工業(yè)革命以來(lái)，溫室氣體（二氧化碳、氧化亞氮、氟利昂、甲烷等）排放的越來(lái)越多，導(dǎo)致全球氣候變暖，產(chǎn)生了溫室效應(yīng)，并且引起了一系列極端天氣事件。于是，各國(guó)針對(duì)碳達(dá)峰、碳中和都提出了自己的行動(dòng)方案、路線圖、實(shí)施路徑。我國(guó)也根據(jù)自己的發(fā)展階段和國(guó)情提出了碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)。

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上提出：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”

一、全球氣候變化的科學(xué)基礎(chǔ)

當(dāng)前，全球氣候變化是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。1880年以來(lái)，全球年平均氣溫以0.07°C/10a的速度增長(zhǎng)。在世界氣象組織《2020年全球氣候狀況》中指出，2020年是有記錄以來(lái)三個(gè)最熱的年份之一。同時(shí)，2011年至2020年是有記錄以來(lái)最暖的十年。

中國(guó)是全球氣候變化的敏感區(qū)和影響顯著區(qū)。《中國(guó)氣候變化藍(lán)皮書(shū)（2020）》指出，氣溫方面，1951—2019年，中國(guó)年平均氣溫每10年升高0.24℃，升溫速率明顯高于同期全球平均水平。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，中國(guó)極端高溫事件明顯增多。當(dāng)前，氣候變化已經(jīng)對(duì)各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

20年前，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）曾提出“氣候臨界點(diǎn)”的概念。目前，氣候科學(xué)家們已經(jīng)識(shí)別出15個(gè)影響地球系統(tǒng)平衡的臨界點(diǎn)。不幸的是，2019年11月底，在《自然》雜志的一篇研究中指出，地球上15個(gè)氣候臨界點(diǎn)已被激活9個(gè)了，它們包括：北極海冰面積減少；格陵蘭冰蓋消融加速；南極西部冰蓋消融加速；南極東部冰蓋消融加速；西伯利亞凍土層開(kāi)始融化；亞馬遜叢林干旱；高緯度森林正在消失；珊瑚礁大量死亡；大西洋溫鹽環(huán)流減弱。   

這些變化勢(shì)必會(huì)影響人類(lèi)的方方面面。

世界上一些小的國(guó)家對(duì)全球氣候變化更敏感。比如，尼泊爾。由于冰川融化，在這個(gè)國(guó)家境內(nèi)出現(xiàn)了大量的冰川湖泊，這些湖泊隨時(shí)都有潰決的危險(xiǎn)。還有，尼泊爾屬于高原山區(qū)國(guó)家，氣候變化對(duì)他們的農(nóng)業(yè)體系會(huì)產(chǎn)生很大影響。還有一個(gè)島國(guó)叫圖瓦盧，由于全球氣候變暖、海平面升高，這個(gè)國(guó)家在很久以后也許就不存在了。現(xiàn)在，這個(gè)國(guó)家的居民逐步開(kāi)始放棄自己的家園，往南太平洋遷移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有上萬(wàn)名圖瓦盧人在新西蘭安家。

我國(guó)每年也對(duì)環(huán)境變化進(jìn)行大量監(jiān)測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1966年至2009年間，“蜀山之王”貢嘎山冰川總體處于退縮狀態(tài)，冰川總面積減少11.3%，年均減小面積0.7平方公里。其中東坡的海螺溝冰川自1930年第一次有考察記錄以來(lái)，冰川總體后退了約2公里，也就是平均每年消退25-30米，冰川厚度持續(xù)減薄。

有氣象觀測(cè)資料以來(lái)，1961年至2018年，我國(guó)西北地區(qū)平均氣溫增加率為每10年增溫0.333攝氏度?，F(xiàn)在，有大量研究證明，西北地區(qū)現(xiàn)在正在往“暖濕”過(guò)渡。這種往“暖濕”的變化，也引起了河流徑流、湖泊水位的變化。例如，甘肅敦煌“哈拉奇”水域在干涸消失近300年后再漾碧波。

氣候變化是全球共識(shí)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)有一篇文章叫《氣候變化對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的影響》。在這篇文章中指出，氣候變化導(dǎo)致海平面上升、極端氣候事件的增加、冰川融化、海洋酸化、生物多樣性減少等自然生態(tài)環(huán)境的變化，進(jìn)而對(duì)中國(guó)的國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全和政治安全產(chǎn)生了諸多的負(fù)面影響。

根據(jù)研究，近100年的氣候變化主要有兩個(gè)因素：自然變化和人類(lèi)活動(dòng)。人類(lèi)對(duì)氣候變化在認(rèn)識(shí)上經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。19世紀(jì)，法國(guó)科學(xué)家傅里葉和愛(ài)爾蘭科學(xué)家廷德?tīng)枏睦碚撋险撟C了有“溫室效應(yīng)”的存在。之后，英國(guó)科學(xué)家丁達(dá)爾通過(guò)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)溫室效應(yīng)是由大氣組分中含量很少的二氧化碳和水汽造成的。瑞典科學(xué)家隨后通過(guò)觀測(cè)得出人類(lèi)活動(dòng)向大氣中排放二氧化碳會(huì)導(dǎo)致氣候變暖的結(jié)論。1958年，美國(guó)科學(xué)家在夏威夷建立了人類(lèi)第一個(gè)二氧化碳濃度觀測(cè)站，發(fā)現(xiàn)二氧化碳濃度在迅速增加。現(xiàn)在，我國(guó)也建立了一些二氧化碳濃度觀測(cè)站。1979年，世界氣象組織正式提出大氣中二氧化碳的增加會(huì)導(dǎo)致低層大氣變暖。