黨的十九屆五中全會(huì)通過的《建議》明確指出：“堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。”

我們一定要以黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記的系列重要講話精神為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以集中力量辦好自己的事為關(guān)鍵，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)前提是需要理念引領(lǐng)，這個(gè)理念就是新發(fā)展理念。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念是否科學(xué)，決定著發(fā)展成效乃至成敗。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”新發(fā)展理念不是憑空得來的，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。堅(jiān)持新發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。新發(fā)展理念把改革發(fā)展著力點(diǎn)厘清了，把發(fā)展重大問題梳理出來了，能否牢固樹立并貫徹落實(shí)，是衡量新發(fā)展格局的標(biāo)尺。以新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展格局，將為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)深厚根基、開辟寬闊道路。為此，形成新發(fā)展格局，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。

構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵是集中力量辦好自己的事。這正如總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)的那樣，“在當(dāng)前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事”。

首先，通過體制改革降低要素成本，提升企業(yè)投資意愿。要完善土地供給制度，擴(kuò)大土地要素市場(chǎng)化配置范圍；要加快完善資本要素市場(chǎng)，暢通資金流通，強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持；要促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)提升，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)科技人員流動(dòng)和多點(diǎn)從業(yè)，并給予相關(guān)稅收優(yōu)惠。

其次，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，消除阻礙商品和要素流動(dòng)的壁壘。要著力打通阻礙生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)暢通的體制機(jī)制障礙，破解因資源配置不合理在各個(gè)環(huán)節(jié)形成的“堰塞湖”和“斷頭路”。要通過建設(shè)高水平的開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港、保稅區(qū)等，著力打造市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，努力開創(chuàng)面向更多國(guó)家的國(guó)際大循環(huán)；從制度、技術(shù)、規(guī)則上打通國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互融合、相互促進(jìn)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。

最后，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要注重加強(qiáng)恢復(fù)國(guó)際供應(yīng)鏈，為外向型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持。特別是要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以核心技術(shù)、創(chuàng)新能力、自主知名品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等為依托，帶動(dòng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，拓展供應(yīng)鏈協(xié)同的廣度和深度，增強(qiáng)對(duì)全球供應(yīng)鏈的整合能力，努力成為全球供應(yīng)鏈的“鏈主”企業(yè)。我們絕不能主動(dòng)關(guān)上大門，而要推動(dòng)形成以“鏈主”企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)相配套、高校科研機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)相協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)聯(lián)互動(dòng)，讓開放的大門越開越大，讓開放的質(zhì)量越開越高，讓“雙循環(huán)”越來越通暢。