三、強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加速提升創(chuàng)新體系整體效能

立足國家戰(zhàn)略需求，加快形成具有首都特色的國家實驗室體系，推進(jìn)北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，持續(xù)建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，更好發(fā)揮高水平高校院所和科技領(lǐng)軍企業(yè)作用，加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。

（一）構(gòu)建國家實驗室體系

加快推進(jìn)國家實驗室建設(shè)。全力服務(wù)保障國家實驗室建設(shè)，按照“四個面向”要求，發(fā)揮國家實驗室作為國家戰(zhàn)略科技力量的引領(lǐng)作用。推動“三城一區(qū)”內(nèi)的科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)積極參與國家實驗室建設(shè)。

推進(jìn)在京國家重點(diǎn)實驗室體系化發(fā)展。以提升科研組織化、體系化能力為突破口，打破國家重點(diǎn)實驗室依托單位行政隸屬限制，鼓勵圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)在京牽頭建設(shè)國家重點(diǎn)實驗室。引導(dǎo)國家重點(diǎn)實驗室在“三城一區(qū)”內(nèi)優(yōu)化布局。深化“開放、流動、聯(lián)合、競爭”機(jī)制建設(shè)，提升在京國家重點(diǎn)實驗室原始創(chuàng)新能力、國際學(xué)術(shù)影響力、學(xué)科發(fā)展帶動力、國家需求和社會發(fā)展支撐力，打造國家重點(diǎn)實驗室“升級版”。

持續(xù)優(yōu)化并爭取更多國家創(chuàng)新平臺在京落地。推動國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等在京布局發(fā)展，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的現(xiàn)代工程和技術(shù)科學(xué)研究能力。國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心完善獨(dú)立開放運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步聚焦車規(guī)級芯片等行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)；與動力電池、輕量化材料成形技術(shù)及裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等平臺加強(qiáng)技術(shù)協(xié)同，推動融合創(chuàng)新。國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建立健全項目篩選機(jī)制、市場化決策機(jī)制、不同階段資源要素整合機(jī)制，推動重大基礎(chǔ)研究成果加速轉(zhuǎn)化。積極服務(wù)區(qū)塊鏈、疫苗等領(lǐng)域國家創(chuàng)新平臺在京落地，加快形成工程和技術(shù)科學(xué)研究優(yōu)勢。

（二）加速北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)

充分發(fā)揮北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心在服務(wù)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的支撐作用，探索重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理機(jī)制。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加大服務(wù)國際科技合作交流力度，加快聚集相關(guān)領(lǐng)域國際頂尖科學(xué)家，組建穩(wěn)定、專職的研制、工程、管理人員隊伍。聚焦重點(diǎn)科學(xué)方向和國家重大戰(zhàn)略需求，凝練提出基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域原創(chuàng)性研究選題，探索新型科研組織形式，支持科學(xué)家勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與國家實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等對接服務(wù)資源共享機(jī)制。建立科技信息公共服務(wù)平臺，發(fā)布科研成果、技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)行計劃、共享機(jī)時等信息，最大限度實現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享。

（三）持續(xù)建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

持續(xù)支持已經(jīng)布局的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人才支持政策，引進(jìn)、培育高層次人才梯隊，鼓勵自主選題，引入項目經(jīng)理人，爭取在量子計算、超大規(guī)模新一代人工智能模型、微納能源與自驅(qū)動傳感技術(shù)、類神經(jīng)元芯片和雙向閉環(huán)腦機(jī)接口、干細(xì)胞治療與再生醫(yī)學(xué)等方面形成一批重大原創(chuàng)成果，在前沿技術(shù)領(lǐng)域謀劃布局建設(shè)新一批世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。持續(xù)深化體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮在運(yùn)行管理機(jī)制、財政支持方式、績效評價機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)激勵、固定資產(chǎn)管理等方面優(yōu)勢，加大研究生培養(yǎng)力度，持續(xù)引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊。優(yōu)化世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)配套支持政策，建立與國際接軌的治理結(jié)構(gòu)和組織體系。

（四）充分發(fā)揮高水平高校院所基礎(chǔ)研究主力軍作用

發(fā)揮在京高校院所基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破生力軍作用。爭取在高水平研究型大學(xué)布局建設(shè)若干前沿科學(xué)中心，加強(qiáng)高精尖創(chuàng)新中心、北京實驗室等重大科研平臺多學(xué)科交叉研究優(yōu)勢，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。推動“雙一流”高校完善前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科布局、建立產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，促進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究融通創(chuàng)新，加快構(gòu)建前沿技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系。鼓勵和支持在京高能級科研機(jī)構(gòu)解決重大原創(chuàng)的科學(xué)問題，勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”，加快戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性核心技術(shù)突破。深入推進(jìn)北京高校卓越青年科學(xué)家計劃項目，著力建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究和顛覆性技術(shù)突破。強(qiáng)化首都高端智庫功能，積極開展咨詢評議，服務(wù)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)重大決策。創(chuàng)新高校院所科研組織形式，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，持續(xù)深化學(xué)科交叉融合和產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

（五）積極構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體

鼓勵支持國有、民營企業(yè)構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮企業(yè)出題者作用，產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)重點(diǎn)項目協(xié)同和研發(fā)活動一體化，針對高端制造、信息產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)開展聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所組建聯(lián)合實驗室、新型共性技術(shù)平臺等，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)難題。引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)打造開放式創(chuàng)新平臺，促進(jìn)大中小企業(yè)實現(xiàn)融通發(fā)展。健全市屬國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核制度，鼓勵國有企業(yè)對標(biāo)全球同行標(biāo)桿企業(yè)，打造成為科技領(lǐng)軍企業(yè)。