從宏觀層面看,重點做好金融領(lǐng)域跨周期政策設(shè)計,完善貨幣供應調(diào)控機制,使廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同反映潛在產(chǎn)出的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增速基本匹配;深化貸款市場報價利率改革,健全市場化利率形成機制,疏通貨幣政策傳導機制,促進金融資源優(yōu)化配置和提升經(jīng)濟潛在增長率。
從微觀層面看,我們要進一步創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,引入激勵相容機制,鼓勵和引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),更多投向經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),進一步疏通金融體系流動性向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導渠道,支持加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
從支持創(chuàng)新層面看,我們要完善金融支持創(chuàng)新體系建設(shè),圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈打造資金鏈,更好發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新的重要作用,促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧?,形成金融、科技和產(chǎn)業(yè)之間的良性循環(huán)。
從優(yōu)化結(jié)構(gòu)層面看,我們要按照市場化、法治化、國際化原則,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。深化國有商業(yè)銀行改革,更好服務小微企業(yè)和民營企業(yè);從完善貨幣、監(jiān)管、稅收等制度入手,支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展;實施政策性業(yè)務和商業(yè)業(yè)務分賬管理,提升支持國家戰(zhàn)略的能力;大力發(fā)展債券市場和多層次資本市場,提高直接融資比重;統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理適應金融雙向開放的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系,確保金融基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。
從防控風險層面看,我們要健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系,按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”方針及時處置各類風險隱患,加快構(gòu)建宏觀審慎加微觀審慎的跨境資本流動風險管理體系,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
六是要擴大高水平對外開放,制度型開放特征更加鮮明。以國內(nèi)大循環(huán)為主體絕不是要搞封閉的內(nèi)循環(huán),暢通國內(nèi)循環(huán)與參與國際循環(huán)是內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進的,而不是割裂或?qū)α⒌摹?/p>
國內(nèi)大循環(huán)是國內(nèi)國際雙循環(huán)的基礎(chǔ),暢通國內(nèi)大循環(huán)就能更好吸引全球資源要素,既滿足國內(nèi)需求,又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,有利于我們更好參與國際循環(huán)。
堅持開放合作、主動參與國際循環(huán),可以更好地聯(lián)通國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,加深同世界經(jīng)濟的聯(lián)系互動,提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平,為國內(nèi)大循環(huán)注入新動力。
因此,推動國內(nèi)國際雙循環(huán)必須堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,進一步擴大市場準入、提升制度型開放水平,創(chuàng)造更加公平的市場競爭環(huán)境,為世界各國提供更多的“中國機遇”,形成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟循環(huán)體系,促進各國共享全球化深入發(fā)展的機遇和成果。
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