六、鄉(xiāng)村建設的目標：現代版“富春山居圖”

黨的十九大以來，特別是“十四五”規(guī)劃建議公布以來，黨中央提出要搞鄉(xiāng)村建設，2021年、2022年中央一號文件以及2022年政府工作報告都強調了這一點。那么，怎么理解鄉(xiāng)村建設？我認為，鄉(xiāng)村建設就是從硬件上改造鄉(xiāng)村。這主要包括兩個方面：一是土地，農民的生產場所，就是要推進高標準農田建設，加強現代農業(yè)基礎設施建設；二是村莊，農民的生活場所，就是要推進村莊規(guī)劃，加強農村基礎設施建設，改善農村人居環(huán)境?？傊ㄟ^農村硬件方面建設，改善農民生產生活環(huán)境，讓農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來。正如習近平總書記所強調的，“要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，因村制宜，精準施策，打造各具特色的現代版‘富春山居圖’。”

舉個例子。位于河南省信陽市平橋區(qū)的郝堂村，在短短幾年間，由曾經破敗的“空心村”變?yōu)槿缃褚司拥拿利愢l(xiāng)村。我曾到郝堂村村民張厚健家小住，發(fā)現他家房子大，水電氣俱全，住起來既舒服又方便。而且院里還有小花園和栽有荷葉的水缸，院外還有一大片荷塘，環(huán)境真是美。這吸引了不少外出打工的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)。2019年五一期間，我問郝堂村大學生村官姜佳佳，游客多不多。她告訴我，來郝堂村的人太多了，村里都開始限流了。郝堂村的巨大變化，讓當地農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來，成為現代版“富春山居圖”之初級版。

七、筑牢黨的領導和鄉(xiāng)村治理的經濟基礎

黨的領導是歷年政府工作報告和中央一號文件反復強調的內容，屬于政治范疇；鄉(xiāng)村治理屬于社會管理范疇，兩者都屬于上層建筑。那么要把上層建筑搞好，就必須有堅實的經濟基礎。由此，我認為，要加強黨的領導、抓好鄉(xiāng)村治理，就要從兩個方面把經濟基礎做實。

第一，要鞏固和完善農村基本經營制度。堅持農村基本經營制度，是黨的農村政策的基石。早在2016年，習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會時就強調：“以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，是我們黨農村政策的重要基石。”我們要發(fā)揮土地集體所有制優(yōu)勢，處理好農民與土地的關系，充分調動農民生產積極性和創(chuàng)造性，提高勞動收入。這里要注意，堅持土地集體所有制是農村改革的道路問題、方向問題，所以，我們一定要堅定不移堅持土地集體所有制，而且要找到其有效實現形式。

第二，構建生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農民合作社體系。以農民合作經濟組織體系建設為重點，發(fā)展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，是習近平總書記10多年前在浙江工作期間親自部署和推動的重大改革舉措。實踐證明，“三位一體”綜合合作是培育新型農業(yè)經營主體、健全農業(yè)社會化服務體系、實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的有效途徑。從實踐上看，農民合作社體系增強了黨委、政府與農民之間的紐帶聯(lián)系，解決基層黨組織虛化弱化邊緣化的問題。整合了農業(yè)局技術、供銷社銷售、信用社金融涉農服務功能，為農民提供全流程社會化服務，同時讓農民能夠分享全產業(yè)鏈增值收益。

（根據宣講家網報告整理編輯，

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