(兩會(huì)受權(quán)發(fā)布)最高人民法院工作報(bào)告(2)

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(兩會(huì)受權(quán)發(fā)布)最高人民法院工作報(bào)告(2)

三、堅(jiān)持司法為民、公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義

弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。高揚(yáng)愛國(guó)主義旗幟,嚴(yán)懲侮辱國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌犯罪,宣示國(guó)家象征莊嚴(yán)神圣不可侵犯。審結(jié)英烈保護(hù)公益訴訟案件22件,對(duì)侵害方志敏、董存瑞、黃繼光、木里救火犧牲勇士等英烈權(quán)益的行為,嚴(yán)肅追究法律責(zé)任,旗幟鮮明捍衛(wèi)英烈榮光。貫徹《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法工作,用法治力量引導(dǎo)人民群眾向上向善。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等健全失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制,鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信,懲戒失信違約。審理網(wǎng)絡(luò)眾籌退款等案件,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公益行為,守護(hù)扶危濟(jì)困、誠(chéng)信友善的傳統(tǒng)美德。

維護(hù)社會(huì)公平。審結(jié)一審民事案件939.3萬(wàn)件,其中涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、消費(fèi)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域案件144萬(wàn)件。嚴(yán)厲懲處侵害殘疾人的犯罪,方便殘疾人訴訟,切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益。積極參加“護(hù)薪”行動(dòng),加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行工作,加大懲處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪力度,幫助農(nóng)民工追討欠薪106.6億元。發(fā)放司法救助金11.2億元,幫助涉訴困難群眾擺脫困境。會(huì)同人社部等發(fā)布促進(jìn)婦女平等就業(yè)規(guī)范性文件,營(yíng)造公平就業(yè)制度環(huán)境。妥善審理女工懷孕被解雇、畢業(yè)生求職遭地域歧視等案件,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一試點(diǎn),依法保障權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。深化家事審判改革,會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)等健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)制,更加注重對(duì)家庭成員人格、安全、情感的保護(hù)。審結(jié)婚姻家庭案件185萬(wàn)件,加大反家暴力度,及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令2004份。河南新鄉(xiāng)、湖北孝感、廣西玉林等地法院加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解,盡可能讓感情尚未破裂的夫妻重歸于好,讓孩子能夠享受完整家庭的溫暖;讓感情確已破裂的夫妻解除婚姻,避免釀成家庭悲劇。嚴(yán)懲虐待、遺棄、傷害老年人犯罪,審結(jié)贍養(yǎng)案件2.6萬(wàn)件,維護(hù)老年人合法權(quán)益;家事法庭巧斷家務(wù)事,妥善化解贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛,讓中華民族尊老愛幼美德代代相傳,重視家庭的傳統(tǒng)永續(xù)綿延。

保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。完善少年司法制度,堅(jiān)持圓桌式審判。廣州中院陳海儀法官用母親般的關(guān)懷幫助失足少年走向新生。通過(guò)組織觀摩少年法庭,讓少年體驗(yàn)司法,學(xué)習(xí)法律常識(shí)。依法嚴(yán)懲侵害少年兒童身心健康的犯罪,對(duì)性侵兒童的趙志勇、何龍等罪行極其嚴(yán)重的一批犯罪分子,堅(jiān)決依法判處死刑。會(huì)同民政部等出臺(tái)意見,加強(qiáng)對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保護(hù),貴州等法院專門制定保護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益文件,讓每一個(gè)孩子都沐浴在法治的陽(yáng)光下。加強(qiáng)校園欺凌預(yù)防處置,審結(jié)相關(guān)案件4192件。會(huì)同教育部等完善校園安全事故處理機(jī)制,依法懲治涉及“校鬧”的犯罪。積極推進(jìn)司法保護(hù)與行政、家庭、學(xué)校、社區(qū)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn),用法治呵護(hù)少年兒童健康成長(zhǎng)。

維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。全面完成服務(wù)保障涉軍停償工作,全國(guó)法院5個(gè)先進(jìn)單位、15名先進(jìn)個(gè)人受到人社部和中央軍委政治工作部、后勤保障部聯(lián)合表彰。研究出臺(tái)15條舉措,組織專門力量,實(shí)行綠色通道,為做好涉軍停償下篇文章積極提供司法服務(wù)。嚴(yán)懲破壞軍事設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙等犯罪,審結(jié)相關(guān)案件484件。軍事法院穩(wěn)步推開軍事行政審判試點(diǎn),依法維護(hù)部隊(duì)官兵合法權(quán)益。湖南、重慶、四川等法院健全軍地法院協(xié)作機(jī)制,山東臨沂、河南信陽(yáng)等法院發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)好傳統(tǒng)好經(jīng)驗(yàn),用心用情用法做好涉軍維權(quán)工作,促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

保護(hù)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺(tái)案件2.7萬(wàn)件,辦理司法協(xié)助互助案件9648件,審結(jié)涉僑案件2475件?;緦?shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港民商事司法協(xié)助全覆蓋。建成內(nèi)地與澳門司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。出臺(tái)司法惠臺(tái)36條措施,平等保護(hù)臺(tái)胞臺(tái)企合法權(quán)益。積極為港澳臺(tái)法律學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)造條件,增進(jìn)港澳臺(tái)青年對(duì)祖國(guó)司法制度的了解認(rèn)識(shí)。

引導(dǎo)社會(huì)成員增強(qiáng)公共意識(shí)、規(guī)則意識(shí)?,F(xiàn)代社會(huì),人們工作生活離不開公共空間,規(guī)范的公共空間行為是社會(huì)充滿活力、和諧有序的基礎(chǔ)。對(duì)發(fā)生在公共空間案件的審理,人民法院兼顧國(guó)法天理人情,明辨是非,懲惡揚(yáng)善,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。審理“撞傷兒童離開遇阻猝死案”,判決阻攔者不擔(dān)責(zé),鼓勵(lì)見義勇為。審理“患者飛踹醫(yī)生反被傷案”,改判醫(yī)生為正當(dāng)防衛(wèi),堅(jiān)決跟“和稀泥”說(shuō)不。審理“微信群主踢群第一案”,支持群組內(nèi)正當(dāng)管理行為,不讓網(wǎng)絡(luò)社區(qū)成為法外之地。審理“私自上樹摘楊梅墜亡案”,認(rèn)定村委會(huì)未違反安全保障義務(wù),讓守法者不用為他人過(guò)錯(cuò)買單。審理“冰面遛狗溺亡索賠案”,讓自甘冒險(xiǎn)者自負(fù)其責(zé)。審理“小偷逃逸跳河溺亡案”,依法判定追趕群眾無(wú)責(zé),宣示見義勇為者不用承擔(dān)過(guò)重注意義務(wù)。通過(guò)一系列案件審理,破解長(zhǎng)期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”“為不為”“管不管”等法律和道德風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止“誰(shuí)能鬧誰(shuí)有理”“誰(shuí)橫誰(shuí)有理”“誰(shuí)受傷誰(shuí)有理”等“和稀泥”做法,讓司法有力量、有是非、有溫度;讓群眾有溫暖、有遵循、有保障,爭(zhēng)做法治中國(guó)好公民。

四、構(gòu)建便民高效的矛盾糾紛化解機(jī)制,積極參與社會(huì)治理

化解矛盾糾紛是社會(huì)治理的重要內(nèi)容。人民法院是化解矛盾糾紛、解決群眾訴求的審判機(jī)關(guān)。公正高效化解矛盾、定分止?fàn)?,是人民法院參與社會(huì)治理的重要職責(zé),也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

暢通群眾糾紛解決渠道。鞏固立案登記制改革成果,推進(jìn)案件當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立,堅(jiān)決防止立案難反彈回潮。法院敞開大門,但不能唱獨(dú)角戲,必須堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治理體系,依靠人民群眾和社會(huì)組織有效預(yù)防化解矛盾糾紛。各地法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng),非訴訟和訴訟對(duì)接,充分發(fā)揮人民法院調(diào)解平臺(tái)在線化解糾紛功能,讓人民內(nèi)部矛盾能夠更快更有效化解。云南、青海、寧夏、新疆和兵團(tuán)等法院創(chuàng)新民族特色調(diào)解機(jī)制,維護(hù)各族群眾合法權(quán)益,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。浙江法院總結(jié)推廣普陀、安吉做法,積極參與社會(huì)治理大格局,切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

建立一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道,在訴訟服務(wù)中心建立調(diào)解、速裁、快審一站式解紛機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)公平正義提速。全國(guó)法院訴訟服務(wù)中心化解案件849.7萬(wàn)件,其中速裁快審案件平均審理周期較一審民商事案件縮短49.2%。暢通訴訟服務(wù)渠道,決不讓群眾無(wú)處申訴,決不許對(duì)群眾訴求置之不理。在訴訟服務(wù)中心提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦的訴訟服務(wù),江西、湖南等地法院在鄉(xiāng)村社區(qū)設(shè)置自助訴訟服務(wù)設(shè)施,讓群眾參與訴訟更加便捷。

推廣跨域立案訴訟服務(wù)。在全國(guó)范圍全面推開跨域立案訴訟服務(wù),當(dāng)事人可以就近選擇法院提交立案申請(qǐng),減少往來(lái)奔波。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨域立案域內(nèi)全貫通,全國(guó)中級(jí)、基層法院和海事法院實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋,“家門口起訴”新模式有效解決群眾異地訴訟不便問(wèn)題。

立足城鄉(xiāng)基層化解糾紛。充分發(fā)揮全國(guó)10759個(gè)人民法庭作用,積極參與縣域基層治理,共調(diào)解、審結(jié)案件473.1萬(wàn)件。延安、尋烏、兩當(dāng)?shù)鹊厝嗣穹ㄍ?jiān)持群眾說(shuō)事、民事直說(shuō)、法官說(shuō)法,及時(shí)化解矛盾糾紛,服務(wù)鄉(xiāng)村振興。“馬背法庭”“背簍法官”跋山涉水,深入田間地頭、百姓家中,努力做到哪里有司法需求,人民法庭司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

五、鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果,保持執(zhí)行工作高水平運(yùn)行

如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)之后,人民法院咬定青山不放松,不斷鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果,朝著切實(shí)解決執(zhí)行難目標(biāo)邁進(jìn)。2019年,全國(guó)法院共受理執(zhí)行案件1041.4萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)954.7萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額1.7萬(wàn)億元,同比分別上升17.4%、22.4%和10.8%,各項(xiàng)執(zhí)行指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn),中國(guó)特色執(zhí)行制度、機(jī)制和模式更加健全。

深化綜合治理、源頭治理。認(rèn)真貫徹中央全面依法治國(guó)委員會(huì)2019年“1號(hào)文件”,推動(dòng)完善跨部門系統(tǒng)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制,鞏固拓展綜合治理執(zhí)行難格局。河北、江西、河南、陜西等地全面依法治省委員會(huì)制定貫徹落實(shí)意見,湖南省人大常委會(huì)專門出臺(tái)文件,支持法院切實(shí)解決執(zhí)行難。認(rèn)真落實(shí)代表審議意見,制定實(shí)施執(zhí)行工作五年發(fā)展綱要,健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保攻堅(jiān)之后標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。制定律師參與執(zhí)行意見,充分發(fā)揮專業(yè)力量作用。按照全國(guó)人大常委會(huì)部署,配合開展民事強(qiáng)制執(zhí)行法立法工作,推動(dòng)健全中國(guó)特色執(zhí)行法律制度。

強(qiáng)化善意執(zhí)行、文明執(zhí)行。堅(jiān)持依法嚴(yán)格公正執(zhí)行,堅(jiān)決打擊逃避、抗拒執(zhí)行行為,保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。制定強(qiáng)化善意文明執(zhí)行意見,優(yōu)化查封、變價(jià)等措施,最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。對(duì)資金鏈暫時(shí)斷裂但仍有發(fā)展?jié)摿Α⒋嬖诰戎慰赡艿钠髽I(yè),引導(dǎo)通過(guò)和解分期履行、兼并重組等方式執(zhí)行。建立信用懲戒分級(jí)管理和失信修復(fù)等機(jī)制,嚴(yán)格失信懲戒程序條件,精準(zhǔn)實(shí)施信用懲戒。依法及時(shí)刪除失信名單208.3萬(wàn)人次,同比上升19.3%。轉(zhuǎn)變執(zhí)行工作理念,由過(guò)去的懲戒為主變?yōu)閼徒渑c激勵(lì)并重,浙江寧波、福建寧德等法院推行自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)自動(dòng)履行率大幅提升,營(yíng)造了褒揚(yáng)守信的社會(huì)氛圍。

加大力度解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。針對(duì)涉民生、金融、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等案件,集中開展專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)。集中執(zhí)行期間,全國(guó)法院執(zhí)結(jié)涉民生案件21萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額98億元,讓人民群眾獲得感更加充實(shí)。執(zhí)結(jié)涉金融案件47萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額2000億元。執(zhí)結(jié)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款案件5870件,執(zhí)行到位金額127億元,切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)合法權(quán)益。

六、深化司法體制改革和智慧法院建設(shè),不斷提高司法質(zhì)量、效率和公信力

公正與效率是人民法院永恒的價(jià)值追求。面對(duì)全球范圍內(nèi)案件尤其民商事案件持續(xù)較快增長(zhǎng)趨勢(shì),中國(guó)法院要提供自己的解決方案。我們既不能走不斷擴(kuò)編增員的路子,更不能走限制立案、選擇立案、拒絕群眾訴求的路子,必須靠深化司法改革、建設(shè)智慧法院,加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

深化司法體制綜合配套改革。貫徹政法領(lǐng)域全面深化改革實(shí)施意見,發(fā)布人民法院第五個(gè)五年改革綱要,促進(jìn)各項(xiàng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。貫徹新修訂的人民法院組織法和法官法,健全配套機(jī)制,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。落實(shí)人民陪審員法,擴(kuò)大參審范圍,全國(guó)陪審員參審案件340.7萬(wàn)件。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán),在15個(gè)省份20個(gè)城市開展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn),通過(guò)制度創(chuàng)新激發(fā)司法效能,滿足群眾多元、高效、便捷的糾紛解決需求。

全面落實(shí)司法責(zé)任制。健全有序放權(quán)、科學(xué)配權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格限權(quán)的審判權(quán)力運(yùn)行體系,制定審判權(quán)力和責(zé)任清單,明確院庭長(zhǎng)、審判組織、法官的權(quán)限和責(zé)任,壓實(shí)院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、失職必問(wèn)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)。充分發(fā)揮司法解釋、指導(dǎo)性案例作用,推行類案與關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索機(jī)制,完善審判委員會(huì)工作機(jī)制,促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。深化法官員額制改革,加強(qiáng)法官遴選工作,健全法官員額省級(jí)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整和交流退出機(jī)制,做到有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰。山西、內(nèi)蒙古、重慶等地落實(shí)落細(xì)履職保障政策,激勵(lì)法官秉公辦案、公正司法。

探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。發(fā)揮北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院“引領(lǐng)”作用,推廣“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”,完善在線訴訟規(guī)則,讓群眾享受在線訴訟便利。全面推廣“中國(guó)移動(dòng)微法院”,推動(dòng)電子訴訟服務(wù)向移動(dòng)端發(fā)展,引領(lǐng)世界移動(dòng)電子訴訟發(fā)展潮流。審理涉及“直播帶貨”等案件,明確網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范、權(quán)利邊界和責(zé)任;審理“暗刷流量”等互聯(lián)網(wǎng)違法案件,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化。在烏鎮(zhèn)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇,深化互聯(lián)網(wǎng)司法國(guó)際合作,推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度應(yīng)用。深化司法大數(shù)據(jù)應(yīng)用,完成專題報(bào)告806份,為治理高空拋物墜物、保護(hù)婦女兒童權(quán)益等提供參考。建成全國(guó)統(tǒng)一司法區(qū)塊鏈平臺(tái),創(chuàng)新在線存證方式,推動(dòng)解決電子證據(jù)取證難、存證難、認(rèn)證難問(wèn)題。在執(zhí)行中應(yīng)用區(qū)塊鏈智能合約技術(shù),提高執(zhí)行規(guī)范化水平。推廣庭審語(yǔ)音識(shí)別、文書智能糾錯(cuò)、“法信”智能推送等應(yīng)用,為法官辦案、群眾訴訟提供智能輔助。

深化陽(yáng)光司法。截至今年4月,中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布文書9195萬(wàn)份,中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)向當(dāng)事人公開案件2900萬(wàn)件,公開信息15億項(xiàng),讓公平正義經(jīng)得起圍觀。中國(guó)庭審公開網(wǎng)直播案件696萬(wàn)件,觀看量237億人次,在線旁聽庭審成為群眾尊法學(xué)法守法用法新平臺(tái)。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制更趨成熟定型,豐富發(fā)展了社會(huì)主義法治文明。

司法改革和智慧法院作為人民法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化的“車之兩輪、鳥之雙翼”,有力提升了審判質(zhì)效。2019年,全國(guó)法院法官人均辦案228件,同比增長(zhǎng)13.4%;各類案件一審后當(dāng)事人服判息訴率89.2%,二審后達(dá)到98.2%;涉訴信訪總量、涉訴進(jìn)京訪同比分別下降13.3%和40%;互聯(lián)網(wǎng)法院案件平均審理周期42天,比傳統(tǒng)模式縮短57.1%。

七、堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向,大力加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,牢牢堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,接受深刻思想政治洗禮,引導(dǎo)廣大干警牢記初心使命、忠誠(chéng)履職擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人民法院工作各方面和全過(guò)程。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判,努力創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。認(rèn)真接受中央巡視,狠抓問(wèn)題整改。深入開展向鄒碧華學(xué)習(xí)活動(dòng),全國(guó)法院涌現(xiàn)出李慶軍等一批新時(shí)代司法為民、公正司法的先進(jìn)典型,532個(gè)集體、661名個(gè)人受到中央有關(guān)部門表彰,北京法院宋魚水、遼寧法院譚彥、黑龍江法院孫波、上海法院鄒碧華、福建法院黃志麗被授予“最美奮斗者”稱號(hào),他們以忠誠(chéng)乃至生命詮釋了人民法官的初心。

不斷加強(qiáng)司法能力建設(shè)。培訓(xùn)干警61.5萬(wàn)人次。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,深化同高校合作,積極參與中國(guó)政法實(shí)務(wù)大講堂專題講座,促進(jìn)司法實(shí)踐與教學(xué)科研緊密結(jié)合。選派851名法官參加涉外培訓(xùn)交流,培養(yǎng)專業(yè)化涉外司法人才。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),改善基層工作條件,加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)法院建設(shè)和人才培養(yǎng)支持力度。培養(yǎng)雙語(yǔ)法官1345人,內(nèi)蒙古、西藏、青海、新疆等法院積極參與“雙語(yǔ)法律文化出版工程”,更好滿足民族地區(qū)群眾司法需求。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,切實(shí)解決困擾基層的形式主義、官僚主義問(wèn)題。結(jié)合主題教育開展深化突出問(wèn)題集中整治,切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗,堅(jiān)決清除害群之馬。最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警11人,各級(jí)法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警1374人,其中追究刑事責(zé)任115人。針對(duì)違規(guī)過(guò)問(wèn)案件、違反任職回避、充當(dāng)訴訟掮客、親友隱名代理等影響司法廉潔的突出問(wèn)題,深入自查自糾,全面徹底整改。深入開展警示教育,以違紀(jì)違法案件為反面教材,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,堵塞漏洞,健全機(jī)制,營(yíng)造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。

八、自覺接受監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作

依法接受人大監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議決議和代表提出的意見建議,逐項(xiàng)細(xì)化分工,加強(qiáng)跟蹤督辦。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于解決執(zhí)行難情況專項(xiàng)報(bào)告的審議意見,并專門報(bào)告落實(shí)情況。向全國(guó)人大常委會(huì)專題報(bào)告刑事審判工作情況,根據(jù)審議意見,推進(jìn)新時(shí)代刑事審判工作發(fā)展。認(rèn)真辦理代表建議355件,辦理日常建議395件,全程密切溝通,充分采納代表意見。邀請(qǐng)全國(guó)人大代表視察法院、參加會(huì)議、旁聽庭審等活動(dòng)1492人次,專門邀請(qǐng)代表共同開展長(zhǎng)江、黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)調(diào)研。認(rèn)真接受民主監(jiān)督,辦理政協(xié)提案173件,走訪接待全國(guó)政協(xié)委員180人次;加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士溝通,廣泛聽取意見。深入貫徹監(jiān)察法,自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)法院工作人員進(jìn)行監(jiān)督。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督,公正審理抗訴案件,認(rèn)真辦理檢察建議。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,積極開展特約監(jiān)督員、特邀咨詢員、專家學(xué)者調(diào)研座談、列席審委會(huì)等活動(dòng)。加強(qiáng)與新聞媒體互動(dòng),深入開展全媒體直播活動(dòng),主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。

各位代表,人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。人民法院工作成績(jī)的取得,是全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,國(guó)務(wù)院大力支持,全國(guó)政協(xié)民主監(jiān)督,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民檢察院監(jiān)督,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士民主監(jiān)督,地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)心支持幫助的結(jié)果。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!

我們清醒認(rèn)識(shí)到,人民法院工作還存在不少問(wèn)題:一是司法理念、司法能力與新時(shí)代新要求相比還存在較大差距,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等方面能力還需加強(qiáng)。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給司法帶來(lái)的新情況新問(wèn)題研究不夠,出現(xiàn)一些案件裁判尺度不統(tǒng)一問(wèn)題。三是司法體制綜合配套改革存在落實(shí)不到位情況,審判管理制度和審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)、涉外等領(lǐng)域高素質(zhì)專業(yè)化審判人才短缺,人才培養(yǎng)機(jī)制有待改進(jìn)。五是司法作風(fēng)不正、司法腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,有的干警以案謀私、權(quán)錢交易甚至充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)依然艱巨繁重。六是一些法院人案矛盾突出、辦案壓力大,一些邊遠(yuǎn)地區(qū)基層法院招人難、留人難問(wèn)題突出。對(duì)這些問(wèn)題,我們將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施,切實(shí)加以解決。

責(zé)任編輯:王妗校對(duì):張弛最后修改:
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