中共北京市委 北京市人民政府

關(guān)于印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》的通知

各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委辦，市各國家機(jī)關(guān)，各國有企業(yè)，各人民團(tuán)體，各高等院校：

現(xiàn)將《北京市“十四五”時(shí)期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共北京市委

北京市人民政府

2021年11月3日

目錄

一、把握國際科技創(chuàng)新中心新使命

（一）形勢(shì)需求

（二）發(fā)展基礎(chǔ)

二、開啟國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)新征程

（一）總體思路

（二）發(fā)展原則

（三）發(fā)展目標(biāo)

三、強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加速提升創(chuàng)新體系整體效能

（一）構(gòu)建國家實(shí)驗(yàn)室體系

（二）加速北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)

（三）持續(xù)建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

（四）充分發(fā)揮高水平高校院所基礎(chǔ)研究主力軍作用

（五）積極構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體

四、加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，勇?lián)P(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)重任

（一）支持原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究

（二）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)引領(lǐng)

（三）突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)

（四）推動(dòng)其他前沿領(lǐng)域布局

（五）適應(yīng)科學(xué)研究范式變革趨勢(shì)

五、聚焦“三鏈”融合，加速培育高精尖產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

（一）支撐“雙發(fā)動(dòng)機(jī)”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展

（二）支撐“先進(jìn)智造”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（三）開展未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局

（四）推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展

（五）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

（六）構(gòu)建充滿活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

六、構(gòu)建新技術(shù)全域應(yīng)用場(chǎng)景，支撐國際一流的和諧宜居之都建設(shè)

（一）加快打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市

（二）提升智慧城市建設(shè)水平

（三）強(qiáng)化碳減排碳中和科技創(chuàng)新

（四）構(gòu)建公共衛(wèi)生安全科研攻關(guān)體系

（五）推動(dòng)文化與科技融合發(fā)展

（六）實(shí)施科技冬奧專項(xiàng)計(jì)劃

七、優(yōu)化提升重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新格局，輻射帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展

（一）加快建設(shè)“三城一區(qū)”主平臺(tái)

（二）加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地

（三）推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)

（四）加強(qiáng)對(duì)全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用

八、激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

（一）增強(qiáng)國際化人才吸引力度

（二）加大青年人才等創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度

（三）“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉加快人才評(píng)價(jià)制度改革

（四）營造良好人才發(fā)展環(huán)境

九、構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，走出主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新路子

（一）打造具有首都特色的開放創(chuàng)新合作機(jī)制

（二）探索符合新形勢(shì)新要求的國際合作新路徑

（三）構(gòu)建高質(zhì)量的開放創(chuàng)新環(huán)境

十、深化科技體制改革，引領(lǐng)推動(dòng)支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度建設(shè)

（一）把中關(guān)村打造成為科技自立自強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)

（二）深化政府科技管理改革

（三）充分發(fā)揮金融對(duì)科技支撐作用

（四）優(yōu)化惠及創(chuàng)新主體的營商環(huán)境

（五）加強(qiáng)科研誠信體系和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)

十一、保障措施

（一）組織保障

（二）政策保障

（三）條件保障

（四）組織實(shí)施

“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、提高“四個(gè)服務(wù)”水平、率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。北京作為首都，將胸懷兩個(gè)大局，自覺站在“國之大者”高度，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)國際一流，加快打造世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，率先建成國際科技創(chuàng)新中心，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國提供戰(zhàn)略支撐。

本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）、“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃編制，緊密銜接《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》《“十四五”北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，是指導(dǎo)北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。

本規(guī)劃實(shí)施期限為2021至2025年。