李萬(wàn)鈞 北京市委社會(huì)工委書(shū)記、北京市民政局局長(zhǎng)

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當(dāng)前，全國(guó)上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。這次全會(huì)是在我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民即將全面建成小康社會(huì)的大背景下、在全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上召開(kāi)的一次具有重大歷史意義的會(huì)議；是我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性和里程碑意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），習(xí)近平總書(shū)記就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明并發(fā)表重要講話。這次全會(huì)主題鮮明，成果重大，影響也很深遠(yuǎn)，是我們黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。所以，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。

2020年11月5日，在中央宣講團(tuán)動(dòng)員會(huì)上，王滬寧同志提出，要通過(guò)廣泛深入宣講，講清楚黨的十九屆五中全會(huì)的重大意義，講清楚決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就，講清楚黨中央制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的戰(zhàn)略考量，講清楚到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，講清楚全會(huì)提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措，講清楚實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

北京市委高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。2020年11月9日，黨的十九屆五中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)在京舉行。中央宣講團(tuán)成員、市委書(shū)記蔡奇作宣講報(bào)告。北京市委社會(huì)工委市民政局堅(jiān)決貫徹中央和市委的要求，不斷提高學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的政治自覺(jué)，先后召開(kāi)了工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)和研討全會(huì)精神；組織全系統(tǒng)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聆聽(tīng)蔡奇同志宣講報(bào)告；工委會(huì)專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的講話精神。11月17日，市委宣講團(tuán)正式成立。我作為市委宣講團(tuán)成員，按照全市統(tǒng)一部署參加了集體備課活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《建議》全文、習(xí)近平總書(shū)記所作的《建議（討論稿）》說(shuō)明以及在全會(huì)上的重要講話精神；今天按照市委要求為市委社會(huì)工委市民政局系統(tǒng)組織一次宣講，也是向大家匯報(bào)我的一些學(xué)習(xí)體會(huì)，同時(shí)結(jié)合首都社會(huì)建設(shè)和民政工作實(shí)際來(lái)談?wù)勗趺簇瀼睾吐鋵?shí)好全會(huì)精神。

今天，我想講三個(gè)問(wèn)題：一是充分認(rèn)識(shí)、全面領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)重大意義、深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的堅(jiān)定信心；二是結(jié)合民政工作實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)對(duì)社會(huì)建設(shè)和民政工作的新部署，努力開(kāi)創(chuàng)首都社會(huì)建設(shè)和民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面；三是對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神提出幾個(gè)方面的要求。

一、全面領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)重大意義、深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)

黨的十九屆五中全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大舉措，描繪了我們國(guó)家未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖，豐富和發(fā)展了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。全會(huì)的成果是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想發(fā)展的最新成果。理解全會(huì)精神，我們要重點(diǎn)把握好八個(gè)方面：

（一）深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)的重大意義

1.突出體現(xiàn)在全會(huì)召開(kāi)的特殊歷史節(jié)點(diǎn)上

這次全會(huì)的召開(kāi)，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，一頭接續(xù)即將揮就的百年史詩(shī)，一頭開(kāi)啟我們第二個(gè)百年的恢弘篇章，是標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)；是新中國(guó)成立以來(lái)，歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體改革創(chuàng)新、接續(xù)奮斗、不斷探索中國(guó)現(xiàn)代化之路的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)；也是自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)人民和無(wú)數(shù)仁人志士不屈不撓、前仆后繼，苦苦尋求中華民族偉大復(fù)興之路的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。全會(huì)的召開(kāi)對(duì)于吹響全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮進(jìn)號(hào)角，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的新征程，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

2.突出體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)所作的重要講話上

習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)所作的重要講話高屋建瓴、格局宏大、思想深邃，深刻分析了當(dāng)前百年未有之大變局蘊(yùn)含的大趨勢(shì)、大背景、大變革；深刻分析了在我國(guó)社會(huì)主要矛盾新變化、人民美好生活新期盼、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好新局面下解決不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題的路徑和方法；深刻分析了新發(fā)展階段的歷史方位、有利條件和重要特征；深刻分析了新發(fā)展格局的戰(zhàn)略謀劃、構(gòu)想和考量以及主要著力點(diǎn)；深刻分析了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境、完成全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家繁重任務(wù)的根本作用。所以，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話是我們?nèi)鏈?zhǔn)確理解、深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神的根本遵循。

3.突出體現(xiàn)在全會(huì)通過(guò)的三個(gè)綱領(lǐng)性文件上

三個(gè)綱領(lǐng)性文件，一是習(xí)近平總書(shū)記代表中央政治局所作的工作報(bào)告，二是全會(huì)審議通過(guò)的《建議》，三是習(xí)近平總書(shū)記就《建議（討論稿）》所作的說(shuō)明。

習(xí)近平總書(shū)記所作的工作報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了黨的十九屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局非凡的工作成就，為我們跟上黨中央的步伐、踏上新時(shí)代的節(jié)拍指明了前進(jìn)方向。

全會(huì)審議通過(guò)的《建議》從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宣言書(shū)，也是統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代、新階段、新格局的科學(xué)體系、綱領(lǐng)文件和行動(dòng)指南。

習(xí)近平總書(shū)記就《建議（討論稿）》所作的說(shuō)明凝結(jié)了黨中央制定“十四五”規(guī)劃的認(rèn)識(shí)論、方法論，體現(xiàn)了我國(guó)黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。

4.突出體現(xiàn)在全會(huì)蘊(yùn)涵的重大理論創(chuàng)新上

在這次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記傾注了大量心血，親力親為進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，提出了一系列重要思想觀點(diǎn)，比如強(qiáng)調(diào)趁勢(shì)而上開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局；強(qiáng)調(diào)我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有了新的發(fā)展變化；強(qiáng)調(diào)進(jìn)入新發(fā)展階段是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越；強(qiáng)調(diào)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策；強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，貫徹新發(fā)展理念必須要求構(gòu)建新發(fā)展格局，兩者是辯證關(guān)系；強(qiáng)調(diào)深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化、人民對(duì)美好生活的向往，增強(qiáng)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的系統(tǒng)性、針對(duì)性；強(qiáng)調(diào)緊扣新形勢(shì)、新任務(wù)，處理好“五大關(guān)系”。