（三）“全面建成小康社會(huì)”概念的提出

黨的十六大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的巨大成就。就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，由于2002年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)加快，明顯超過(guò)預(yù)期，黨的十六大報(bào)告提出的到2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是完全沒有問(wèn)題的，甚至可能會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。

在經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的同時(shí)，約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件也發(fā)生了新的變化。隨著改革開放的不斷深入，黨的治國(guó)理政思想也在不斷地創(chuàng)新。黨中央立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)發(fā)展新階段的客觀要求提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等治國(guó)理政方面的戰(zhàn)略思想。

人民群眾對(duì)改革發(fā)展有了新期待。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也進(jìn)入了新的階段，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制、對(duì)外開放方面的階段性特征之外，還表現(xiàn)在：社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，依法治國(guó)基本方略推進(jìn)貫徹；社會(huì)主義文化更加繁榮，人民精神文化需求日益旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)主義文化的進(jìn)一步發(fā)展與繁榮提出了更高要求；社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題。

面對(duì)這些新發(fā)展新變化，黨的十七大在黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從五個(gè)方面對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出了新的更高要求，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這五個(gè)方面分別為：

一是增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

二是擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。

三是加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)。覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。

四是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。

五是建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。

這五個(gè)方面描繪出了2020年全面建成小康社會(huì)的圖景。這是黨中央第一次提出“全面建成小康社會(huì)”概念。

（四）全面建成小康社會(huì)“是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”

黨的十八大報(bào)告明確把“全面建成小康社會(huì)”作為大會(huì)主題。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際以及對(duì)人民要求的順應(yīng)，十八大報(bào)告提出要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求，提出第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)就是到2020年全面建成小康社會(huì)，其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)支撐就是“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番”。

由“小康”概念的提出，到黨的十八大明確把“全面建成小康社會(huì)”作為大會(huì)主題，不難發(fā)現(xiàn)，“全面建成小康社會(huì)”的提出經(jīng)歷一個(gè)由不完善到完善、由不全面走向全面的發(fā)展過(guò)程。經(jīng)過(guò)30多年的理論和實(shí)踐探索，對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的把握，已經(jīng)達(dá)到了新的高度，“小康”的目標(biāo)越來(lái)越明確、內(nèi)涵越來(lái)越豐富。2014年6月，習(xí)近平總書記著重指出，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。

為了保證這“關(guān)鍵一步”的成功實(shí)現(xiàn)，黨的十八屆五中全會(huì)在小康社會(huì)建設(shè)已取得顯著成就的基礎(chǔ)上，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)和廣大人民群眾新期待，又賦予了“小康”以更高的與更豐富的內(nèi)涵：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高；國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成；各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。為破解實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，黨的十八屆五中全會(huì)提出要完善發(fā)展和牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。