黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）這一具有歷史意義的重要文件?！督ㄗh》提出了我國(guó)在2035年將要實(shí)現(xiàn)九方面遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)我國(guó)在“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六個(gè)主要方面的目標(biāo)進(jìn)行了闡述，并明確了實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)期目標(biāo)和“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的十二項(xiàng)舉措。這一重要文件的出臺(tái)剛好是在我國(guó)即將全面實(shí)現(xiàn)小康，邁入新的“兩步走”階段的關(guān)鍵歷史時(shí)點(diǎn)，事關(guān)第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，其重要意義是不言而喻的。按照歷史慣例，這一文件所提出的意見在經(jīng)過必要的程序之后，將成為我國(guó)在2035年之前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱領(lǐng)，對(duì)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

《建議》在未來15年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生的影響是總體性和全方位的，無論一個(gè)人身處城市還是農(nóng)村，無論他的年齡、職業(yè)以及教育程度是怎樣的，其未來的發(fā)展與《建議》息息相關(guān)。但是，在所有的人當(dāng)中，青年群體受到的影響應(yīng)該是最大的，這是因?yàn)閺纳芷诮嵌瓤?，青年剛好處于求學(xué)、成家和立業(yè)這樣的重要人生階段，社會(huì)政策的每一項(xiàng)變化都會(huì)給青年帶來巨大的影響?！督ㄗh》中提出了多項(xiàng)發(fā)展舉措事關(guān)青年成長(zhǎng)，值得高度重視。以下，本人結(jié)合自己學(xué)習(xí)《建議》的體會(huì)，談幾點(diǎn)看法。

一、按照《建議》，我國(guó)將為青年提供安定的外部環(huán)境

和平時(shí)期的青年發(fā)展需要安定的外部環(huán)境。在對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行描述時(shí)，《建議》提到了三點(diǎn)，一是“平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”，這實(shí)際上是要從國(guó)防上為中國(guó)的發(fā)展和建設(shè)保駕護(hù)航；二是“形成對(duì)外開放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)”，這實(shí)際上是說中國(guó)將繼續(xù)保持改革開放的態(tài)度，將堅(jiān)持全球化的發(fā)展理念，從而為中國(guó)的發(fā)展和建設(shè)營(yíng)造有利的格局和氛圍；三是“建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”，這實(shí)際上是從文化上加強(qiáng)中國(guó)的影響力，展現(xiàn)中國(guó)的良好形象，為中國(guó)的發(fā)展和建設(shè)減少文化認(rèn)同方面的障礙。

在《建議》提出的十二項(xiàng)舉措中，則明確提出了要“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。要加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全”。

從《建議》關(guān)于目標(biāo)和舉措的闡釋來看，未來15年，我國(guó)將繼續(xù)致力于建設(shè)良好的外部環(huán)境，從而為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供有利條件，同時(shí)青年發(fā)展的外部環(huán)境將得到有效保障。

二、按照《建議》，我國(guó)將為青年發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境

改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)幾乎始終在快車道上前行，經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策密集出臺(tái)，社會(huì)主義市場(chǎng)體制從無到有，帶來的變化之大超乎想象。過去的40年既是改革成就十分突出的40年，同時(shí)也是社會(huì)急劇變革的40年。

經(jīng)過40余年的改革開放實(shí)踐，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制逐步確立，各個(gè)主要社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的制度和政策體系基本上確立，形成了一個(gè)較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策環(huán)境?！督ㄗh》在談到“十四五”期間的發(fā)展思路時(shí)明確指出，將“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，這表明，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總的態(tài)勢(shì)是平穩(wěn)進(jìn)行，不會(huì)大起大落。因此可以看出，在“十四五”期間以及2035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的核心目標(biāo)，各項(xiàng)制度和政策體系都將是按照穩(wěn)中求進(jìn)的總體思路去持續(xù)改革，這實(shí)際上是為全社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境。在這樣一個(gè)環(huán)境中，青年的發(fā)展也將極大地受益。

三、按照《建議》，我國(guó)將為青年搭建廣闊的發(fā)展舞臺(tái)

在向著第二個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)的道路上，我國(guó)將為青年搭建廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。青年是社會(huì)建設(shè)的生力軍，活躍在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域。隨著時(shí)代大幕的持續(xù)拉開，青年將有更多的機(jī)會(huì)展現(xiàn)自己的才華和價(jià)值。

首先，《建議》提出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”。青年處于人生最富有創(chuàng)造力的階段，在科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的進(jìn)程中，青年無疑是最值得期待的群體。我國(guó)已有的許多重大科技發(fā)明和一些重要的科技應(yīng)用，都是一些年輕的科技工作者和企業(yè)家完成的。對(duì)創(chuàng)新的強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上是把青年推向歷史舞臺(tái)的前端，這給了青年廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)。

其次，《建議》提出了“堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”等發(fā)展舉措，要把這樣的舉措落到實(shí)處，必須要有一大批受過良好教育的勞動(dòng)者。中國(guó)教育的快速發(fā)展是在20世紀(jì)90年代之后才開始，因此，當(dāng)前接受過高等教育的人才在青年中的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于較為年長(zhǎng)的群體，這批受過良好教育的青年具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)之無愧地會(huì)成為各行各業(yè)的生力軍。

最后，《建議》中的發(fā)展舉措將為青年提供良好的綜合保障，從而使得青年能夠在更好的條件下去努力奮斗?！督ㄗh》提出“改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平”“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”，這些舉措無疑會(huì)促進(jìn)全社會(huì)的福祉水平逐步提高，而青年也將在這一過程受益，從而獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。實(shí)際上，這些舉措也正是《建議》中提出的關(guān)于青年教育、就業(yè)、健康、社會(huì)保障諸多領(lǐng)域的發(fā)展措施。

四、青年要在時(shí)代發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值

“天下大勢(shì)，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡。”這句話深刻表明了人作為實(shí)踐的主體，必須立足于自身的歷史環(huán)境，作出符合歷史潮流的選擇，才能取得實(shí)踐的成功。在過去的100年中，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，取得了民族獨(dú)立的偉大勝利，建立了社會(huì)主義新中國(guó)；在曲折的探索之后，開啟了改革開放的偉大征程，取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，國(guó)際地位顯著提升，東方古老文明古國(guó)重新煥發(fā)了光彩。這些成就是一代又一代中國(guó)人民艱苦奮斗、自力更生的結(jié)果，同時(shí)也是一代又一代青年自覺融入時(shí)代發(fā)展潮流、為時(shí)代發(fā)展奉獻(xiàn)青春、在時(shí)代大潮中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的過程。

時(shí)間即將進(jìn)入21世紀(jì)的第三個(gè)10年。今日的中國(guó)青年，和以前任何時(shí)代的青年一樣，唯有緊跟時(shí)代的步伐，參與到時(shí)代前進(jìn)的大潮中，以時(shí)代的目標(biāo)為自身的目標(biāo)，才有機(jī)會(huì)充分實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。這個(gè)時(shí)代目標(biāo)不是別的，就是《建議》中提出的2035年將要實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，就是“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六個(gè)主要方面的目標(biāo)。作為中華民族未來的希望，青年要胸懷民族復(fù)興的理想，深刻理解國(guó)家所處的發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)，自覺踐行“兩步走”戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)在新中國(guó)成立100周年之際把我國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)努力奮斗，在時(shí)代的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所社會(huì)調(diào)查與方法研究室社會(huì)調(diào)查與數(shù)據(jù)處理中心研究員 整理：中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李川）