三、構(gòu)建中國特色國家安全戰(zhàn)略

當前，各種安全問題相互交織，那么面對風險挑戰(zhàn)，我們應該怎么辦？構(gòu)建中國特色國家安全戰(zhàn)略。

（一）前提：明確自身定位

習近平總書記指出，“把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀”。“所謂正確角色觀，就是不僅要冷靜分析各種國際現(xiàn)象，而且要把自己擺進去，在我國同世界的關系中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用，科學制定我國對外方針政策”。因此，我們構(gòu)建中國特色國家安全戰(zhàn)略，也要樹立正確角色觀，這是前提。

第一，歷史發(fā)展階段：社會主義初級階段。黨的十九大報告提出“兩個沒有變”，即我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

第二，經(jīng)濟定位：最大的發(fā)展中國家。雖然經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，2021年人均GDP達到1.25萬美元，超過世界平均水平。但要清楚認識到，我們目前仍是中等收入國家，還未成功跨越“中等收入陷阱”，而且距離發(fā)達國家2萬美元左右的人均收入水平還有一定差距。因此，我們是世界上最大的發(fā)展中國家。

第三，政治定位：社會主義國家。我國是世界上少數(shù)堅持共產(chǎn)黨領導，走社會主義道路的國家。由此可見，我們在政治安全尤其是意識形態(tài)方面的風險、考驗相較其他國家是巨大的。

第四，地緣政治定位：向世界大國邁進。隨著我們?nèi)找孀呓澜缥枧_中央、不斷為人類作出更大貢獻，中國從有一定世界影響的東亞地區(qū)大國向世界大國邁進。

第五，解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一。這是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程上，我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀，堅決維護國家主權和領土完整，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一。

綜合以上五點，我們可以得出一個結(jié)論：發(fā)展就是硬道理。我們要在發(fā)展中解決問題，在外交上尋求和平環(huán)境，這樣才有利于發(fā)展。多交友、少樹敵，這是我們基本國情決定的，所以還要延續(xù)和平發(fā)展的外交戰(zhàn)略。因此，要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就要以總體國家安全觀為指導，應對中國面臨的各種安全挑戰(zhàn)和威脅，維護國家安全，并且需要內(nèi)外兼修，統(tǒng)籌把握國內(nèi)與國際問題，對內(nèi)不斷提升維護安全的能力，對外不斷營造良好的外部環(huán)境。簡單地講，在世界百年未有之大變局下，如何實現(xiàn)中華民族偉大復興？就是要在國際國內(nèi)創(chuàng)造一個相對安全、穩(wěn)定的和平發(fā)展環(huán)境。這是總體思路。

（二）中國特色國家安全戰(zhàn)略的內(nèi)容

構(gòu)建中國特色國家安全戰(zhàn)略，主要體現(xiàn)在以下七個方面。

第一，堅持黨的領導，加強頂層設計，奉行底線思維。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，還是國家安全戰(zhàn)略的最大特色。堅持黨的領導，加強頂層設計，要充分發(fā)揮中央國家安全委員會的作用。中央國家安全委員會，于2013年11月12日決定成立，由中共中央總書記習近平任主席，中央政治局常委李克強、張德江任副主席。這說明中央國家安全委員會將是兼具外交安全、國內(nèi)安全的統(tǒng)領層級機構(gòu)，將更加注重頂層設計。

風風雨雨百年來，面對各種風險、考驗和挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨的領導始終是中國人民最可靠的主心骨。2020年9月8日，在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上，習近平總書記指出：“抗疫斗爭偉大實踐再次證明，中國共產(chǎn)黨所具有的無比堅強的領導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。”這一重要論斷，既是對這次中國人民偉大抗疫實踐的科學總結(jié)，也是對我們黨百年歷史的深刻總結(jié)，再次表明黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證，也是戰(zhàn)勝一切困難和風險的壓艙石。

加強頂層設計，要正確評估我國發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境，對未來可能的安全威脅做出科學研判。

上圖是根據(jù)黨的十九屆五中全會公報所做的我國發(fā)展環(huán)境的SWOT分析。圖中，S是優(yōu)勢、W是劣勢，展現(xiàn)的是內(nèi)部環(huán)境分析；O是機會，T是威脅，展現(xiàn)的是外部環(huán)境分析。

從內(nèi)部環(huán)境來講，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。

從外部環(huán)境來講，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。這種不穩(wěn)定性不確定性，主要表現(xiàn)在新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義加劇，百年未有之大變局加速演變。

危機，就是在危險中孕育新的機會。因此，我們要正確認識“危”和“機”的辯證關系，要善于在危險中把握新的機遇。怎么把握？堅持黨的領導，加強頂層設計，樹立底線思維。古人說，“國雖大，好戰(zhàn)必亡。天下雖平，忘戰(zhàn)必危”。這段話是說，國家雖然大，但總是對外發(fā)動戰(zhàn)爭，那最后一定會自取滅亡；天下雖然太平了，但如果忘記戰(zhàn)爭的危險，則國家也一定會陷入一種危險的狀態(tài)。因此，我們要樹立底線思維，居安思危，抓住和平發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，提升維護國家安全的能力。