日前，國務院印發(fā)《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求各地各部門認真貫徹落實。《規(guī)劃》對“十四五”時期推進農業(yè)農村現代化的戰(zhàn)略導向、主要目標、重點任務和政策措施等作出了全面安排，為新時期做好“三農”工作提供了重要參考和根本遵循。

當前和今后一個時期，國內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，我國農業(yè)農村發(fā)展仍面臨不少矛盾和挑戰(zhàn)。農業(yè)基礎薄弱、農村發(fā)展存在短板弱項、促進農民持續(xù)增收面臨較大壓力、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務比較艱巨等問題仍然比較突出。但是，我們也要清醒地認識到，“十四五”期間農業(yè)農村現代化面臨的發(fā)展機遇和困難是交織的，鮮明的鄉(xiāng)村振興政策導向、強勁的“三農”市場驅動、有力的農業(yè)科技支撐將為推進農業(yè)農村現代化注入新的活力。

糧安天下、農穩(wěn)社稷，推進農業(yè)農村現代化必須立足國內基本解決我國人民吃飯問題。習近平總書記強調：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。”推進農業(yè)農村現代化，必須充分考慮到我國超大規(guī)模人口、超大規(guī)模農產品需求的客觀現實，把保障糧食和初級農產品供給安全作為頭等大事，以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性，牢牢守住國家糧食安全底線。一方面，要壓實糧食安全政治責任。各級黨委和政府要健全完善糧食安全責任制，細化糧食主產區(qū)、產銷平衡區(qū)、主銷區(qū)考核指標，加強糧食生產能力建設，堅決守住谷物基本自給、口糧絕對安全底線。另一方面，要加強耕地保護與質量建設。堅守18億畝耕地紅線，防止耕地“非糧化”。加強高標準農田建設，嚴禁占優(yōu)補劣、占水田補旱地，不斷提升耕地質量水平。

民亦勞止、汔可小康，推進農業(yè)農村現代化必須全面推進鄉(xiāng)村振興促進全體人民共同富裕。持續(xù)較快增加農民收入、提高農民生活水平和生活質量，這是“三農”工作的永恒主題。但是，我們要清醒地認識到，當前我國城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，種養(yǎng)業(yè)特別是糧食種植效益偏低、風險較大，農民就業(yè)制約因素較多。各級黨委和政府要堅持立農為農，全面推進鄉(xiāng)村振興，把帶動農民就業(yè)增收作為“三農”工作的基本導向。一方面，要優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)布局，以產業(yè)發(fā)展帶動村民增收致富。以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，培育壯大現代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等，把就業(yè)機會和產業(yè)鏈增值收益留給農民。另一方面，要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全低收入人口常態(tài)化幫扶機制，完善政策兜底、就業(yè)幫扶等政策，讓脫貧群眾過上更加美好的生活，逐步走上共同富裕道路。

宜居宜業(yè)、治理有效，推進農業(yè)農村現代化必須將基礎設施和基本公共服務向農村延伸覆蓋。實現農業(yè)農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的重大任務，客觀來說，當前制約城鄉(xiāng)要素雙向流動和平等交換的障礙依然存在，農村地區(qū)基礎設施仍有明顯薄弱環(huán)節(jié)，民生保障還存在不少弱項。一方面，要實施鄉(xiāng)村建設行動，建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。科學推進鄉(xiāng)村規(guī)劃，因地制宜推進農村廁所革命和生活污水治理，大力開展鄉(xiāng)村建設行動，聚焦交通便捷、生活便利、服務提質、環(huán)境美好，建設宜居宜業(yè)的農民新家園。另一方面，要加快提升農村基本公共服務水平和治理能力。突出組織引領、社會服務和民主參與，加快構建黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。完善農村教育、養(yǎng)老服務體系，加強村級綜合服務設施建設，提升村級綜合服務能力。

一分部署，九分落實。在新的歷史起點邁向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，保障糧食安全、促進共同富裕、完善基層治理，我們必將書寫好中華民族偉大復興的“三農”工作新篇章！（來源：宣講家網）

作者單位：武漢市應急管理局

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