危險(xiǎn)的狀態(tài)。因此，我們要樹立底線思維，居安思危，抓住和平發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，提升維護(hù)國(guó)家安全的能力。