（十一）堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在多個場合強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然是少數(shù)，但是掌握著具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，所以是全面依法治國的關(guān)鍵。為什么？第一，手中掌握著重要的權(quán)力，能不能夠按照法治辦事，是關(guān)鍵；第二，起到引領(lǐng)示范作用。所以，“關(guān)鍵少數(shù)”的作用體現(xiàn)出來、發(fā)揮出來了，法治建設(shè)就有重要的保障。

習(xí)近平總書記明確指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。”這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部：

第一，尊法。因為只有尊崇法治，才會敬畏法律、才會了解法律、掌握法律。

第二，學(xué)法。要了解法律。我們前面講了法律涉及很多方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握法治的精神，掌握法治的基本原理。

第三，守法。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭守法。

第四，用法。要在工作中運用法律。

只有這樣，“關(guān)鍵少數(shù)”才能不斷提升能力，提高工作質(zhì)量，起到示范作用，法治建設(shè)才能不斷向前推進(jìn)。

以上就是“十一個堅持”的內(nèi)容。這“十一個堅持”構(gòu)成了習(xí)近平法治思想中的兩個基本問題：第一，為什么要全面依法治國；第二，怎樣全面依法治國。同時，這“十一個堅持”回答了法治建設(shè)的一系列重大問題。第一個“堅持”，堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，這是推進(jìn)全面依法治國的根本保證；第二個“堅持”，堅持以人民為中心，這是推進(jìn)全面依法治國的根本目的；第三個“堅持”，堅持中國特色社會主義法治道路，這是推進(jìn)全面依法治國的正確方向；第四個“堅持”，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，這是推進(jìn)全面依法治國的首要任務(wù)；第五個“堅持”，堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是推進(jìn)全面依法治國良法善治的必由之路；第六個“堅持”，堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系，這是推進(jìn)全面依法治國的總抓手；第七個“堅持”，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，這是推進(jìn)全面依法治國的工作布局；第八個“堅持”，堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這是推進(jìn)全面依法治國的新方針；第九個“堅持”，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，這是推進(jìn)全面依法治國的必然要求；第十個“堅持”，堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，這是推進(jìn)全面依法治國的基礎(chǔ)性工作；第十一個“堅持”，堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，這是推進(jìn)全面依法治國的關(guān)鍵。

在為什么要全面依法治國和怎樣全面依法治國這兩大基本問題中，“十一個堅持”是法治建設(shè)涉及的十一個重大問題。習(xí)近平總書記通過“十一個堅持”一一做出了回應(yīng)、回答。

三、貫徹落實好習(xí)近平法治思想

我們學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，最終是要貫徹落實到工作中。所以，我想從三個方面來概括：第一，要做自覺遵守者；第二，要做堅定捍衛(wèi)者；第三，要做有力推動者。

（一）做社會主義法治的自覺遵守者

《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》指出，法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)，法治社會建設(shè)是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會，是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。全面依法治國需要全民守法，我們每一個人，無論在什么崗位、無論在什么領(lǐng)域、無論是什么級別，都要做自覺遵守者。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威也要靠人民維護(hù)。這是法治社會的要求，也是法治建設(shè)的要求。所以，每個人都要自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。這也是對自覺遵守者提出的要求。第一，自覺守法，即要做守法者；第二，遇事找法，即遇到問題要找法，而不是找關(guān)系，找各種法外的途徑；第三，解決問題靠法，即最終問題的解決要建立在法治基礎(chǔ)上。

習(xí)近平總書記指出：“法律要發(fā)揮作用，需要全社會信仰法律。盧梭說，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”只有心中有法，在行動上才能成為自覺遵守者，才能做到遇到問題找法、解決問題靠法。所以，我們每個人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握法律原理，樹立法治觀念，運用法治思維，推進(jìn)法治建設(shè)。

（二）做社會主義法治的堅定捍衛(wèi)者

建設(shè)社會主義法治國家，我們不僅需建設(shè)者、推動者、踐行者，還需要捍衛(wèi)者。這里包括兩個方面：

第一，要運用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯時，要拿起法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益。

第二，要運用法治來推動工作。無論你在哪個崗位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把法治思維、法治方法運用到工作中，切切實實推動工作。比如，敢于同違法犯罪行為作斗爭，運用法律武器打擊、懲治違法犯罪活動，維護(hù)公平正義，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這些是我們捍衛(wèi)法治非常重要的方面。

（三）做社會主義法治的有力推動者

這里包括三個方面：

第一，宣揚法治。在習(xí)近平法治思想中有一系列關(guān)于什么是法治、法治為什么重要、法治如何來推進(jìn)等的重要論述，我們不僅要自己理解和把握，而且要向社會宣揚法治的重要性。

第二，弘揚法治。要通過自己的行動、通過一個一個案子、通過一項一項工作來弘揚法治，向社會傳遞法治的重要性，讓全社會樹立法治觀念，推進(jìn)法治建設(shè)，提升法治能力。

第三，推動法治。作為法治人才，要把習(xí)近平法治思想貫徹落實到立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和教學(xué)研究等各項工作中；作為普通個體，也要在工作崗位切切實實推動法治。這樣才能在全社會形成合力，全面依法治國才能不斷向前推進(jìn)，法治建設(shè)才能取得更大成效。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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