更重要的是執(zhí)政黨必須更好地把自身建設(shè)好，按照法律要求去維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時，執(zhí)政黨還要保持良好的政治生態(tài)環(huán)境。怎么保持良好的政治生態(tài)環(huán)境？必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

依法治國除了要與依規(guī)治黨相結(jié)合，還要與以德治國相結(jié)合。

（三）新時代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求

國家治理體系包含了黨內(nèi)法規(guī)體系、國家法律體系。當(dāng)今社會治理出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，從執(zhí)政黨角度來說，我們必須與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新理論來引領(lǐng)社會發(fā)展。于是我們提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)代社會治理的新特點(diǎn)：比如，政府向市民開放公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)與供給。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，提供公共產(chǎn)品的主體主要是政府。現(xiàn)在提供公共產(chǎn)品的主體多元化了，像一些社會力量、社會組織，從成立之日起就以公益慈善為目標(biāo)取向。包括很多民營企業(yè)家，在有了一定財富后，他們也有很強(qiáng)的社會公益心。

現(xiàn)在，政府利用企業(yè)的新管理技術(shù)和方法改善公共行政內(nèi)部運(yùn)作，更加強(qiáng)調(diào)公眾參與、權(quán)力下放、責(zé)任明確等。在這種情況下，我們黨更要加強(qiáng)自身建設(shè)。

從國家治理層面看，執(zhí)政黨必須要與時俱進(jìn)，用新的理念與思想提升執(zhí)政能力?，F(xiàn)在，我們出臺的很多文件政策都融入了法治思維。比如，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。這是一種程序性設(shè)計(jì)。

（四）全面從嚴(yán)治黨是新時代黨建的要求

現(xiàn)階段我們在黨的建設(shè)上要解決一些問題。比如，我們的黨內(nèi)法規(guī)理念比較淡薄、黨員意識也比較淡薄。所以，我們要繼續(xù)加大法治思想建設(shè)，才能更好地約束黨員。法治建設(shè)、制度建設(shè)人人有責(zé)。

在新時代，我們要讓黨員的意識、公民的意識繼續(xù)提升，要用現(xiàn)代法治觀念來武裝頭腦。

我們的制度存在不完備和職權(quán)不清晰的問題。所以，我們提出，要構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。還有，我們在立法立規(guī)、執(zhí)法執(zhí)規(guī)、監(jiān)督水平等方面也應(yīng)該有所提高。

當(dāng)前，我們在某些領(lǐng)域還缺少基礎(chǔ)性的黨內(nèi)法規(guī)，以及某些黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行還不夠。此外，我們在黨內(nèi)法規(guī)的研究方面相對薄弱，缺少人才。所以，黨的十八大后，我們有一些院校開始招收黨內(nèi)法規(guī)方面的碩士生和博士生。

三、依規(guī)全面從嚴(yán)治黨的工作思路

第一，要樹立憲法、黨章的權(quán)威，培育法治思維。我們要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，所有規(guī)則都要在憲法的要求之下制定。所以，我們要對憲法和黨章增強(qiáng)認(rèn)知。

第二，憲法解決人民如何行使主權(quán)的問題。權(quán)力歸人民了，人民如何行使？憲法是中華人民共和國的根本大法，規(guī)定擁有最高法律效力。我們依規(guī)治黨，為得也是能更好地規(guī)范公權(quán)力。

第三，憲法的重要功能。憲法的第二章明確了公民的基本權(quán)利和義務(wù)。我們之所以依規(guī)從嚴(yán)治黨，目的就是不忘初心、牢記使命，更好地全心全意為人民服務(wù)。憲法還能夠維護(hù)法律文化的統(tǒng)一性。

我們覺得憲法離我們比較遠(yuǎn)，是因?yàn)槿绻覀兊臋?quán)利受到侵犯，第一層級來保護(hù)我們的不是憲法。

比如，我們買了假產(chǎn)品，有《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》來維護(hù)權(quán)益；如果我的著作被別人侵犯了，有《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)法》來維護(hù)權(quán)益；如果一個人被別人打傷了有《中華人民共和國刑法》來維護(hù)權(quán)益。

那么憲法的作用是什么？憲法是國家的根本大法，通常規(guī)定一個國家的社會制度和國家制度的基本原則、國家機(jī)關(guān)的組織和活動的基本原則，公民的基本權(quán)利和義務(wù)等重要內(nèi)容。所以憲法具有最高的法律效力。

第四，要把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確要求，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課。

現(xiàn)在憲法中明確規(guī)定，建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。

黨章在黨內(nèi)法規(guī)中是最高層級的。黨章是全黨共同遵循的根本規(guī)章制度，是全面從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)。黨內(nèi)法規(guī)的核心是黨章，像準(zhǔn)則、條例，就是把黨章中規(guī)定的內(nèi)容具體細(xì)化。