過去3年多，北京一連推行4個版本的營商改革措施，涉及672項具體舉措。

這些措施是否及時落地？北京營商還有哪些痛點、堵點？近日，北京市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)管理局在全市啟動開展打通深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境落地“最后一公里”行動，聚焦商事制度改革、工程建設(shè)審批、不動產(chǎn)登記、納稅、政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管等與企業(yè)群眾密切相關(guān)的重點領(lǐng)域，開展五大檢查落實行動，打通政策落地“最后一公里”。

解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題

打通梗阻、暢通循環(huán)，良好的營商環(huán)境，也是一座城市的核心競爭力。“這次行動將進一步聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，解決重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大改革政策落地存在的問題，解決企業(yè)群眾‘急難愁盼’問題，實現(xiàn)企業(yè)群眾獲得感顯著提升。”市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說。五大檢查行動分別是：檢查國家相關(guān)文件落實情況、檢查政策宣傳培訓(xùn)落實情況、檢查信息化平臺建設(shè)落實情況、檢查“局處長走流程”落實情況、檢查窗口服務(wù)落實情況。

此前，本市接連推出的4版營商改革方案，共包含672項改革舉措。這些舉措的落地直接關(guān)系到企業(yè)和老百姓的感受。為此，檢查首先聚焦國家相關(guān)文件落實情況。

據(jù)介紹，檢查將對照國家3年來出臺的“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策，逐一對照條款及部署任務(wù)，檢查本市相關(guān)部門是否出臺落實政策；政策措施是否全面貫徹國家文件精神和改革任務(wù)，是否具有創(chuàng)新性、針對性和可操作性；語言是否簡明易懂；各區(qū)、各部門執(zhí)行政策標準是否統(tǒng)一，并針對上述問題提出整改方案。

針對這些政策，本市還將檢查政策宣傳培訓(xùn)落實情況，比如部門是否開展本系統(tǒng)各級相關(guān)人員政策培訓(xùn)、指導(dǎo)各區(qū)制定辦事指南和服務(wù)手冊、印發(fā)培訓(xùn)解讀材料、采用多種方式開展宣傳解讀及社會影響力等情況。

檢查熱線設(shè)置和接聽情況

上周，本報曾報道過一些與企業(yè)常打交道的部門政務(wù)咨詢熱線打不通、難打通的問題，給企業(yè)辦事帶來不小的麻煩。記者注意到，這次檢查也關(guān)注到了這類信息化平臺建設(shè)落實情況，涉及網(wǎng)絡(luò)、電話等多個渠道。

具體來看，這次將按照本市出臺的改革措施要求，檢查各區(qū)、各部門信息化平臺搭建情況；“網(wǎng)辦深度”是否符合要求；全市綜合平臺信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同情況，特別是重點領(lǐng)域“一網(wǎng)通辦”實施情況；平臺穩(wěn)定性和友好性，預(yù)約方式和時間等信息公開情況；平臺咨詢功能和技術(shù)問題答復(fù)情況，熱線設(shè)置和接聽情況。

不久前，市人力社保局等部門推行了“局處長走流程”：每出臺一個新政策，局處長必須親自“走一遍”，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，確保流程切實合理后，再正式實施。

這個“局處長走流程”的落實情況也是本次檢查的重點。這位負責(zé)人介紹，本市將檢查各區(qū)、各部門是否建立“局處長走流程”工作機制，領(lǐng)導(dǎo)干部是否以企業(yè)或群眾身份開展線上線下流程體驗活動，是否對“局處長走流程”發(fā)現(xiàn)的問題建立問題清單、制定整改措施、明確整改時限，檢查“局處長走流程”活動取得成效，是否推動窗口服務(wù)改進、辦事流程優(yōu)化，是否提高企業(yè)或群眾滿意度等。

采取窗口暗訪等方式找準問題

老百姓和企業(yè)平時辦事，接觸最多的就是各級政務(wù)大廳的窗口服務(wù)。為此，相關(guān)部門將針對群眾評價反映的問題，定期通報、督促整改。同時，還會檢查政務(wù)服務(wù)大廳標準化和規(guī)范化情況，綜合窗口、線上線下辦理事項、辦事指南等是否符合政策要求，檢查政務(wù)服務(wù)大廳管理水平和工作人員服務(wù)意識、服務(wù)能力。

記者獲悉，本次行動將針對五大方面的檢查，成立綜合評估組、專家和企業(yè)評估組、媒體評估組，采用問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)調(diào)取、窗口暗訪和面對面訪談等方式，找準問題、邊評邊改、打通堵點。

相關(guān)負責(zé)人介紹，此次行動也將發(fā)揮人大、政協(xié)、政府、企業(yè)、媒體等社會各界力量，通過部門自查、政府督查、社會監(jiān)督、第三方調(diào)查等多種方式，推動“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境從政府單方面改革向社會共同參與轉(zhuǎn)變。