下圖是英國的一個文化景觀項目。

申遺成功之后，有些媒體說中國是一個發(fā)展中國家，才對這些東西那么關(guān)注，人家發(fā)達(dá)國家就不關(guān)注，比如說英國。還說英國停止申報有多少年了，是這樣嗎？其實不是。2017年7月，英國的一個項目被列入世界遺產(chǎn)名錄中，叫英國湖區(qū)，這個項目從開始申報到最后列入用了多少年時間呢？整整30年。這意味著英國花了30年來研究它的價值，中間反復(fù)申報，反復(fù)不成功。英國是一個遺產(chǎn)保護比較發(fā)達(dá)的國家，它能有這么大的決心和毅力，一處遺產(chǎn)反復(fù)研究，連續(xù)申報了30年，足以說明世界遺產(chǎn)其實是一個全世界關(guān)注的問題。再說美國，美國雖然退出了教科文組織，但沒有退出《世界遺產(chǎn)公約》。

2000年以后，可持續(xù)發(fā)展成為全世界的主題詞，聯(lián)合國通過了《千年宣言》，從2000年到2015年，要用15年的時間把世界的貧困人口減少一半。對這個目標(biāo)的實現(xiàn)，我覺得中國是做了巨大貢獻(xiàn)的，我們通過各種扶助政策讓很多貧困人口脫離了貧困線。《千年宣言》里還提出了跟世界遺產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)容，盡管人類有不同的語言文化和信仰，但仍然要相互尊重，另外還講到了尊重自然的問題。聯(lián)合國提出一個觀點，就是強調(diào)保護文化多樣性，要促進(jìn)文化和文明間的對話，因為沒有和平，沒有文化的相互尊重，文化就會沖突，文明就會沖突，有了沖突就沒法發(fā)展，這點我們都知道。遺產(chǎn)保護能推動文化之間的相互對話和文明之間的相互理解，推動國家間的相互尊重和和平建設(shè)，所以他們把這個作為一個很重要的戰(zhàn)略目標(biāo)提了出來。時任教科文組織總干事的松浦晃一郎把日本的經(jīng)驗推薦過來，在其任期內(nèi)，2003年通過了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，2005年通過了《保護和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》。文化多樣性其實是表達(dá)方式不同，強調(diào)的是創(chuàng)意?；?005年的《公約》，聯(lián)合國教科文組織建立了一個創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，北京也是這個創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)的成員。北京的設(shè)計能力極強，每年在設(shè)計方面所獲得的產(chǎn)值都是極高的。那么這兩個公約實際上把世界遺產(chǎn)分成了物質(zhì)性和非物質(zhì)性，把文化和創(chuàng)意結(jié)合在了一起，偏重到了可持續(xù)發(fā)展的方向，這是我的解釋。當(dāng)我們所要保護的不僅僅是物質(zhì)的東西，還包括非物質(zhì)的文化傳統(tǒng)的時候，我們會發(fā)現(xiàn)世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)一直在調(diào)整。

上圖分別是1977年和2005年版的執(zhí)行公約的具體細(xì)則，通過比較可以發(fā)現(xiàn)，細(xì)則中列出的價值標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了很大變化。以第二條為例，1977年的時候說的是“在一段時間內(nèi)或世界文化區(qū)域內(nèi)，對建筑，紀(jì)念性雕塑，花園和景觀設(shè)計，相關(guān)藝術(shù)或人類住區(qū)的后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響”；到了2005年的時候這條標(biāo)準(zhǔn)就變成了“在一段時間內(nèi)或在世界某一文化區(qū)域內(nèi)人類價值觀的重要交流，對建筑、技術(shù)、古跡藝術(shù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃或景觀設(shè)計的發(fā)展產(chǎn)生重大影響”。價值標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了明顯的變化。

前面我們提到過真實性，上圖分別是1977年和2005年對真實性的判定標(biāo)準(zhǔn)。1977年的判定標(biāo)準(zhǔn)是看它是不是原來的設(shè)計、材料，原來的工藝、環(huán)境；而2005年的時候判別就變得更復(fù)雜了，除了外形設(shè)計、材料和實體之外，還有用途和功能，傳統(tǒng)、技術(shù)和管理體系，位置和背景環(huán)境，語言和其他形式的非物質(zhì)遺產(chǎn)，精神和感覺，其他內(nèi)外因素等很多項。

基于各個文化間相互對話交流、相互尊重的出發(fā)點，教科文組織開始鼓勵幾個國家聯(lián)合起來申報相似的項目，叫鼓勵跨國申報。截至2017年，列入世界遺產(chǎn)名錄的跨國申報項目共有37個，其中，2000年到2017年有23個。這些項目是各種各樣的，比如下圖左上角的北歐大地測量體系，是用來畫地圖的。這是由十個國家共同申報的一個項目。還有6個國家申報的南美印加文化帶，是跟我們的絲綢之路一起申報成功的。2016年歐洲有一個原始森林的自然遺產(chǎn)項目，橫跨了12個國家。

2007年，教科文組織在原有的全球戰(zhàn)略中特別增加了社區(qū)，強調(diào)了社區(qū)在遺產(chǎn)保護過程中發(fā)揮了越來越重要的作用。2012年，他們組織推動了一個“評選世界遺產(chǎn)最佳實踐”的活動，最后評上的是菲律賓的古城維甘，表揚詞說他們的社區(qū)和市民全面參與到了世界遺產(chǎn)保護中去，發(fā)揮了充分作用。由此可見保護遺產(chǎn)不僅是政府的事情，社會社區(qū)的參與也非常重要，最佳實踐活動的目的就是希望其他的遺產(chǎn)地向他們學(xué)習(xí)。

實際上，我們今天的世界遺產(chǎn)保護已經(jīng)轉(zhuǎn)向推動社會的可持續(xù)發(fā)展。2012年，時任教科文組織總干事的博科娃在2012年紀(jì)念世界遺產(chǎn)公約40周年紀(jì)念活動中提出了一個“京都愿景”，她說：“我們意識到我們的地球面臨著巨大挑戰(zhàn)，我們意識到這種挑戰(zhàn)是為了確保其可持續(xù)性，我們相信以人為本的世界文化和自然遺產(chǎn)保護是提供追求可持續(xù)發(fā)展和確保社區(qū)與環(huán)境之間和諧關(guān)系的關(guān)鍵學(xué)習(xí)模式的機會。遺產(chǎn)的概念是可持續(xù)發(fā)展的邏輯基礎(chǔ)，因為遺產(chǎn)源自社區(qū)及其環(huán)境之間的動態(tài)和可持續(xù)的相互作用，承認(rèn)和保護世界文化和自然遺產(chǎn)的多樣性，以及平衡分享其使用所產(chǎn)生的利益，增強地位和歸屬感，相互尊重他人和集體目的感，這有助于社區(qū)的社會凝聚力。”2017年鼓浪嶼列入世界遺產(chǎn)之后，博科娃在金磚會議期間專門到廈門去給鼓浪嶼發(fā)了證書。后來我們倆談到鼓浪嶼的問題，她說，鼓浪嶼這么小的一個島，但是價值這么大。它的價值在哪兒呢？就是教會了我們不同的文化可以和平共處、相互融合，并最后產(chǎn)生出一個富有創(chuàng)造力的新的文化。我想這也是今天世界遺產(chǎn)的一個很重要的價值。

世界遺產(chǎn)不是一成不變的，不是定了一個標(biāo)準(zhǔn)就永遠(yuǎn)是這個標(biāo)準(zhǔn)。世界遺產(chǎn)的發(fā)展在適應(yīng)今天社會的發(fā)展，在努力地和可持續(xù)發(fā)展融為一體，或者說，它正在成為我們今天可持續(xù)發(fā)展的一股支撐力量。這是第一個問題，從全世界的角度來看世界遺產(chǎn)。