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賀新元:深刻理解全面建成小康社會的歷史地位(2)

(三)“全面建成小康社會”概念的提出

黨的十六大以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的巨大成就。就經(jīng)濟增長目標(biāo)來說,由于2002年以來經(jīng)濟增長速度持續(xù)加快,明顯超過預(yù)期,黨的十六大報告提出的到2020年力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標(biāo)的實現(xiàn)是完全沒有問題的,甚至可能會提前實現(xiàn)。

在經(jīng)濟取得巨大成就的同時,約束經(jīng)濟發(fā)展的條件也發(fā)生了新的變化。隨著改革開放的不斷深入,黨的治國理政思想也在不斷地創(chuàng)新。黨中央立足我國社會主義初級階段的基本國情,深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗,根據(jù)我國發(fā)展新階段的客觀要求提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等治國理政方面的戰(zhàn)略思想。

人民群眾對改革發(fā)展有了新期待。進入新世紀(jì),我國經(jīng)濟社會發(fā)展也進入了新的階段,呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。除了經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制、對外開放方面的階段性特征之外,還表現(xiàn)在:社會主義民主政治不斷發(fā)展,依法治國基本方略推進貫徹;社會主義文化更加繁榮,人民精神文化需求日益旺盛,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,對社會主義文化的進一步發(fā)展與繁榮提出了更高要求;社會活力顯著增強,同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化,社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題。

面對這些新發(fā)展新變化,黨的十七大在黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上,從五個方面對我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提出了新的更高要求,確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。這五個方面分別為:

一是增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升,進入創(chuàng)新型國家行列。居民消費率穩(wěn)步提高,形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

二是擴大社會主義民主,更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。

三是加強文化建設(shè),明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心,良好思想道德風(fēng)尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立,文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強,適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。

四是加快發(fā)展社會事業(yè),全面改善人民生活。

五是建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。

這五個方面描繪出了2020年全面建成小康社會的圖景。這是黨中央第一次提出“全面建成小康社會”概念。

(四)全面建成小康社會“是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”

黨的十八大報告明確把“全面建成小康社會”作為大會主題。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際以及對人民要求的順應(yīng),十八大報告提出要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求,提出第一個百年奮斗目標(biāo)就是到2020年全面建成小康社會,其經(jīng)濟指標(biāo)支撐就是“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番”。

由“小康”概念的提出,到黨的十八大明確把“全面建成小康社會”作為大會主題,不難發(fā)現(xiàn),“全面建成小康社會”的提出經(jīng)歷一個由不完善到完善、由不全面走向全面的發(fā)展過程。經(jīng)過30多年的理論和實踐探索,對社會主義的認(rèn)識,對中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的把握,已經(jīng)達(dá)到了新的高度,“小康”的目標(biāo)越來越明確、內(nèi)涵越來越豐富。2014年6月,習(xí)近平總書記著重指出,中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段,實現(xiàn)這個目標(biāo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。

為了保證這“關(guān)鍵一步”的成功實現(xiàn),黨的十八屆五中全會在小康社會建設(shè)已取得顯著成就的基礎(chǔ)上,順應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)和廣大人民群眾新期待,又賦予了“小康”以更高的與更豐富的內(nèi)涵:經(jīng)濟保持中高速增長,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番;人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高;國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高,公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成;各方面制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。為破解實現(xiàn)目標(biāo)過程中出現(xiàn)的發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,黨的十八屆五中全會提出要完善發(fā)展和牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

責(zé)任編輯:張一博校對:王瑱最后修改:
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