突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情肆虐，給中國乃至世界人民的生命和健康安全帶來了巨大的威脅。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國政府采取了最堅決、最果斷、最徹底的有效措施，全力以赴打響了全國抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，取得了顯著成效。事實(shí)勝于雄辯，新型冠狀病毒肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，再一次以鐵的事實(shí)證明了中國特色社會主義具有強(qiáng)大的制度優(yōu)勢。正如2020年2月23日習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會上所講的那樣：“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。我相信，有黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有強(qiáng)大的動員能力和雄厚的綜合實(shí)力，有全黨全軍全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情，也一定能夠保持我國經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)。”越是在艱難困苦和重大斗爭的時候，越是能夠充分理解中國特色社會主義制度集中力量辦大事的深刻道理和巨大優(yōu)勢，今天我們要講的主題就是深化對中國特色社會主義制度優(yōu)勢的認(rèn)識。

黨的十九屆四中全會是一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議，標(biāo)志著我國經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展已經(jīng)形成比較完善的中國特色社會主義制度體系，為實(shí)現(xiàn)我們黨成立一百年時在各方面制度更加成熟更加定型的目標(biāo)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。全會提出了不少新概念、新思想、新判斷，標(biāo)志著我們黨對國家制度和國家治理體系的認(rèn)識升華到一個新高度、新視野、新水平。

黨的十九屆四中全會全面總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢，系統(tǒng)闡述了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、總體目標(biāo)，為把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能指明了前進(jìn)方向。

全會作出了一系列重大決策部署，要做好這些工作，需要我們深化對中國特色社會主義制度優(yōu)勢的認(rèn)識和研究。

比如，國家治理現(xiàn)代化涉及兩個方面，一個是治理體系，一個是治理能力，這兩個方面有一定區(qū)別，同時又不可分割，怎樣把這兩個方面的關(guān)系處理好，需要我們深入研究。

又如，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)志是什么？仍需認(rèn)真研究。這個“現(xiàn)代化”既不是西方化，也不是美國化，而是中國特色社會主義制度的自我完善，包括制度的科學(xué)化、規(guī)范化、定型化，等等。

再如，關(guān)于中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，過去也講了不少，但像這次全會講得這樣全面、系統(tǒng)、深刻，在我們黨和國家的歷史上還是第一次，在世界社會主義發(fā)展史上也是一個創(chuàng)舉。對黨的十九屆四中全會提出的13個方面的顯著優(yōu)勢，我們可以作更多的國際比較、歷史比較研究，進(jìn)一步深入認(rèn)識中國特色社會主義制度優(yōu)勢的內(nèi)涵。

黨的十九屆四中全會一個突出的亮點(diǎn)，就是系統(tǒng)闡述了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。全會提出，“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系”，強(qiáng)調(diào)“我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢”，總結(jié)了13個方面的顯著優(yōu)勢。全會還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“這些顯著優(yōu)勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。”

這里，我主要就如何深化對中國特色社會主義制度優(yōu)勢談幾點(diǎn)認(rèn)識： 一是從世界潮流看中國特色社會主義制度形成和發(fā)展的必然性；二是深入認(rèn)識中國特色社會主義制度優(yōu)勢的內(nèi)涵；三是探索國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系；四是深入研究中國特色社會主義制度優(yōu)勢的世界意義。

一、從世界潮流看中國特色社會主義制度形成和發(fā)展的必然性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，認(rèn)識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。中國要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。要樹立世界眼光、把握時代脈搏，要把當(dāng)今世界的風(fēng)云變幻看準(zhǔn)、看清、看透，從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，尤其要認(rèn)清長遠(yuǎn)趨勢。只有這樣，我們才能弄清中國制度是怎么形成、怎么發(fā)展的。

100多年前，孫中山先生講過這樣四句話：世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。這個世界潮流究竟是什么？100年來實(shí)際上發(fā)生了很大變化，但是根本的東西沒有變。根本的東西是什么呢？我們分析后可以知道，自馬克思主義誕生170多年來，整個世界發(fā)展的潮流實(shí)際上可以分成兩個層面：一個是經(jīng)濟(jì)層面，就是現(xiàn)代化的潮流，另一個就是社會制度層面，就是社會主義潮流。

這兩個層面的世界潮流是非常顯著的，又是不可分割的。在經(jīng)濟(jì)層面，不管是西方國家還是東方國家，100多年來都在追求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代化，這個大的潮流始終沒有變。

這個現(xiàn)代化潮流包括哪些內(nèi)容呢？在各個歷史時期，各國的認(rèn)識是不完全一樣的。比如我國，在上世紀(jì)50年代和60年代，我們講的“四個現(xiàn)代化”就是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，到上世紀(jì)80年代以后我們講全面現(xiàn)代化，近些年來黨中央對現(xiàn)代化這個概念又有了深入認(rèn)識，總結(jié)出來就是：推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，這種概括是非?？茖W(xué)和完善的。

“現(xiàn)代化”這個思想應(yīng)當(dāng)講最早是馬克思提出來的，1848年發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》在很多地方都提到了人類社會進(jìn)入現(xiàn)代社會所具有的特征，雖然沒有用“現(xiàn)代化”這個詞，但是現(xiàn)代化思想已經(jīng)非常清楚了。馬克思非常明確地告訴我們，人類從中世紀(jì)走過來特別是到了資本主義階段通過工業(yè)革命，整個人類就進(jìn)入到了現(xiàn)代化這樣一個大的歷史潮流當(dāng)中。這個現(xiàn)代化潮流包括哪些內(nèi)容呢？馬克思認(rèn)為，主要包括工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和整個世界市場化，也就是現(xiàn)在講的經(jīng)濟(jì)全球化。我們今天實(shí)際就是在馬克思所講的這個現(xiàn)代化思想的基礎(chǔ)上加以概括的，而且又增加了這個時代的特點(diǎn)，把信息技術(shù)增加進(jìn)來，概括為信息化，這樣的概括既符合理論發(fā)展的邏輯，又符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展的情況。100多年來，全世界很多國家都是這樣走過來的，幾乎所有的發(fā)達(dá)國家都是這樣走過來的，而且很多發(fā)展中國家繼續(xù)這樣走下去，這個趨勢是不會改變的，這就是馬克思所揭示的生產(chǎn)力發(fā)展的一個必然趨勢。