二、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀

（一）文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的理念、生態(tài)博物館的實踐及最初的對策討論

20世紀(jì)80年代初，有的學(xué)者就我國自然區(qū)域建立生態(tài)保護(hù)區(qū)提出了建議，而對于文化生態(tài)學(xué)及其與民族或區(qū)域文化關(guān)系的研究，也在同期開始進(jìn)入我國的人類學(xué)民族學(xué)視野。陳為的《文化生態(tài)學(xué)與海南黎族》就是解釋黎族文化與生態(tài)關(guān)系的研究，但它非常明確僅僅是對于文化與生態(tài)關(guān)系的討論。也就是說，關(guān)于文化生態(tài)對民族文化的影響并沒有展開。1987年，納日碧力戈的《民族社會的文化生態(tài)》一文關(guān)注了民族之間內(nèi)在的文化生態(tài)平衡主要在于精神文化、物質(zhì)文化一體的生態(tài)體系，是較早對于文化生態(tài)自身作為整體或一個體系進(jìn)行考察與探索的學(xué)者。之后，相關(guān)的研究與討論逐漸增多，主要集中于民族生存與文化生態(tài)之關(guān)系、文化與自然生態(tài)之關(guān)系和文化生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生存在等三個方面的討論。這就是說，當(dāng)時沒有涉及文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的問題，但已經(jīng)認(rèn)識到文化生態(tài)的獨特性。當(dāng)然，對于這個問題，西方很早就意識到了，他們在17世紀(jì)時就已提出自然生態(tài)的理念，在18世紀(jì)時提出文化生態(tài)的理念。他們認(rèn)為，文化像自然一樣并不是獨立存在的，而是一種文化依存于另一種文化存在。也就是說文化與文化、文化與自然是有關(guān)聯(lián)的、相互影響的。

2000年，包萬泉在《建立民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)勢在必行》提出，要建立民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，目的是抵御發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)勢文化、霸權(quán)文化。這應(yīng)該是最早提出建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建議。包萬泉認(rèn)為，民族文化生態(tài)就是指民族文化中的物質(zhì)文化、精神文化和制度文化等等共同形成的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，以及與自然地理和社會環(huán)境的關(guān)系。建立民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)就是要保護(hù)民族文化生態(tài)結(jié)構(gòu)的合理性與均衡性，民族文化生態(tài)系統(tǒng)的完整性與協(xié)調(diào)性，使其在既定的自然地理和社會環(huán)境中繼續(xù)生存和發(fā)展，作為一個民族的標(biāo)志性形象躋身于世界民族之林。為什么中國學(xué)者會這么說？20世紀(jì)90年代，美國的強(qiáng)勢文化對世界造成了巨大沖擊，甚至有些學(xué)者提出了所謂的“文化一體化”，而這實際上就是用美國文化替代世界上的所有文化。在這一背景下，法國拋出了“文化例外”的概念，并長期堅持這一原則，倡導(dǎo)尊重世界文化多樣性。2001年，聯(lián)合國教科文組織通過了《聯(lián)合國教科文組織文化多樣性宣言》。這對世界文化多樣性的保護(hù)和傳承起到了非常重要的作用。這時候，我國學(xué)者也意識到世界文化多樣性對我國民族文化自身發(fā)展的意義和價值，所以為保護(hù)和發(fā)展民族文化，提出民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的想法。此后，各民族或各種文化形態(tài)要求建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的呼聲不斷出現(xiàn)，并成為學(xué)術(shù)界關(guān)注、研究的對象。當(dāng)時提出的一些理念，值得我們深思，比如美國的印第安人居留地。

2005年，全國性非遺保護(hù)工作逐步展開，一些早期開展民族民間藝術(shù)保護(hù)工程的地方，則爭取建立省級的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。2007年，劉魁立針對建設(shè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)問題率先從學(xué)理角度進(jìn)行較全面討論。他在《文化生態(tài)保護(hù)區(qū)問題芻議》一文中，對文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的內(nèi)涵和建設(shè)原則等提出了自己的看法。

因此，從學(xué)理角度看，當(dāng)下的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)工作是對于自然生態(tài)保護(hù)到文化生態(tài)保護(hù)，特殊的民族生態(tài)文化保護(hù)到具體或普遍的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)區(qū)保護(hù)的一種發(fā)展和成熟。這是一個過程。

需要特別指出的是，生態(tài)博物館建設(shè)對于文化生態(tài)區(qū)保護(hù)的影響。從1995年到2007年，短短12年時間里，快速建成10余座生態(tài)博物館，它們分布于我國西南的貴州、廣西、云南和北方的內(nèi)蒙古等少數(shù)民族集中聚居的省份。20世紀(jì)70年代，生態(tài)博物館的概念與理論在法國誕生。之后法國、挪威、芬蘭等國家建起生態(tài)博物館，而我國是1995年開始這一模式的。我國生態(tài)博物館的模式基本為根據(jù)少數(shù)民族的分布狀態(tài)，指定相關(guān)村寨或一定的區(qū)域為博物館，在博物館內(nèi)建立資料信息中心，收集、保存和展示村寨或群體的實物和社區(qū)的歷史，供學(xué)者查閱和研究；通過社區(qū)居民的文化自覺實現(xiàn)社區(qū)文化的傳承。注意，這要求按照傳統(tǒng)文化傳承，但有的時候跟現(xiàn)代生活方式相差甚遠(yuǎn)，不能滿足當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生活需要。

我國第一座生態(tài)博物館是建在貴州省六盤水市六枝特區(qū)一個深山上的六枝梭嘎生態(tài)博物館。梭嘎是烏蒙山腹地的一個苗族村寨，社區(qū)內(nèi)生活著一個苗族的分支，共有4000多人。1998年10月31日，梭嘎生態(tài)博物館正式開館，并對外開放。這種劃定村落為區(qū)域進(jìn)行傳統(tǒng)文化整體性保護(hù)并使之存續(xù)于現(xiàn)代社會之間的方式，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的理念形成和保護(hù)區(qū)的設(shè)立，起了非常直接的影響。這里請注意，我們是以非遺保護(hù)為基準(zhǔn)，并不強(qiáng)制保存所有的傳統(tǒng)生活方式。

（二）國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)的設(shè)立

2007年3月30日，閩南文化生態(tài)保護(hù)工作研討會在福建廈門舉行，國務(wù)委員陳至立出席并發(fā)表講話。她在闡述閩南文化的獨特性之外，要求做好閩南文化生態(tài)保護(hù)。2007年6月9日，當(dāng)時的文化部在福建省設(shè)立“閩南文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)”。這是我國第一個基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)的文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)，從此開啟了中國式保護(hù)非遺實踐的獨特方法和途徑。

閩南文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)范圍主要包括泉州、漳州、廈門三個設(shè)區(qū)市，人口1390多萬，面積2.52萬平方公里。此區(qū)域比較完整地保留了閩越文化、古代中原文化和海洋文化遺存，并與近現(xiàn)代工業(yè)文明相結(jié)合，形成了獨具特色的閩南文化體系。設(shè)立保護(hù)區(qū)的目的就是為了充分運用閩南文化資源，在促進(jìn)兩岸交流合作中更好地發(fā)揮作用，為增強(qiáng)中華民族的凝聚力，促進(jìn)祖國的統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。當(dāng)然，還有文化傳承的目的。

在設(shè)立閩南文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)的同時，當(dāng)時的文化部決定在全國范圍設(shè)立多個文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)。這項工作陸續(xù)展開，并在很短的時間里進(jìn)展迅速，截至2017年1月，已經(jīng)完成21個文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的批復(fù)。同時，各省、市、自治區(qū)也在推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的工作，截至2017年，已經(jīng)建立省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)146個。

其中，21個國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)都有哪些？名單如下：

1.閩南文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（福建省，2007年6月）；

2.徽州文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（安徽省、江西省，2008年1月）；

3.熱貢文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（青海省，2008年8月）；

4.羌族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（四川省、陜西省，2008年11月）；

5.客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（廣東省，2010年5月）；

6.武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（湖南省，2010年5月）；

7.海洋漁文化（象山）生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（浙江省，2010年6月）；

8.晉中文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（山西省，2010年6月）；

9.濰水文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（山東省，2010年11月）；

10.迪慶文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（云南省，2010年11月）；

11.大理文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（云南省，2011年3月）；

12.陜北文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（陜西省，2012年5月）；

13.黔南民族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（貴州省，2013年1月）；

14.銅鼓文化（河池）生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（廣西，2014年1月）；

15.客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（江西省，2013年1月）；

16.格薩爾文化（果洛）生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（青海省，2014年1月）；

17.武陵山區(qū)（鄂西南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（湖北，2014年9月）；

18.武陵山區(qū)（渝東南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（重慶，2014年11月）；

19.客家文化（閩西）生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（福建，2017年1月）；

20.說唱文化（寶豐）生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（河南，2017年1月）；

21.藏族文化（玉樹）生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)（青海，2017年1月）。

上述21個文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)涉及15個省、1個直轄市、1個自治區(qū)，主要有漢族、藏族、土族、回族、蒙古族、撒拉族等23個民族。今后，我們國家還會繼續(xù)設(shè)立更多的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。這里要注意，文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的民族，指的是聚居的民族。舉個反例，比如北京，56個民族肯定都有人在這居住，但它不能算是56個民族。

前文提到，文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的依據(jù)是聯(lián)合國《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《文化部關(guān)于加強(qiáng)國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。其中，《指導(dǎo)意見》中有這樣一段話：國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是指保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)，并經(jīng)文化部批準(zhǔn)設(shè)立的特定區(qū)域。這明確了國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的概念。這里面注意一個詞：文化形態(tài)。什么是文化形態(tài)？我個人認(rèn)為，文化形態(tài)就是指在一定區(qū)域內(nèi)存在的一種具有獨特發(fā)生發(fā)展歷史、與自然生態(tài)環(huán)境等緊密相連，擁有可以被概括或提煉的文化特質(zhì)或特色的文化形式，換句話說就是具有鮮明的地方或民族文化特色。所以現(xiàn)在，基本不提文化形態(tài)，都是講文化特色或特色文化。

（三）文化生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃的編制

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在正常的程序進(jìn)行文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的申報之時，相關(guān)的區(qū)域必須制定一個《×××文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)規(guī)劃綱要》，這個綱要不僅要對生態(tài)保護(hù)區(qū)的文化作出定義，也要對文化生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍、保護(hù)對象、保護(hù)方式、保護(hù)措施、保護(hù)目標(biāo)、保障機(jī)制等作出概括性或原則性的敘述，同時還有一個相關(guān)圖件和內(nèi)容的附件。文化區(qū)通過有關(guān)部門組織的評審之后正式下文，文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)才開始進(jìn)入實踐探索的保護(hù)階段。

有關(guān)部門要求規(guī)劃的總時長是15年，分近、中、遠(yuǎn)期，實際上是五年為一周期。實際上，文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)就像一種非遺保護(hù)方法，處于實驗階段，因此是摸著石頭過河。雖然申報文化生態(tài)保護(hù)區(qū)要有一個綱要，但在總體規(guī)劃編制過程中，常常遇到一些不是太容易解決的問題。在專家咨詢過程中，也會出現(xiàn)各執(zhí)一詞的現(xiàn)象。比如，專家間的爭議就有綱要的編制是側(cè)重于是以非遺為核心的文化保護(hù)還是自然生態(tài)保護(hù)，又或是所有都保護(hù)？如果所有都保護(hù)，就必然會涉及多方利益，又存在多部門協(xié)調(diào)的問題，非常復(fù)雜。

2007年設(shè)立的閩南文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)，其總體規(guī)劃在通過多次征求意見、多次修訂之后才在2012年獲得原則性通過。黃南熱貢文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)總體規(guī)劃也出現(xiàn)差不多的情況。這說明不管是有關(guān)部門聘請的專家還是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對于總體規(guī)劃編制的要求和把關(guān)，都是非常嚴(yán)格的。為什么？如果在早期編制總體規(guī)劃中不嚴(yán)格，那后面的實踐就會收到很大的影響。更重要的是，總體規(guī)劃是對于一個區(qū)域以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主體，并且將自然生態(tài)環(huán)境、自然景觀、自然資源及物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤其是所有的歷史文化遺產(chǎn)，包括各種文物保護(hù)單位、傳統(tǒng)村落等，統(tǒng)一納入到文化生態(tài)保護(hù)區(qū)之中進(jìn)行整體的、有序的、可以控制的、互相關(guān)聯(lián)的保護(hù)。這是一個前無古人的工作。