八、激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大國(guó)際化人才引進(jìn)力度，進(jìn)一步突出青年人才的聚集和培育，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建從戰(zhàn)略科學(xué)家到領(lǐng)域頂尖人才、專業(yè)人才、青年科技人才的多層次創(chuàng)新人才梯隊(duì)，提高人才的寬度、高度和厚度，激發(fā)人才活力，加快形成集聚國(guó)際化人才的科研創(chuàng)新高地。

（一）增強(qiáng)國(guó)際化人才吸引力度

吸引一流國(guó)際化人才。依托國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，以“大科學(xué)裝置+大科學(xué)任務(wù)”等形式，吸引全球頂尖科研人才開展科研工作。實(shí)施“高聚工程”等人才計(jì)劃，面向全球引進(jìn)和使用各類人才資源，引進(jìn)首席研究員（PI）、高級(jí)算法工程師和平臺(tái)架構(gòu)師等核心技術(shù)人才。實(shí)施“朱雀計(jì)劃”，加快引進(jìn)國(guó)際律師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才、項(xiàng)目經(jīng)理、產(chǎn)業(yè)投資人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等科技服務(wù)人才。

加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)。實(shí)施更加便利的外籍高層次人才出入境政策，研究開展特定專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格便捷認(rèn)證試點(diǎn)，為外籍高層次人才境內(nèi)外申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留、辦理居留許可提供便利。探索建立外籍高層次人才技術(shù)入股市場(chǎng)協(xié)議機(jī)制等試點(diǎn)，推動(dòng)外籍高層次人才及核心團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新活動(dòng)合法收入?yún)R出便利化。支持探索實(shí)施高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，推動(dòng)放寬境外知名高校優(yōu)秀外籍畢業(yè)生在華工作的學(xué)位要求。對(duì)高層次人才、急需緊缺人才和產(chǎn)業(yè)人才，優(yōu)化職稱評(píng)審機(jī)制。

（二）加大青年人才等創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度

加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)。持續(xù)實(shí)施“北京學(xué)者”“智源學(xué)者”“科技新星計(jì)劃”等人才計(jì)劃，擴(kuò)大北京市自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目的支持規(guī)模，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新思維活躍、敢闖“無(wú)人區(qū)”的青年人才，努力造就一批具有世界影響力的頂尖人才。提升高校數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科教育水平，更多培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)、生命科學(xué)等領(lǐng)域以及科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)。支持國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“擇優(yōu)滾動(dòng)支持”重點(diǎn)領(lǐng)域青年人才。建立基于專家實(shí)名推薦的非共識(shí)項(xiàng)目篩選機(jī)制，支持青年人才承擔(dān)科研任務(wù)。探索推行青年人才“推薦制”，擴(kuò)大青年科技人才支持范圍，給予長(zhǎng)期、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。

強(qiáng)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和支持。發(fā)揮科學(xué)家在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的導(dǎo)師作用，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等與高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生。依托集成電路、量子信息、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)急需緊缺人才和團(tuán)隊(duì)。加大服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、承擔(dān)國(guó)家使命的重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)保障力度。

加快專業(yè)人才培養(yǎng)。推動(dòng)校企合作，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在高校推廣企業(yè)導(dǎo)師制，鼓勵(lì)高精尖產(chǎn)業(yè)和前沿科技領(lǐng)域企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。支持在京高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)外知名大學(xué)合作培養(yǎng)科技復(fù)合型人才。圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)、城市運(yùn)行服務(wù)保障等領(lǐng)域緊缺人才需要，支持領(lǐng)軍企業(yè)與職業(yè)院校共建工程學(xué)院及技術(shù)技能大師工作室。

（三）“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉加快人才評(píng)價(jià)制度改革

實(shí)施科技人才分類評(píng)價(jià)。加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，符合科技人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系。全面推行職稱分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和代表作評(píng)審制度，對(duì)科技人才進(jìn)行差別化分類評(píng)價(jià)，突出評(píng)價(jià)科研成果的質(zhì)量和原創(chuàng)價(jià)值。突出以理論貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為主評(píng)價(jià)基礎(chǔ)理論研究人才，加強(qiáng)同行評(píng)價(jià)、國(guó)際評(píng)價(jià)。突出以技術(shù)成果為主評(píng)價(jià)工程技術(shù)研發(fā)人才，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)。突出以效益指標(biāo)為主評(píng)價(jià)應(yīng)用創(chuàng)新人才，加強(qiáng)市場(chǎng)評(píng)價(jià)、用戶評(píng)價(jià)。在各類人才項(xiàng)目中建立公開透明、平等競(jìng)爭(zhēng)的培育機(jī)制，探索推行人才“推薦制”。

改革人才激勵(lì)機(jī)制。完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。形成體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制。實(shí)行科研項(xiàng)目分類管理，加大對(duì)科研人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度。允許科研人員依法依規(guī)適度兼職取酬。引導(dǎo)高校院所制定以實(shí)際貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、與崗位職責(zé)目標(biāo)相統(tǒng)一的收入分配激勵(lì)機(jī)制。支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度。進(jìn)一步優(yōu)化科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（四）營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境

賦予人才更大自主權(quán)。擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，以信任為前提賦予戰(zhàn)略科學(xué)家充分的人財(cái)物自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。做好科研機(jī)構(gòu)訪問國(guó)際學(xué)術(shù)網(wǎng)站的安全保障服務(wù)。減少不必要的評(píng)審評(píng)價(jià)等各類活動(dòng)，保障科研人員的科研時(shí)間。

暢通科技人才流動(dòng)渠道。充分發(fā)揮人才作用、提升人才使用效能，促進(jìn)高校院所、創(chuàng)新企業(yè)等不同主體的人才有序流動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)高校院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、開展科技成果轉(zhuǎn)化，支持吸引企業(yè)人才擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”。通過(guò)雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等方式，推動(dòng)校企人才雙向流動(dòng)。

提升人才服務(wù)水平。構(gòu)建高品質(zhì)的國(guó)際人才社區(qū)，營(yíng)造開放包容、宜業(yè)宜居的良好環(huán)境。制定人才服務(wù)保障政策，堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)服務(wù)，優(yōu)化各類人才住房、子女教育、醫(yī)療保險(xiǎn)等服務(wù)。優(yōu)化引進(jìn)人才落戶機(jī)制。加快促進(jìn)創(chuàng)新文化與老城區(qū)保護(hù)更新同步融合發(fā)展，打造科技創(chuàng)新的新承載空間和交流空間，營(yíng)造有利于激發(fā)人才樂于創(chuàng)新的環(huán)境。