北京市十五屆人大四次會議新聞發(fā)布會上，城市副中心黨工委委員、發(fā)展改革局局長，市發(fā)改委副主任張艷林透露，城市副中心“十四五”規(guī)劃綱要已基本編制完成，即將印發(fā)實施。未來五年，城市副中心將打造成服務構建新發(fā)展格局的重要支點、京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡和國家綠色發(fā)展示范區(qū)。據(jù)了解，“十四五”期間，城市副中心將掀起建設新熱潮，實現(xiàn)8000億元投資落地。今年，城市副中心計劃安排重點項目419項，其中億元以上重大工程201項。

綠色智慧基礎設施消除“城市病”

建設沒有“城市病”的城區(qū)，是城市副中心未來五年的目標之一。市人大代表、通州區(qū)副區(qū)長倪德才表示，城市副中心將著力提升精細化治理能力和水平，建設綠色智慧基礎設施。

交通治堵。城市副中心將以建設世界智慧城市典范為目標，以城市管理指揮平臺為主體，建成“一腦治理、交互賦能”的智慧中樞系統(tǒng)。實施主干街道沿線景觀提升、環(huán)境綜合整治和架空線入地工程，構建清朗有序的城市空間，塑造整潔亮麗的市容市貌。構建城市副中心交通體系，加快推進軌道網(wǎng)、公交網(wǎng)、道路網(wǎng)等基礎設施建設。2021年，城市副中心將聚焦智慧城市建設，進一步推進“城市大腦”數(shù)據(jù)資源整合，擴大公共服務設施二維碼覆蓋范圍，搭建地下綜合管廊監(jiān)管平臺。環(huán)球主題公園將于今年春季精彩亮相，針對開園將做好交通組織和城市運行保障，推進文化旅游區(qū)智慧園區(qū)建設，高標準建設指揮調度平臺，實現(xiàn)“一屏全覽、一網(wǎng)統(tǒng)管”。

污染防治。“十四五”時期城市副中心將以環(huán)境質量改善為目標，深化京津冀協(xié)同治理，持之以恒抓好大氣、水、土壤污染治理力度，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構調整，打造綠色能源體系和低碳交通體系，大力創(chuàng)建“基本無違建城區(qū)”，構建水城共融、藍綠交織、清新明亮的生態(tài)城市格局。

倪德才介紹，2021年城市副中心將重點承接綠色交易所建設，探索城市副中心碳減排、碳中和行動方案，推進建筑節(jié)能改造。同時實施水污染防治行動，建立全流域水污染防治綜合管控系統(tǒng)，加強飲用水保護，防止地下水污染，創(chuàng)建節(jié)水型社會。實施重點監(jiān)控企業(yè)周邊土壤環(huán)境監(jiān)測，逐步建成小微醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物收集轉運體系，玉橋街道等10個街鄉(xiāng)創(chuàng)建基本無違建街鄉(xiāng)。

6條軌道交通連通中心城區(qū)

城市副中心“十四五”規(guī)劃綱要提出，城市副中心要強化與中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展、推進與北三縣一體化聯(lián)動發(fā)展、推進更大區(qū)域協(xié)同發(fā)展，全面提升輻射帶動能力，努力成為京津冀交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展的典范。

交通是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破三個重點領域之一，城市副中心將率先實現(xiàn)區(qū)域交通一體化。市人大代表、京投公司黨委副書記、副董事長丁樹奎透露，“連通燕郊、三河的平谷線2021年將推進建設”。“十四五”期間，城市副中心還將大力推進軌道交通建設，初步形成“一環(huán)六橫四縱”軌道交通格局，與中心城區(qū)的軌道交通達到6條，綠色出行比例達到80%。

2021年，城市副中心將打通幾條斷頭路，與大廠和香河連通。2022年京唐、京濱城際鐵路將建成。市郊鐵路城市副中心線將向環(huán)京地區(qū)延伸。

構建京津冀金融風險監(jiān)測預警平臺

城市副中心是北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點先導區(qū)。2020年，中國（北京）自由貿易試驗區(qū)在城市副中心揭牌。市人大代表、通州區(qū)委書記曾贊榮介紹，城市副中心正聚焦財富管理、綠色金融、金融科技等新興金融服務功能，全力建設全球財富管理中心。城市副中心將研究探索依法合規(guī)開展綠色信貸資產(chǎn)證券化、綠色債券、綠色股權投融資等業(yè)務，積極爭取設立北京城市副中心金融風險監(jiān)測預警與監(jiān)管創(chuàng)新聯(lián)合實驗室，構建京津冀金融風險監(jiān)測預警平臺。

“十四五”時期，城市副中心將以數(shù)字經(jīng)濟為方向，以綠色經(jīng)濟為特征，加快構建與主導功能定位相適應的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

新時代職業(yè)教育也將為綠色經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。市人大代表、北京財貿職業(yè)學院立信會計學院教師杜海霞說：“數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對于勞動者的技能水平提出了更高的要求。我們的智慧會計專業(yè)群就是對接產(chǎn)業(yè)需求，以技術賦能會計專業(yè)教育，將智能技術與專業(yè)課程體系有機融合，進行迭代轉型。”目前該校開發(fā)了財務機器人應用、大數(shù)據(jù)財務分析等系列課程，旨在培養(yǎng)學生的數(shù)智化能力。學校的其他專業(yè)也在進行智能化技術轉型。“我們培養(yǎng)的人才就是服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，服務于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高素質、復合型、技能型人才，這將為北京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質人力資源支撐。”

市人大代表、通州區(qū)工商聯(lián)主席趙靜還從經(jīng)濟角度，提出京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的建議。她認為，當前京津文化領域人才“虹吸效應”明顯，“區(qū)域財稅壁壘”與政績考核制度存在障礙，區(qū)域金融發(fā)展不平衡等問題，制約了京津冀地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)相關人才、資金以及配套服務的協(xié)同發(fā)展。應建立合理的京津冀地區(qū)財稅利益協(xié)調機制，將京津冀地區(qū)作為國家深化財稅體制改革的試驗區(qū)，探索跨區(qū)域稅收分成共享機制、跨區(qū)域財政轉移支付制度。由京津冀三地建立共同發(fā)展基金，破除流通和支付等環(huán)節(jié)障礙，推動三地在文化交易、文化消費等領域開展深度合作，共同促進區(qū)域文化市場繁榮互利。