如果說原來的世界是一個空的世界，那么空的世界正逐步消失，取而代之的是一個滿的世界。把人類系統(tǒng)抽象為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，大自然系統(tǒng)稱為生態(tài)系統(tǒng)，原來經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可以在生態(tài)系統(tǒng)里不斷擴(kuò)張，但隨著環(huán)境破壞，資源越來越匱乏，空的世界已經(jīng)消失，滿的世界已經(jīng)出現(xiàn)。

習(xí)近平總書記說的“一時的經(jīng)濟(jì)增長”是一種什么模式？就是不斷增加自然資源的投入量，靠消耗更多資源、破壞更多環(huán)境換來的經(jīng)濟(jì)高速增長。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。想要根本改變生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗，過多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張，過多依賴高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

習(xí)近平總書記提倡的“綠色發(fā)展”是一種什么樣的模式？我們可以使用技術(shù)手段，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)保證從生態(tài)系統(tǒng)提供到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自然資源總量保持不變，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)排放到自然系統(tǒng)的廢棄物保持不變。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。老百姓的需求變了，不再局限于物質(zhì)和文化方面，對其他方面特別是生態(tài)文明的需求更迫切了。我們越來越關(guān)心生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的自然資本，自然資本的效率和效益將會極大促進(jìn)老百姓幸福感的提升。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，綠色生活方式涉及老百姓的衣食住行。要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，推廣綠色出行，通過生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。

用什么方式來衡量綠色發(fā)展？我們先來看看GDP衡量的問題。

上圖表明了美國一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)過幾十年研究，調(diào)查世界各個國家主觀幸福率之后發(fā)現(xiàn)的一個規(guī)律：主觀幸福感是隨著人均GDP的增長率增加而下降的。既然GDP不能很好地衡量綠色發(fā)展，應(yīng)該如何衡量呢？

2020年政府工作報告沒有明確GDP增長的目標(biāo)，規(guī)劃《建議》中也沒有明確，為什么？2020年兩會期間，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)闡明了這一重大抉擇背后的考量：“如果我們硬性定一個，那著眼點就會變成強(qiáng)刺激、抓增長率了，這樣不符合我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宗旨，我們一直在講不以GDP增長率論英雄。‘六穩(wěn)’‘六保’，我們追求的是經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、是貫徹新發(fā)展理念，追求的是廣大人民群眾的幸福美好生活。”

總書記的話講得非常清楚，那么接下來用什么方式評價綠色發(fā)展？2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》，要求各個地方推動生態(tài)文明的評價考核，構(gòu)建了一整套綠色發(fā)展的指標(biāo)體系，包括資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等一系列具體指數(shù)，用以上列舉的各項指數(shù)來衡量一個區(qū)域、一個企業(yè)的綠色發(fā)展情況。

碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。黨的十九屆五中全會將這一承諾寫入規(guī)劃《建議》中。

什么是“碳中和”？就是排放和吸收的二氧化碳量是一樣的。我國是世界上煤炭儲量最高的國家之一?，F(xiàn)在我們的能源結(jié)構(gòu)還是以煤炭為主，因此難以避免地存在煤電廠污染物排放的問題。我們要用市場化的手段來解決這一問題，即推進(jìn)污染權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)及碳排放權(quán)市場化交易。2013年，我國環(huán)境保護(hù)部門收取的所有污染企業(yè)的排污費大約是216億人民幣。當(dāng)然，這些年我們在環(huán)保方面做得不錯，但相較于企業(yè)的排污量，這個數(shù)目真的不多。

再看市場化的作用。其實早在2011年10月，國家發(fā)展改革委就印發(fā)了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。為什么大家沒有感受到？因為交易量太少了。截至2015年3月，七個碳排放權(quán)交易試點省市累計成交僅13億人民幣。而同年，世界銀行估計的跟二氧化碳有關(guān)的全球金融交易額達(dá)到了500億美元。

黨的十九屆五中全會通過的規(guī)劃《建議》中提到，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，這一要求體現(xiàn)了對“共同富裕”的高度重視。實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。馬克思在《資本論》第三卷中指出：“社會化的人，聯(lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進(jìn)行這種物質(zhì)變換。”我們的革命導(dǎo)師馬克思已經(jīng)憧憬好了，當(dāng)人與自然相和諧時，就是我們實現(xiàn)這共產(chǎn)主義的時候。

習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)，是人民群眾的共有財富。我們有很多財富即將面臨新的分配模式，這是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)最大的一個差別。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)不講分配，而我們強(qiáng)調(diào)分配，強(qiáng)調(diào)共同富裕。

我們來看一組研究。

圖中下方棕色的線代表等式左邊，全世界最有錢的62個人，上方綠色的線代表右邊，全世界最窮的36億人，這兩條線在2015年相交在一起。這是北京大學(xué)2015年社會調(diào)查中心發(fā)布的一個報告中的數(shù)據(jù)。收入差距大是全世界普遍存在的一個問題，包括我們中國，雖然積極推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，貧困人口越來越少，但也無法避免收入分配不均。如何解決這個問題呢？也不能盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)。接下來我們要怎么做？規(guī)劃《建議》要求，“完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償”機(jī)制。