今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、頂住下行壓力，持續(xù)恢復(fù)向好。12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議指出，“進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)”，但同時(shí)指出，“我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，要增強(qiáng)信心和底氣”。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長(zhǎng)

今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長(zhǎng)。中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)到三分之一，仍然是全球增長(zhǎng)最大引擎。

宏觀指標(biāo)表現(xiàn)較好。經(jīng)濟(jì)總量較快增長(zhǎng)，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.2%，增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先。物價(jià)水平基本穩(wěn)定，前10個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.4%，與主要經(jīng)濟(jì)體高通脹形成鮮明對(duì)比。就業(yè)形勢(shì)總體改善，10月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，較2月份高點(diǎn)回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際收支保持基本平衡。

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升。前三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.0%，總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有27個(gè)行業(yè)增加值同比保持增長(zhǎng)。更重要的是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)集聚增強(qiáng)。裝備制造業(yè)前三季度增加值同比增長(zhǎng)6%，增速高于整體工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.4%，太陽(yáng)能電池、充電樁、新能源汽車(chē)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)63.2%、34.2%、26.7%。人工智能與制造業(yè)深度融合，制造業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)加速裂變，展現(xiàn)出強(qiáng)大的賦能效應(yīng)。突出表現(xiàn)在光伏產(chǎn)品、航空航天器及設(shè)備實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型加快。

2023年11月28日，X8155次中歐班列在西安國(guó)際港站等待出發(fā)。新華社記者鄒競(jìng)一攝

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好根基雄厚

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)。”這“四大優(yōu)勢(shì)”，深刻揭示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和大國(guó)戰(zhàn)略博弈中始終立于不敗之地的堅(jiān)實(shí)支撐。

制度優(yōu)勢(shì)是我國(guó)的最大優(yōu)勢(shì)。善于集中力量辦大事的中國(guó)特色社會(huì)主義制度以及不斷完善的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，將為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠更充分發(fā)揮有效市場(chǎng)與有為政府的合力，更好激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，是更高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，我們就能把握機(jī)遇打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)仗。

超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)。我國(guó)擁有14億多人口、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超1.2萬(wàn)美元、中等收入群體規(guī)模超4億人，居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新領(lǐng)域新賽道投資還有很大空間，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展也將創(chuàng)造龐大的市場(chǎng)需求。

產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已經(jīng)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家。我國(guó)制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居全球首位，產(chǎn)業(yè)組織能力和供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和供應(yīng)鏈體系中占據(jù)著重要地位。此外，我國(guó)還有海量數(shù)據(jù)資源和豐富應(yīng)用場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì)，將助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。

大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已成為全球規(guī)模最宏大、門(mén)類最齊全的人才資源大國(guó)，人才資源總量達(dá)到2.2億人，擁有全球最大的工程師團(tuán)隊(duì)，最大規(guī)模的高校畢業(yè)生群體。同時(shí)，改革開(kāi)放45年以來(lái)，我國(guó)形成了具有鮮明時(shí)代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍，他們的創(chuàng)新性、開(kāi)拓性、進(jìn)取性成為推動(dòng)市場(chǎng)主體乘風(fēng)破浪的強(qiáng)大動(dòng)力，他們是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。

在位于武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)和電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的路特斯全球智能工廠，工人在流水線上作業(yè)（2023年1月11日攝）。新華社記者肖藝九攝

三、多力齊發(fā)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨“國(guó)內(nèi)需求不足、一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多和外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻”等新的困難挑戰(zhàn)，在此背景下，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“曲折式前進(jìn)”，但“長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變”。在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在劈波斬浪中堅(jiān)定前行。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。習(xí)近平總書(shū)記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”?？萍紕?chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，需要不斷深化政產(chǎn)學(xué)研合作，加快形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。尤其要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合供應(yīng)鏈上的重點(diǎn)企業(yè)，在關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)上聯(lián)合攻關(guān)、重點(diǎn)突破。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為主動(dòng)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生長(zhǎng)的“沃土”。提振市場(chǎng)主體投資意愿須以穩(wěn)定、透明的市場(chǎng)環(huán)境作為前提保障。要營(yíng)造更加公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，支持市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革、大力減稅降費(fèi)、完善市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，讓更多企業(yè)“放開(kāi)膀子”，更多資本“大展身手”。深入整治涉企違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)格劃定權(quán)力邊界，嚴(yán)肅查處亂罰款、收過(guò)頭稅費(fèi)等行為，讓市場(chǎng)主體在更大舞臺(tái)上輕裝前行。

持續(xù)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。新發(fā)展格局絕不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度吸引和利用外資，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)。同時(shí)，要推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向制度型開(kāi)放升級(jí)，提升現(xiàn)代化的經(jīng)貿(mào)治理能力，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，推動(dòng)形成對(duì)外開(kāi)放與國(guó)內(nèi)改革、引進(jìn)來(lái)與走出去、外部需求與國(guó)內(nèi)需求相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

充分發(fā)揮政策的協(xié)同效應(yīng)。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，既能提升政策效果，又有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。一方面，要實(shí)現(xiàn)新舊政策的接續(xù)，保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加注重長(zhǎng)短兼顧。另一方面，要做好財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等政策的協(xié)調(diào)配合和工具創(chuàng)新，形成合力共促高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

作者系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員

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