晨曦初露，霧靄漸消。冬日暖陽下的北京城市副中心生機勃勃，大運河蜿蜒壯闊。

曾幾何時，通州由水得名、因水而興。進入新時代，通州這片千年運河孕育的土地，再次擔綱起新的使命，成為“一核兩翼”國家戰(zhàn)略的重要一翼——北京城市副中心。

京津冀協(xié)同發(fā)展、北京自由貿易試驗區(qū)、國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)等諸多戰(zhàn)略舉措，則為北京城市副中心建設持續(xù)賦能賦策，接續(xù)創(chuàng)造機遇。

一座曠世新城正以日新月異的面貌展現在大運河畔。

這是建設中的北京城市副中心運河商務區(qū)（手機照片，2020年8月20日攝）。新華社記者 鞠煥宗攝

市民在北京市通州區(qū)運潮減河畔的綠地步道上散步（2020年7月16日攝）。新華社記者 陳鐘昊攝

1月19日，在城市副中心圖書館第一施工區(qū)，第一片“高升”的屋蓋進行吊裝，不久將會初步形成銀杏葉形狀。該項工程完成后，標志著城市副中心圖書館第一施工區(qū)順利封頂。 本報記者 潘之望攝

水城共融生機勃發(fā) 美麗畫卷已然舒展

新年伊始，數九冬月，北京遭遇極寒天氣。但城市副中心仍是一派熱火朝天的建設景象，一批重大標志性工程緊張施工。“一帶、一軸、多組團”的城市規(guī)劃有序布局，漸次落地。

建設北京城市副中心是習近平總書記親自謀劃、親自推動的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分，是千年大計、國家大事。2019年1月，城市副中心控規(guī)獲中央批復并正式實施。以此為據，城市副中心在北京市率先實現區(qū)、鎮(zhèn)、村三級規(guī)劃體系全覆蓋。

藍圖漸變實景。副中心高標準、有步驟地落實規(guī)劃，時時都有新變化。以大運河為主干的生態(tài)文明帶和沿六環(huán)路形成的創(chuàng)新發(fā)展軸，形成大疏大密的城市框架，“城依水、水伴城，綠心層巒疊翠屏；林下草、樹上花，街巷規(guī)整又潔凈”，和諧宜人的畫卷正徐徐展開。

形似“帆船”的博物館、形似“糧倉”的劇院、形似“赤印”的圖書館，仿佛點綴在一幅漕運繁忙的大運河畫卷之中。位于城市綠心西北部的副中心劇院、圖書館、博物館是新城三大地標性建筑，據北投集團項目部總監(jiān)陳宏達說，目前三大建筑已經全面沖出“地平線”，進入主體結構施工階段。

交通基礎設施是城市框架的關鍵環(huán)節(jié)。副中心加強與中心城區(qū)的通道建設，距離越來越“近”。建設中的副中心交通樞紐將在六環(huán)路入地改造的基礎上，逐步匯聚3條高鐵和4條地鐵線路，連接“軌道上的京津冀”。

全年計劃實施重點投資項目共388項，在建項目約占北京市的四分之一。去年副中心建設者們還克服疫情影響，打響復工復產“新會戰(zhàn)”，奮力完成了全年的投開工目標任務。

中美合資的北京環(huán)球主題公園最早于去年2月初實現復工，目前已由建設期進入開園籌備期，計劃于今年5月開園，累計建設者超10萬名，有500多名國際和國內頂尖設計師、藝術家參與合作。據北京環(huán)球度假區(qū)總裁兼總經理苗樂文說，未來其產生的輻射效應是景區(qū)本身收入的10倍至15倍。

龍頭帶動潛力迸發(fā) 展望未來前景無限

水善利萬物而不爭。

從聚集資源求增長，到疏解功能謀發(fā)展。通州“舍”去落后產能，騰籠換鳥、“強身健體”，主動承接中心城區(qū)功能和人口疏解，吸引一批符合副中心功能定位、帶動性強的項目和企業(yè)總部落戶，形成產業(yè)集聚態(tài)勢。

張家灣鎮(zhèn)曾經是北京第一個億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是通州區(qū)疏解“小散亂污”企業(yè)力度最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如今，昔日的工業(yè)大院變身“設計+城市科技”為主導功能的設計小鎮(zhèn)。去年12月底，總規(guī)劃面積約5.4平方公里的張家灣設計小鎮(zhèn)迎來創(chuàng)新中心和北京未來設計園區(qū)開園的“雙喜臨門”。

北京未來設計園區(qū)的前身是北京“銅牛”老廠房，鑲嵌在大平層穹頂兩側的一對“牛犄角”是工業(yè)遺存的歷史記憶。長在“辦公區(qū)”的大樹，10多米長的智慧大屏“秒變”玻璃屏，實現投影功能……走進未來設計園區(qū)，令人時刻感知未來的神奇。北京市建筑設計研究院有限公司市場拓展中心副主任郭少山說，我們旨在打造“接地氣”的綠色共享智慧的環(huán)境，讓更多的未來場景在這里提前實現。

引入頭部企業(yè)、知名設計機構、優(yōu)秀設計團隊，北京國際設計周永久會址落戶——“未來這里將舉辦會展、主題活動，完善商業(yè)配套，設計小鎮(zhèn)將成為活力小鎮(zhèn)。”負責張家灣設計小鎮(zhèn)專班工作的中關村通州園常務副主任余龍說。

著眼未來，前沿技術應用場景將在副中心先行先試，推動副中心建設成為新時代城市典范。

千年運河畔，五河交匯處。依托大運河千年商脈文脈，重點承載總部經濟、財富管理等商務服務功能的運河商務區(qū)已完成360萬平方米建設。

去年11月底，全國首家外商獨資貨幣經紀公司——上田八木貨幣經紀（中國）有限公司落戶運河商務區(qū)。上田八木公司籌備組負責人黃洪說，在全球疫情肆虐的背景下，相關部門在很短時間內完成審核并批準籌建，我們有信心在副中心獲得成功。

筑巢引鳳，一系列極具吸引力的政策接續(xù)發(fā)布——前獎勵+后補貼+企業(yè)服務的“通八條”；在全市率先設立外國人來華許可受理點；對金融機構、總部企業(yè)、獨角獸企業(yè)等給予力度空前的入駐和上市獎勵；對重點企業(yè)和貢獻突出的高成長型中小企業(yè)，給予企業(yè)用房補貼、高管個人獎勵等多類扶持獎勵。

新年伊始，作為北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點先導區(qū)、中國（北京）自由貿易試驗區(qū)國際商務服務片區(qū)三大組團之一，副中心將搶抓“兩區(qū)”建設新機遇，出臺先行政策——建設全球財富管理中心，支持開展跨境金融業(yè)務，積極爭取實施資本項目收入支付便利化試點；爭取設立全國核證自愿減排量交易中心；爭取設立北京城市副中心金融風險監(jiān)測預警與監(jiān)管創(chuàng)新聯(lián)合實驗室，構建京津冀金融風險監(jiān)測預警平臺；籌備建設通州自貿試驗區(qū)政務服務大廳……

“我們初步梳理了600多個重大項目、8000多億元的投資。今后五年每年都要保持千億元以上的投資規(guī)模。”北京城市副中心黨工委常務副書記、城市副中心管委會常務副主任、通州區(qū)委書記曾贊榮說，這些項目涉及產業(yè)、基礎設施、公共服務等各個領域，將持續(xù)為新技術、新材料、新模式提供應用空間和發(fā)展平臺。

藍綠交織古今同輝 大美之城和諧家園

燃燈塔下，碧水暢流。大運河、蕭太后河等水系與周邊綠色相映成趣，暈染出北方“水城”的大美風光。

通州多河富水，境內13條河流分布，總長240多公里，是北方不可多得的內陸水城。經過近些年不懈治理，水再次煥發(fā)生機，成為副中心一張亮麗名片。

一位在通州區(qū)工作的干部告訴記者：5年前剛上班時，涼水河還是臭臭的，現在都有野鴨子了。

在攝影師郭建華眼中，家鄉(xiāng)通州“一步一景、四季有景”。大運河、溫榆河、涼水河、潮白河、蕭太后河等成了鳥的天堂。他說，在候鳥遷徙季節(jié)，大運河森林公園經常迎來白鷺，有時多達上千只，特別是月島，成了多種候鳥的棲息地。

水清岸綠，藍綠交織。營造大尺度綠色空間，點綴百姓身邊綠地；天變得更藍了，2020年通州區(qū)PM2.5年均濃度37微克/立方米，與五年前相比下降60%，改善率全市排名第一位。

運河厚植通州的文化基因。建設副中心，也要留得住“鄉(xiāng)愁”。

在潞河中學北街，透過路中段的透明圍擋，可以看到校園里那棵百年國槐。周邊居民常說，走到這里，感覺是找到了通州人的“根”。

疏解倉儲物流企業(yè)，建設景觀生態(tài)林，拆除私搭亂建，集中整治污水和垃圾……張家灣鎮(zhèn)后青山村如今成為名副其實的“青山”村。正在散步的村民楊家瑞說：“村里大抓植樹造林，空地還種了海棠、月季、銀杏，到了春天可好看了！”村黨支部書記楊文亮笑著說，自從建了生態(tài)林，村民戶戶得補貼，不但收入沒減少，還收獲了青山和綠草，今后要在林子里找房子了。

平整馬路、增設路燈、解決“停車難”……副中心啟動“小微工程”，辦好群眾家門口的事，讓居民獲得感更“直接”。2020年，副中心實施203個“小微工程”，實施老舊小區(qū)改造項目15個。

家住北苑街道西關社區(qū)通惠南路的王文清老人說，自己經常遛彎的那條路修平了。以前路過像爬山，老有個大臺階擋著道?，F在鏟平了，遛彎兒放心多了。

越來越多的優(yōu)質醫(yī)療教育資源向副中心集聚。北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院主體東遷，安貞醫(yī)院通州院區(qū)開工建設；累計引進人大附中通州校區(qū)、景山學校通州校區(qū)、北京學校等17所市級優(yōu)質教育資源。

一年前，東直門醫(yī)院通州院區(qū)二期大樓正式開診，目前已有70余位知名專家來通州院區(qū)出診，極大解決了副中心居民看中醫(yī)難、看好中醫(yī)難的問題。2020年，醫(yī)院還獲批國家中醫(yī)熱病臨床研究基地項目。

擘畫“十四五”，展望2035。北京城市副中心邁向社會主義現代化城市的步伐堅定執(zhí)著。

新華社記者 駱國駿 關桂峰（新華社北京1月19日電）