發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)，要深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這些都為我們下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，積極構(gòu)建人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)指明了方向和路徑。

人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。同時，人才也是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。要看到，建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。所謂國際科技創(chuàng)新中心，是指在全球科技創(chuàng)新活動中占據(jù)引領(lǐng)和支配地位的城市或地區(qū)，將成為全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心關(guān)鍵靠人才，如何構(gòu)建基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，更好地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，如何加快人才制度和政策創(chuàng)新，聚天下英才而用之，如何加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系，從而推動國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，這些都需要我們不斷努力與探索。

第一，構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家、民族長遠發(fā)展的大計。要堅持長遠眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊。要優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，對領(lǐng)軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策。要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。“才者，材也，養(yǎng)之貴素，使之貴器。”要大力破除論資排輩、圈子文化，鼓勵年輕人大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，讓青年才俊像泉水一樣奔涌而出。

第二，構(gòu)建多元主體協(xié)調(diào)融合的人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，政府是制度創(chuàng)新主體；大學(xué)和科研機構(gòu)是原始創(chuàng)新主體和人才培養(yǎng)主體；企業(yè)是價值創(chuàng)新主體；中介機構(gòu)是服務(wù)創(chuàng)新主體；金融機構(gòu)是創(chuàng)新投入主體；用戶是創(chuàng)新應(yīng)用主體。政府應(yīng)通過制度創(chuàng)新，為激發(fā)人才活力營造良好的生態(tài)環(huán)境。要發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的作用，圍繞國家重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。高水平研究型大學(xué)應(yīng)發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才的主力軍作用，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才，努力構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻。要集中優(yōu)質(zhì)資源重點支持建設(shè)國家實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)，發(fā)起國際大科學(xué)計劃，為人才提供國際一流創(chuàng)新平臺，加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局。

第三，構(gòu)建綠色的人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新生態(tài)應(yīng)該擁有讓人才“宜居”和“宜業(yè)”的高質(zhì)量生活環(huán)境。綠色的人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)包括人才的生活環(huán)境和區(qū)域的自然環(huán)境，是吸引和留住人才的重要保障。要堅持社區(qū)國際化、生態(tài)化與數(shù)字化的建設(shè)理念，構(gòu)建滿足人才生活工作需求的環(huán)繞式綠色生態(tài)系統(tǒng)，打造有利于國際前沿學(xué)術(shù)交流的資源平臺，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)符合科創(chuàng)人才需求的軟件和硬件環(huán)境。

第四，構(gòu)建開放的人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)?？茖W(xué)技術(shù)具有世界性、時代性，是人類共同的財富。國際科技合作是大趨勢，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野，同樣，構(gòu)建人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也要用全球視野來謀劃和推動。建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，要構(gòu)建開放的人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，努力打破制約知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動的壁壘，構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，營造一個鼓勵知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的協(xié)同開放的人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

第五，構(gòu)建共享的人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在這一過程中，要構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才共享發(fā)展成果；要加強區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)化合作，實現(xiàn)人才和智力資源共享，進行資源整合，實現(xiàn)人才發(fā)展優(yōu)勢互補；要加強個體間、組織間、系統(tǒng)間網(wǎng)絡(luò)化合作，鼓勵協(xié)同行動，構(gòu)建具有相互依賴性和共享性的治理結(jié)構(gòu)；要積極優(yōu)化完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建國際科學(xué)組織聯(lián)盟、國際合作聯(lián)盟等，切實構(gòu)建共享的人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

整體上看，在建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的過程中，構(gòu)建創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，要加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化人才創(chuàng)新的制度環(huán)境，堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，建立健全符合科研活動規(guī)律的評價機制，加大對創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)的保護。同時，還要加強政策宣傳，對人才政策實施效果進行適時跟蹤評價，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，讓更多優(yōu)秀人才在具有安全性、開放性、多樣化、激發(fā)靈感、平等交流、大膽創(chuàng)新、共享奉獻的平臺中努力工作，為建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心貢獻智慧和力量。

（作者系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)黨委副書記）