今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、頂住下行壓力，持續(xù)恢復(fù)向好。12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，會議指出，“進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)”，但同時(shí)指出，“我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強(qiáng)信心和底氣”。

一、中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長

今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長。中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將達(dá)到三分之一，仍然是全球增長最大引擎。

宏觀指標(biāo)表現(xiàn)較好。經(jīng)濟(jì)總量較快增長，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%，增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先。物價(jià)水平基本穩(wěn)定，前10個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.4%，與主要經(jīng)濟(jì)體高通脹形成鮮明對比。就業(yè)形勢總體改善，10月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，較2月份高點(diǎn)回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。國際收支保持基本平衡。

競爭優(yōu)勢持續(xù)提升。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%，總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有27個(gè)行業(yè)增加值同比保持增長。更重要的是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新動能新優(yōu)勢集聚增強(qiáng)。裝備制造業(yè)前三季度增加值同比增長6%，增速高于整體工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長1.9個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.4%，太陽能電池、充電樁、新能源汽車產(chǎn)量分別增長63.2%、34.2%、26.7%。人工智能與制造業(yè)深度融合，制造業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)加速裂變，展現(xiàn)出強(qiáng)大的賦能效應(yīng)。突出表現(xiàn)在光伏產(chǎn)品、航空航天器及設(shè)備實(shí)現(xiàn)高速增長，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型加快。

2023年11月28日，X8155次中歐班列在西安國際港站等待出發(fā)。新華社記者鄒競一攝

二、中國經(jīng)濟(jì)長期向好根基雄厚

習(xí)近平總書記指出：“中國具有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。”這“四大優(yōu)勢”，深刻揭示出中國經(jīng)濟(jì)在激烈的國際市場競爭和大國戰(zhàn)略博弈中始終立于不敗之地的堅(jiān)實(shí)支撐。

制度優(yōu)勢是我國的最大優(yōu)勢。善于集中力量辦大事的中國特色社會主義制度以及不斷完善的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，將為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠更充分發(fā)揮有效市場與有為政府的合力，更好激發(fā)各類市場主體活力，是更高水平的市場經(jīng)濟(jì)體制。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，我們就能把握機(jī)遇打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動仗。

超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢。我國擁有14億多人口、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超1.2萬美元、中等收入群體規(guī)模超4億人，居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新領(lǐng)域新賽道投資還有很大空間，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展也將創(chuàng)造龐大的市場需求。

產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢。我國已經(jīng)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。我國制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居全球首位，產(chǎn)業(yè)組織能力和供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和供應(yīng)鏈體系中占據(jù)著重要地位。此外，我國還有海量數(shù)據(jù)資源和豐富應(yīng)用場景等優(yōu)勢，將助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)加快成長。

大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。我國已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，人才資源總量達(dá)到2.2億人，擁有全球最大的工程師團(tuán)隊(duì)，最大規(guī)模的高校畢業(yè)生群體。同時(shí)，改革開放45年以來，我國形成了具有鮮明時(shí)代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的中國企業(yè)家隊(duì)伍，他們的創(chuàng)新性、開拓性、進(jìn)取性成為推動市場主體乘風(fēng)破浪的強(qiáng)大動力，他們是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要力量。

在位于武漢經(jīng)開區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)和電動汽車產(chǎn)業(yè)園的路特斯全球智能工廠，工人在流水線上作業(yè)（2023年1月11日攝）。新華社記者肖藝九攝

三、多力齊發(fā)推動中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨“國內(nèi)需求不足、一些企業(yè)經(jīng)營困難、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多和外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻”等新的困難挑戰(zhàn)，在此背景下，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“曲折式前進(jìn)”，但“長期向好的基本面沒有改變”。在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，在激烈的國際競爭中，要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，中國經(jīng)濟(jì)將在劈波斬浪中堅(jiān)定前行。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。科技創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，需要不斷深化政產(chǎn)學(xué)研合作，加快形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。尤其要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合供應(yīng)鏈上的重點(diǎn)企業(yè)，在關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)上聯(lián)合攻關(guān)、重點(diǎn)突破。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為主動力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、提升產(chǎn)業(yè)能級，補(bǔ)短板、鍛長板，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是市場主體生長的“沃土”。提振市場主體投資意愿須以穩(wěn)定、透明的市場環(huán)境作為前提保障。要營造更加公平有序的競爭環(huán)境，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，支持市場主體發(fā)展壯大。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革、大力減稅降費(fèi)、完善市場監(jiān)管體制機(jī)制，讓更多企業(yè)“放開膀子”，更多資本“大展身手”。深入整治涉企違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)格劃定權(quán)力邊界，嚴(yán)肅查處亂罰款、收過頭稅費(fèi)等行為，讓市場主體在更大舞臺上輕裝前行。

持續(xù)推動高水平對外開放。新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。要擴(kuò)大高水平對外開放，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度吸引和利用外資，鞏固外貿(mào)外資基本盤。同時(shí)，要推動商品和要素流動型開放向制度型開放升級，提升現(xiàn)代化的經(jīng)貿(mào)治理能力，對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，推動形成對外開放與國內(nèi)改革、引進(jìn)來與走出去、外部需求與國內(nèi)需求相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

充分發(fā)揮政策的協(xié)同效應(yīng)。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，既能提升政策效果，又有助于穩(wěn)定市場預(yù)期。一方面，要實(shí)現(xiàn)新舊政策的接續(xù)，保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加注重長短兼顧。另一方面，要做好財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等政策的協(xié)調(diào)配合和工具創(chuàng)新，形成合力共促高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

作者系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員

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