三、深入推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的思考

（一）善于“轉(zhuǎn)”和“化”

深入推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的第一個(gè)建議，我把它概括為兩個(gè)字——轉(zhuǎn)、化，也就是要善于轉(zhuǎn)、善于化。

我們要堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，制度優(yōu)勢(shì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本優(yōu)勢(shì)，我們要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)有效治理。把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的最根本的環(huán)節(jié)就是“轉(zhuǎn)”和“化”，我們要找到它們的結(jié)合點(diǎn)、共同點(diǎn)。

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是從哪里來(lái)的？是從中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命里面來(lái)的。社會(huì)主義的“體”是無(wú)論如何不能違背、不能放棄、不能背離的，同時(shí)還要有效益、效率、效能。

推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，要把握好“轉(zhuǎn)”與“化”。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。那么，怎樣做到“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”？這就要求我們黨要善于從矛盾里面跳出來(lái)，又要善于回頭看，找到各方面矛盾的結(jié)合點(diǎn)，在治理過(guò)程中，不要讓各方面矛盾發(fā)生沖突，要把各個(gè)方面“轉(zhuǎn)”起來(lái)，再把它“化”掉。“化”成什么？就是要“化”為治理的效能和效力。

（二）做好耐心細(xì)致深入的經(jīng)常工作

深入推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的第二個(gè)建議，就是要善于做好耐心的、細(xì)致的、深入的、經(jīng)常的、默默無(wú)聞的工作。

我們強(qiáng)調(diào)的是城市基層治理，就要從轟轟烈烈到做好耐心細(xì)致深入的經(jīng)常工作。我們要沉得下去，善于做默默無(wú)聞的工作。為什么這樣講？因?yàn)樽龀鞘谢鶎又卫恚瑳](méi)有那么多轟轟烈烈的工作，都是平平淡淡的日常工作，但是我們要在平淡之中見(jiàn)真情，在小事里面把握住那些帶有規(guī)律性、普遍性的東西。

關(guān)注細(xì)節(jié)的困難在于，跳出來(lái)看問(wèn)題，做決策決斷，在心理上、在歷史上是大開(kāi)大合、轟轟烈烈的，而越是習(xí)慣了大開(kāi)大合、轟轟烈烈，就越是不容易轉(zhuǎn)向默默無(wú)聞、耐心細(xì)致。那么，怎樣才能轉(zhuǎn)化為默默無(wú)聞地工作？就是既要善于跳出來(lái)看問(wèn)題，又要善于回頭看，找到矛盾沖突的共同點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，在這一點(diǎn)上下決心，從而實(shí)現(xiàn)各方面工作的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，還要把做好耐心細(xì)致的工作堅(jiān)持下去，做深、做透、做長(zhǎng)、做久，從而實(shí)現(xiàn)做好、做大、做強(qiáng)。

今天我主要講了三個(gè)問(wèn)題。第一，要深入理解基層治理現(xiàn)代化的深刻意義、深刻內(nèi)涵，治理現(xiàn)代化絕不是簡(jiǎn)單的借鑒和照抄照搬西方公共管理理論，治理現(xiàn)代化是發(fā)源于我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐。第二，強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)是治理現(xiàn)代化的最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，要著重把握兩個(gè)方面，既要善于跳出來(lái)，也要善于回頭看，要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。第三，給大家提供了深入推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的兩點(diǎn)建議：一是既要善于跳出來(lái)看問(wèn)題，又要善于跳出來(lái)回頭看，從而更好地轉(zhuǎn)化矛盾；二是做好耐心細(xì)致深入的經(jīng)常工作，特別是把握好怎樣從轟轟烈烈到默默無(wú)聞工作的轉(zhuǎn)變。關(guān)于“深入推進(jìn)城市基層治理現(xiàn)代化”還有許多內(nèi)容，今天我們主要聚焦、落實(shí)在這三個(gè)問(wèn)題上。謝謝大家。

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