從生產(chǎn)角度看,我們的服務業(yè)占比超過一半,對經(jīng)濟增長的貢獻是60%。從支出角度,或者從需求角度看,消費對經(jīng)濟增長貢獻接近60%。所以,這兩方面的變化,使得我們的經(jīng)濟增長跟以往相比有很大變化,我們不再過分依靠投資、工業(yè)。
二、中國經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢與新特征
“十四五”時期,我們要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這既應對了國際環(huán)境深刻變化,也是我國在當前階段的主動選擇,更是對“十四五”時期,乃至更長時期保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,重塑我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略部署。
因此,必須深刻理解加快構建新發(fā)展格局的科學內(nèi)涵,準確把握構建新發(fā)展格局的基本要求,全面落實加快構建新發(fā)展格局的決策部署,把貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展和構建新發(fā)展格局有機結合起來,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
“十四五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展將呈現(xiàn)以下新趨勢和新特征:一是更加注重擴大國內(nèi)需求。國內(nèi)市場主導國民經(jīng)濟循環(huán)的特征將更加明顯。新發(fā)展格局強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體。這是要求我們堅持擴大內(nèi)需,把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,著力打通國民經(jīng)濟循環(huán)各個環(huán)節(jié),加快培育完整的內(nèi)需體系,完善內(nèi)需主導、內(nèi)生增長的發(fā)展模式。我們經(jīng)濟發(fā)展的立足點,從以往看重國際市場為主,轉(zhuǎn)向以滿足國內(nèi)需求為發(fā)展的出發(fā)點、落腳點。我們有這方面的條件。首先我國有14億人口,我們的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)多年超過14萬億美元,大概是美國的70%。按照目前的發(fā)展態(tài)勢,“十四五”期間,按照世行的標準,我國人均國民生產(chǎn)總值有可能最終達到1.2萬美元以上,進入高收入國家行業(yè)。
同時我國還有4億多的中等收入群體。2019年,我們的消費品零售總額突破了40萬億人民幣。2020年,由于受新冠肺炎疫情的影響,我們的社會消費品零售總額增速出現(xiàn)了負增長,大概是39萬億元人民幣。但總體來講,我們國內(nèi)消費品市場規(guī)模大概是6萬億美元左右,可以說和美國現(xiàn)在的市場規(guī)模相當。但和美國相比,我們是發(fā)展中國家,我們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還沒有完成,所以,我們的市場是全球最有潛力的超大規(guī)模消費市場。
當前,我國還處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的階段。產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)化建設、中西部地區(qū)的建設都將不斷釋放出投資需求潛力。強大的國內(nèi)市場是我國最大的競爭力。我們完全有條件依托強大的國內(nèi)市場來支撐經(jīng)濟的長期發(fā)展。當今世界,市場是最稀缺的資源。我國有全球最有潛力的超大規(guī)模市場,這也是我們能夠?qū)崿F(xiàn)擴大內(nèi)需,支撐國內(nèi)經(jīng)濟增長的重要的底氣。
但是當前,我們的國內(nèi)大循環(huán)還不夠通暢,突出表現(xiàn)在國內(nèi)統(tǒng)一的大市場尚未形成,地區(qū)之間、行業(yè)之間還有很多門檻,要素商品流動還受很多因素影響。另外,我們流動體系的現(xiàn)代化程度不高,交易成本也較高。雖然近年來,我國的物流成本持續(xù)下降,但是和國際先進水平相比,仍然較高。2019年,我們的物流成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重仍高達14%以上。而美國等發(fā)達國家的物流成本占GDP的比重只有8%。所以,我們進一步降低物流成本還有很多空間。現(xiàn)在我們要加快基礎設施建設,通過深化改革降低流通費用。
當前,我們的金融、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟發(fā)展也不均衡,這均妨礙了要素市場化配置和商品流通,同時,我們的體制機制問題也較多。這些現(xiàn)象不僅影響了國民經(jīng)濟的循環(huán),也制約了消費和投資需求潛力的釋放。所以,構建新發(fā)展格局是一個事關全局的問題,表面上看它是一個發(fā)展問題,實際上是改革問題。只有通過全面深化改革,才能進一步釋放消費和投資需求的潛力。所以,構建新發(fā)展格局的首要任務是繼續(xù)深化改革,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),有效釋放國內(nèi)市場的需求潛力。
“十四五”期間,我們將堅定不移擴大內(nèi)需,更加注重和加強需求側(cè)的管理,構建擴大內(nèi)需的有效機制,全面促進消費和拓展投資空間。在穩(wěn)定汽車、家電等傳統(tǒng)大宗消費的基礎上,我們還要進一步推動線上、線下消費融合,進一步擴大養(yǎng)老、健康、家政等服務消費,進一步凈化我們的消費環(huán)境,促進消費提量升級。同時,我們還要加強像5G基站、大數(shù)據(jù)中心等一些新型基礎設施的建設,推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設,積極開展老舊小區(qū)改造和市政設施升級。
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