黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）這一具有歷史意義的重要文件?！督ㄗh》提出了我國在2035年將要實現九方面遠景目標，對我國在“十四五”期間經濟社會發(fā)展的六個主要方面的目標進行了闡述，并明確了實現2035年遠期目標和“十四五”期間經濟社會發(fā)展目標的十二項舉措。這一重要文件的出臺剛好是在我國即將全面實現小康，邁入新的“兩步走”階段的關鍵歷史時點，事關第二個一百年奮斗目標的順利實現，其重要意義是不言而喻的。按照歷史慣例，這一文件所提出的意見在經過必要的程序之后，將成為我國在2035年之前的經濟社會發(fā)展綱領，對中國的發(fā)展產生深遠影響。

《建議》在未來15年乃至更長時間內對中國發(fā)展產生的影響是總體性和全方位的，無論一個人身處城市還是農村，無論他的年齡、職業(yè)以及教育程度是怎樣的，其未來的發(fā)展與《建議》息息相關。但是，在所有的人當中，青年群體受到的影響應該是最大的，這是因為從生命周期角度看，青年剛好處于求學、成家和立業(yè)這樣的重要人生階段，社會政策的每一項變化都會給青年帶來巨大的影響。《建議》中提出了多項發(fā)展舉措事關青年成長，值得高度重視。以下，本人結合自己學習《建議》的體會，談幾點看法。

一、按照《建議》，我國將為青年提供安定的外部環(huán)境

和平時期的青年發(fā)展需要安定的外部環(huán)境。在對2035年遠景目標進行描述時，《建議》提到了三點，一是“平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化”，這實際上是要從國防上為中國的發(fā)展和建設保駕護航；二是“形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強”，這實際上是說中國將繼續(xù)保持改革開放的態(tài)度，將堅持全球化的發(fā)展理念，從而為中國的發(fā)展和建設營造有利的格局和氛圍；三是“建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強”，這實際上是從文化上加強中國的影響力，展現中國的良好形象，為中國的發(fā)展和建設減少文化認同方面的障礙。

在《建議》提出的十二項舉措中，則明確提出了要“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。要加強國家安全體系和能力建設，確保國家經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩(wěn)定和安全”。

從《建議》關于目標和舉措的闡釋來看，未來15年，我國將繼續(xù)致力于建設良好的外部環(huán)境，從而為經濟和社會的發(fā)展提供有利條件，同時青年發(fā)展的外部環(huán)境將得到有效保障。

二、按照《建議》，我國將為青年發(fā)展營造穩(wěn)定的內部環(huán)境

改革開放以來，我國的社會主義建設幾乎始終在快車道上前行，經濟持續(xù)保持高速增長，各類經濟社會發(fā)展政策密集出臺，社會主義市場體制從無到有，帶來的變化之大超乎想象。過去的40年既是改革成就十分突出的40年，同時也是社會急劇變革的40年。

經過40余年的改革開放實踐，中國的社會主義市場機制逐步確立，各個主要社會發(fā)展領域的制度和政策體系基本上確立，形成了一個較為穩(wěn)定的經濟社會發(fā)展政策環(huán)境?！督ㄗh》在談到“十四五”期間的發(fā)展思路時明確指出，將“堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題”，這表明，未來中國經濟和社會發(fā)展的總的態(tài)勢是平穩(wěn)進行，不會大起大落。因此可以看出，在“十四五”期間以及2035年遠景發(fā)展目標實現之前，實現穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展是我國社會主義建設的核心目標，各項制度和政策體系都將是按照穩(wěn)中求進的總體思路去持續(xù)改革，這實際上是為全社會的發(fā)展營造了穩(wěn)定的國內環(huán)境。在這樣一個環(huán)境中，青年的發(fā)展也將極大地受益。

三、按照《建議》，我國將為青年搭建廣闊的發(fā)展舞臺

在向著第二個百年目標奮進的道路上，我國將為青年搭建廣闊的發(fā)展舞臺。青年是社會建設的生力軍，活躍在經濟、政治、社會等各個領域。隨著時代大幕的持續(xù)拉開，青年將有更多的機會展現自己的才華和價值。

首先，《建議》提出，“堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位”，“深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國”。青年處于人生最富有創(chuàng)造力的階段，在科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展的進程中，青年無疑是最值得期待的群體。我國已有的許多重大科技發(fā)明和一些重要的科技應用，都是一些年輕的科技工作者和企業(yè)家完成的。對創(chuàng)新的強調，實際上是把青年推向歷史舞臺的前端，這給了青年廣闊的發(fā)展機會。

其次，《建議》提出了“堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化”“實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”等發(fā)展舉措，要把這樣的舉措落到實處，必須要有一大批受過良好教育的勞動者。中國教育的快速發(fā)展是在20世紀90年代之后才開始，因此，當前接受過高等教育的人才在青年中的比例遠遠高于較為年長的群體，這批受過良好教育的青年具有無可比擬的優(yōu)勢，當之無愧地會成為各行各業(yè)的生力軍。

最后，《建議》中的發(fā)展舉措將為青年提供良好的綜合保障，從而使得青年能夠在更好的條件下去努力奮斗?！督ㄗh》提出“改善人民生活品質，提高社會建設水平”“強化就業(yè)優(yōu)先政策，建設高質量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”，這些舉措無疑會促進全社會的福祉水平逐步提高，而青年也將在這一過程受益，從而獲得更好的發(fā)展機會。實際上，這些舉措也正是《建議》中提出的關于青年教育、就業(yè)、健康、社會保障諸多領域的發(fā)展措施。

四、青年要在時代發(fā)展中實現自己的價值

“天下大勢，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡。”這句話深刻表明了人作為實踐的主體，必須立足于自身的歷史環(huán)境，作出符合歷史潮流的選擇，才能取得實踐的成功。在過去的100年中，中國人民在中國共產黨的領導下，經過艱苦卓絕的斗爭，取得了民族獨立的偉大勝利，建立了社會主義新中國；在曲折的探索之后，開啟了改革開放的偉大征程，取得了舉世矚目的成就，經濟實力、綜合國力進入世界前列，國際地位顯著提升，東方古老文明古國重新煥發(fā)了光彩。這些成就是一代又一代中國人民艱苦奮斗、自力更生的結果，同時也是一代又一代青年自覺融入時代發(fā)展潮流、為時代發(fā)展奉獻青春、在時代大潮中實現人生價值的過程。

時間即將進入21世紀的第三個10年。今日的中國青年，和以前任何時代的青年一樣，唯有緊跟時代的步伐，參與到時代前進的大潮中，以時代的目標為自身的目標，才有機會充分實現自身的價值。這個時代目標不是別的，就是《建議》中提出的2035年將要實現的遠景目標，就是“十四五”期間經濟社會發(fā)展的六個主要方面的目標。作為中華民族未來的希望，青年要胸懷民族復興的理想，深刻理解國家所處的發(fā)展階段和發(fā)展目標，自覺踐行“兩步走”戰(zhàn)略，為實現在新中國成立100周年之際把我國建設成社會主義現代化強國的目標努力奮斗，在時代的發(fā)展中實現自身價值。（作者系中國社會科學院社會學研究所社會調查與方法研究室社會調查與數據處理中心研究員 整理：中青報·中青網記者 李川）