在實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)如何更好地發(fā)揮森林碳匯的作用？主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，林區(qū)分區(qū)管理可以充分實(shí)現(xiàn)森林的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)功能，可以劃定林區(qū)的一部分用于森林產(chǎn)品、生物能源和其他生產(chǎn)活動(dòng)；另一部分作為碳匯林加以保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)收益最大化，在環(huán)境治理中應(yīng)充分考慮森林碳匯。中國(guó)森林破壞已經(jīng)得到重視，不會(huì)再以犧牲森林資源為代價(jià)來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步，政府應(yīng)充分重視林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的作用，將林業(yè)納入緩解氣候變化的戰(zhàn)略規(guī)劃中。

其次，需要探索可以商業(yè)化發(fā)展的森林經(jīng)營(yíng)模式。中國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式目前主要包括單戶(hù)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和股份合作經(jīng)營(yíng)等模式。應(yīng)根據(jù)資源特點(diǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)收益等因素選擇不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，在選擇經(jīng)營(yíng)模式時(shí)以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)。在碳中和背景下，林業(yè)發(fā)展需要同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。隨著森林資源在氣候變化中的作用越來(lái)越大，對(duì)林業(yè)發(fā)展也提出了更高的要求。

最后，推進(jìn)森林碳匯的發(fā)展并有效發(fā)揮森林固碳能力的經(jīng)濟(jì)效益，需要構(gòu)建完備有效的碳交易市場(chǎng)平臺(tái)。我國(guó)在2011年形成了七個(gè)碳交易試點(diǎn)城市，之后在2017年開(kāi)始構(gòu)建全國(guó)碳交易市場(chǎng)，需要進(jìn)行碳減排的企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展情況選取節(jié)能技術(shù)進(jìn)行減排，或是在碳交易市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)配額來(lái)抵消自身的排放量。碳市場(chǎng)的建立給碳排放超標(biāo)的企業(yè)更加靈活的應(yīng)對(duì)機(jī)制，同時(shí)給森林碳匯的發(fā)展提供了市場(chǎng)平臺(tái)。

中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的四條路徑。第一，節(jié)能。提升生產(chǎn)能效。加大對(duì)區(qū)域能源消費(fèi)，特別是化石能源消費(fèi)控制。加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，降低經(jīng)濟(jì)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，來(lái)完成對(duì)于單位GDP能耗從目前0.328千克標(biāo)準(zhǔn)煤/美元向0.119千克標(biāo)準(zhǔn)煤/美元轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

第二，減排。建立碳排放監(jiān)測(cè)體系。建立碳排放的額度，方便對(duì)于高能耗行業(yè)的碳排放進(jìn)行總量約束。通過(guò)碳排放額度交易，鼓勵(lì)推動(dòng)以低碳甚至零碳方式的能源利用。

第三，電力碳中和。電力領(lǐng)域可再生能源發(fā)展將大幅降低中國(guó)的碳排放，加速碳達(dá)峰在2030年前的到來(lái)。電能在終端完全零排放的特性，也使得電能替代成為諸多終端應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)碳中和的主要手段。

第四，非電碳中和。在能源的利用領(lǐng)域我們可以看到，還是有很多領(lǐng)域的能源需求無(wú)法通過(guò)電來(lái)替代，不僅僅是電力的成本問(wèn)題，也是其利用能源的形式所致。預(yù)計(jì)在2060年能源中30%的能源消費(fèi)將以非電的形式存在，因此能源碳中和的最后一步將需要由氫能或者碳捕捉完成，而在過(guò)程中非電領(lǐng)域?qū)?huì)通過(guò)從高碳（石油、煤炭）到低碳（天然氣）到零碳（氫能、碳捕捉）的三個(gè)階段完成最終減排。

對(duì)中國(guó)的啟示。中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)是在2030年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，到2060年左右實(shí)現(xiàn)碳中和，這意味著中國(guó)必須用30年的時(shí)間完成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體60年完成的任務(wù)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中國(guó)碳中和之路將是艱巨而迅速的。從技術(shù)路線(xiàn)圖上看，這個(gè)過(guò)程不會(huì)是線(xiàn)性的，而是一個(gè)逐步加速的過(guò)程。中國(guó)需要充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在未來(lái)5-10年，優(yōu)先推動(dòng)重點(diǎn)排放行業(yè)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)率先達(dá)峰并進(jìn)入下行區(qū)間，并加大對(duì)關(guān)鍵清潔技術(shù)的支持力度，同時(shí)加強(qiáng)碳排放核查、立法規(guī)范等制度性建設(shè)，為中國(guó)在2030年后快速深度脫碳打好基礎(chǔ)。具體可以從以下幾方面入手：

第一，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速“去煤化”進(jìn)程。

第二，推動(dòng)交通電氣化。

第三，加快建筑綠色和智能化。建筑部門(mén)應(yīng)圍繞提升能效、加大清潔能源利用、強(qiáng)化綠色標(biāo)準(zhǔn)等方面展開(kāi)相關(guān)工作。要加大照明、制冷等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用，對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能低碳改造，提高新建筑的綠色標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建筑領(lǐng)域使用清潔、低碳的電力和天然氣等。

第四，促進(jìn)消費(fèi)低碳化。從需求端降低對(duì)高耗能產(chǎn)品的消費(fèi)需求是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要舉措。需要加強(qiáng)宣傳節(jié)約型消費(fèi)、綠色低碳消費(fèi)等理念，出臺(tái)激勵(lì)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能低碳產(chǎn)品和使用智能化技術(shù)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排放的監(jiān)督，建立氣候環(huán)境信息自愿披露規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品和采用低碳技術(shù)，并通過(guò)回購(gòu)舊家電、鼓勵(lì)節(jié)能家電消費(fèi)等方式促進(jìn)新的綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五，加快金融綠色化布局。推動(dòng)氣候投融資與綠色金融的協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大綠色金融試點(diǎn)范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提前布局凈零碳經(jīng)濟(jì)，并激發(fā)資本市場(chǎng)對(duì)低碳轉(zhuǎn)型的支持力度，加強(qiáng)氣候投融資的國(guó)際合作，并通過(guò)國(guó)家綠色發(fā)展基金、綠色債券等引導(dǎo)社會(huì)資本流向低碳行業(yè)，將是解決中國(guó)低碳融資缺口問(wèn)題的重要手段。

第六，完善碳定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。碳交易市場(chǎng)即將在電力行業(yè)全面推開(kāi)，首批納入的發(fā)電/供熱行業(yè)企業(yè)約1700余家，排放量超過(guò)30億噸，占中國(guó)總排放總量的46%。石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業(yè)的碳排放報(bào)告與核查及排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定工作按計(jì)劃已經(jīng)于2019年5月31日前完成核查、復(fù)核與報(bào)送，預(yù)計(jì)將逐步納入碳市場(chǎng)。但從目前七大碳市場(chǎng)試點(diǎn)運(yùn)行情況看，中國(guó)的碳價(jià)水平還比較低，且試點(diǎn)區(qū)域的價(jià)格差異顯著。未來(lái)需要逐步完善碳定價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大碳市場(chǎng)交易主體覆蓋范圍，并探索以碳期貨為代表的碳金融衍生品交易和創(chuàng)新，加強(qiáng)中國(guó)碳市場(chǎng)的國(guó)際合作。