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張玉虎:實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的決策、路徑及影響(4)

五、我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的路徑

我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)施路徑:第一,能源為本:加快構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。能源消費(fèi)要電氣化。什么是電氣化?就是讓電能成為新增用能的主要方式,提升工業(yè)、建筑、交通等用能終端的電氣化,控制和減少化石能源的消費(fèi)。此外,能源利用還要高效化。我們要控制能源消耗總量和強(qiáng)度,實(shí)施更嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位的節(jié)能降耗管理。

第二,結(jié)構(gòu)支撐:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)低碳城市,提升國(guó)土碳匯。這里包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳;建筑結(jié)構(gòu)低碳;交通結(jié)構(gòu)低碳;國(guó)土空間低碳。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳就是要減少化石能源,增加清潔能源。建筑結(jié)構(gòu)低碳是要提升節(jié)能和綠色建筑占比。包括建筑材料、建筑方式、用能、人居環(huán)境等都要綠色低碳。交通結(jié)構(gòu)低碳就是讓交通工具低碳化,普及新能源汽車(chē)。

國(guó)土空間低碳是要統(tǒng)籌擴(kuò)大綠化面積與提升綠化質(zhì)量,提升森林、草原、濕地、土壤、凍土等生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)還要從保障體系上下功夫。第一,治理保障。建立健全碳達(dá)峰數(shù)據(jù)體系、工作體系、政策體系、市場(chǎng)體系和共治體系,形成多方共治、多元投入的大格局。第二,產(chǎn)業(yè)保障。培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車(chē)、綠色金融、碳資產(chǎn)管理等綠色低碳產(chǎn)業(yè),建立低碳價(jià)值市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)路徑,營(yíng)造“低碳有價(jià)值”“減排是資產(chǎn)”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。第三,科技保障。打造一批重大綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),加大關(guān)鍵脫碳技術(shù)研發(fā)和推廣,搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。第四,金融保障。推動(dòng)綠色金融與氣候投融資協(xié)同發(fā)展,撬動(dòng)更多資金向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域匯聚。

2019年,我國(guó)能源總消費(fèi)是48.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2019年,我國(guó)能源利用總排放為98.26億噸二氧化碳。假如我們?cè)O(shè)定2060年能源利用排放不超過(guò)20億噸或25億噸,就要以能源需求為依據(jù),繪制出不同階段能源結(jié)構(gòu)調(diào)整路線(xiàn)圖,以及實(shí)現(xiàn)路線(xiàn)圖的技術(shù)組合和基礎(chǔ)設(shè)施組合。

比如,在非碳能源方面,我們就主要依靠技術(shù)組合和技術(shù)突破。煤炭作為主力化石能源,還會(huì)存在一段時(shí)間,因?yàn)樵谖覈?guó)有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是依賴(lài)煤炭的。此外,我國(guó)各個(gè)地區(qū)的自然資源稟賦也不一樣,有些地方具備清潔能源的發(fā)展條件,有些地方則不具備。

像核能,我們要加強(qiáng)它的利用。還有西部干旱地區(qū)的風(fēng)、光資源,是我們實(shí)現(xiàn)碳中和最大的底氣。

《中國(guó)長(zhǎng)期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究》提出,我國(guó)能源碳排放2050年將比2030年減少72%,能源結(jié)構(gòu)低碳化貢獻(xiàn)率要達(dá)到86%。也就是說(shuō),我國(guó)的非化石能源的利用比重到2030年要提升到25%。

習(xí)近平主席在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上指出,“中國(guó)將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目,‘十四五’時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)、‘十五五’時(shí)期逐步減少。”

我國(guó)在能源體系轉(zhuǎn)型中將大力發(fā)展可再生能源和新能源,構(gòu)建新型的電力系統(tǒng)。當(dāng)前,我國(guó)太陽(yáng)能主要分布在西北部分地區(qū)和青藏高原。風(fēng)能主要分布在內(nèi)蒙古、東北部分地區(qū)。2030年,我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到12億千瓦以上。2050年,我國(guó)非化石能源占比要提升到73%,非化石發(fā)電要占總發(fā)電量的90%。

同時(shí),我們還要提升全社會(huì)的電氣化水平。比如現(xiàn)在的居民樓或者商業(yè)寫(xiě)字樓,在冬天的供暖用的是燃?xì)猓瑢?lái)我們改為用電,并且是用清潔能源發(fā)的電。2030年,我們預(yù)估工業(yè)電氣化率要達(dá)到31%。

同時(shí),我們還要提高能效。節(jié)約能源要進(jìn)行內(nèi)部挖潛和外部開(kāi)源。當(dāng)前,我國(guó)單位GDP能耗約為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家平均水平的3倍,節(jié)能空間很大。我們預(yù)計(jì)到2028年,單位GDP的能耗較目前要下降四分之一。其中,其中鋼鐵、建材、化工等行業(yè)能耗將分別下降20%、8%、30%。

在政策文件上為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》。國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好2021年鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查工作的通知》。在節(jié)能降耗方面,長(zhǎng)春準(zhǔn)備打造千億級(jí)的低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū),成都也準(zhǔn)備構(gòu)建碳中和產(chǎn)業(yè)生態(tài)園。

責(zé)任編輯:李天翼校對(duì):范璧萱最后修改:
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