“十四五”時(shí)期，我們?cè)诼鋵?shí)擴(kuò)大內(nèi)需方面有一系列的舉措，除了進(jìn)一步深化改革，建立一些有利于擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制以外，我們?cè)诖龠M(jìn)消費(fèi)和拓展投資空間方面還有很多具體的舉措。擴(kuò)大消費(fèi)有一點(diǎn)很重要，就是提高消費(fèi)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重。

近年來(lái)，我們的最終消費(fèi)比重已經(jīng)超過(guò)50%，呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)。但剔除政府消費(fèi)后，我們居民的最終消費(fèi)還低于40%。也就是說(shuō)，我們?cè)跀U(kuò)大內(nèi)需方面，除了穩(wěn)投資外，重要的一點(diǎn)還是要擴(kuò)大消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)除了從營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境入手外，更重要的是增加居民的可支配收入，切實(shí)有效提升消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中的比重。

近年來(lái)，全國(guó)居民人均可支配收入和消費(fèi)支出也出現(xiàn)了一些變化，雖然居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，但受新冠肺炎疫情的影響，居民人均可支配收入增速，在2020年有明顯回落。所以，這既不利于當(dāng)期經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的恢復(fù)，也會(huì)制約我們未來(lái)的發(fā)展。

二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性將不斷提升。構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵還是要提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給，從而讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。首先，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中，供給和需求必須循環(huán)起來(lái)。我國(guó)具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完整的配套能力。但最大的問(wèn)題是我們的供給體系大而不強(qiáng)，特別是一些傳統(tǒng)低端領(lǐng)域的產(chǎn)能和供給持續(xù)過(guò)剩，而很多新興的高品質(zhì)服務(wù)供不應(yīng)求。所以，在居民消費(fèi)加速升級(jí)的態(tài)勢(shì)下，我們的供給體系大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)，供給結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)消費(fèi)需求變化的矛盾也日益突出。我們國(guó)內(nèi)循環(huán)之所以存在很多堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，最主要的方面是我國(guó)有很多個(gè)性化的需求。有時(shí)，國(guó)內(nèi)的商品難以滿(mǎn)足人們的個(gè)性化需求，所以，有很多人到國(guó)外去采購(gòu)。

要解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢的問(wèn)題，還是要進(jìn)一步深化供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。所以，構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如果我們的供給體系能適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求的需要，那么龐大的國(guó)內(nèi)需求就會(huì)刺激我們的供給不斷創(chuàng)新，我們的工業(yè)、服務(wù)業(yè)也就會(huì)更好地發(fā)展起來(lái)。

今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的矛盾既有供給側(cè)的，也有需求側(cè)的。但深入分析后，我們的判斷是，矛盾主要還是在供給側(cè)。供給體系不能適應(yīng)需求變化。如果我們僅僅是擴(kuò)大內(nèi)需，而不深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，那內(nèi)需供給就很難能支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以，我們必須把擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密地結(jié)合起來(lái)，著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，不斷增加產(chǎn)品和服務(wù)的種類(lèi)和品種，提高它們的質(zhì)量和品類(lèi)。“十四五”時(shí)期，我們還要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)，著力提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。要用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量供給來(lái)創(chuàng)造和引領(lǐng)新的需求。

三是加快提升自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全保障將進(jìn)一步強(qiáng)化。當(dāng)前，國(guó)際上圍繞著優(yōu)質(zhì)要素資源的爭(zhēng)奪在不斷加劇，我國(guó)正處在由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端躍升的階段。關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件、高端設(shè)備“卡脖子”問(wèn)題還比較嚴(yán)重，所以，斷供風(fēng)險(xiǎn)難以完全排除，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全已成為重大課題。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)候不掉鏈子是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征，也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵。所以，我們必須著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

“十四五”時(shí)期，我們必須把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略支撐，依托集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，加快提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵的核心技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。我們還可以依托國(guó)家超大規(guī)模的市場(chǎng)和完備的產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

在“十四五”期間，我們?cè)诩訌?qiáng)科技創(chuàng)新方面有一系列重要的部署。從“十三五”以來(lái)，我國(guó)在科技投入方面不斷加大投入，科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也在不斷提高?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率在一定程度上也等于全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率，剔除資本和勞動(dòng)的貢獻(xiàn)以外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和其他方面的貢獻(xiàn)是來(lái)自科技進(jìn)步方面的。我國(guó)科技的不斷提升，與我們加大研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)有關(guān)。

此外，無(wú)論在加強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新力量，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，還是市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新主體以及激活科研人員的創(chuàng)新活力等方面，我們都有一系列的政策措施。