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徐祥臨:全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——學(xué)習(xí)貫徹2022年中央一號(hào)文件和全國兩會(huì)精神(3)

六、鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo):現(xiàn)代版“富春山居圖”

黨的十九大以來,特別是“十四五”規(guī)劃建議公布以來,黨中央提出要搞鄉(xiāng)村建設(shè),2021年、2022年中央一號(hào)文件以及2022年政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。那么,怎么理解鄉(xiāng)村建設(shè)?我認(rèn)為,鄉(xiāng)村建設(shè)就是從硬件上改造鄉(xiāng)村。這主要包括兩個(gè)方面:一是土地,農(nóng)民的生產(chǎn)場所,就是要推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是村莊,農(nóng)民的生活場所,就是要推進(jìn)村莊規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境??傊?,通過農(nóng)村硬件方面建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的,“要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,因村制宜,精準(zhǔn)施策,打造各具特色的現(xiàn)代版‘富春山居圖’。”

舉個(gè)例子。位于河南省信陽市平橋區(qū)的郝堂村,在短短幾年間,由曾經(jīng)破敗的“空心村”變?yōu)槿缃褚司拥拿利愢l(xiāng)村。我曾到郝堂村村民張厚健家小住,發(fā)現(xiàn)他家房子大,水電氣俱全,住起來既舒服又方便。而且院里還有小花園和栽有荷葉的水缸,院外還有一大片荷塘,環(huán)境真是美。這吸引了不少外出打工的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)。2019年五一期間,我問郝堂村大學(xué)生村官姜佳佳,游客多不多。她告訴我,來郝堂村的人太多了,村里都開始限流了。郝堂村的巨大變化,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,成為現(xiàn)代版“富春山居圖”之初級(jí)版。

七、筑牢黨的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷年政府工作報(bào)告和中央一號(hào)文件反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容,屬于政治范疇;鄉(xiāng)村治理屬于社會(huì)管理范疇,兩者都屬于上層建筑。那么要把上層建筑搞好,就必須有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由此,我認(rèn)為,要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好鄉(xiāng)村治理,就要從兩個(gè)方面把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做實(shí)。

第一,要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,是黨的農(nóng)村政策的基石。早在2016年,習(xí)近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)時(shí)就強(qiáng)調(diào):“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是我們黨農(nóng)村政策的重要基石。”我們要發(fā)揮土地集體所有制優(yōu)勢,處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性,提高勞動(dòng)收入。這里要注意,堅(jiān)持土地集體所有制是農(nóng)村改革的道路問題、方向問題,所以,我們一定要堅(jiān)定不移堅(jiān)持土地集體所有制,而且要找到其有效實(shí)現(xiàn)形式。

第二,構(gòu)建生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)民合作社體系。以農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)為重點(diǎn),發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作,是習(xí)近平總書記10多年前在浙江工作期間親自部署和推動(dòng)的重大改革舉措。實(shí)踐證明,“三位一體”綜合合作是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的有效途徑。從實(shí)踐上看,農(nóng)民合作社體系增強(qiáng)了黨委、政府與農(nóng)民之間的紐帶聯(lián)系,解決基層黨組織虛化弱化邊緣化的問題。整合了農(nóng)業(yè)局技術(shù)、供銷社銷售、信用社金融涉農(nóng)服務(wù)功能,為農(nóng)民提供全流程社會(huì)化服務(wù),同時(shí)讓農(nóng)民能夠分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,

未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責(zé)任)

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責(zé)任編輯:趙葦校對(duì):張一博最后修改:
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