（五）全面深化文旅融合的發(fā)展趨勢

第一，準確定位。作為經(jīng)濟總量世界第二，旅游人口世界第一，旅游市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模世界第一的大國，作為大國旅游的主管部門，文化和旅游部發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，需要在當前紛繁復(fù)雜的世界經(jīng)濟發(fā)展背景中做足定位文章。準確定位需要有高度的想象力。

第二，制定政策。文旅融合是體制性跨越，營造全新的政策環(huán)境，面向全社會發(fā)布正確信號，明確各類主體關(guān)注、參與、進入的方向須臾不能等待。比如，可以用國家“30條”的方式，實實在在地引導(dǎo)資本投向、人才流向、趨勢走向。

第三，編制規(guī)劃。組織力量精心研究、編制文化和旅游部國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展近期、中期、長期規(guī)劃，近期重點規(guī)劃3-5年行動方案；中期的重要時間節(jié)點可以是“十四五”“十五五”或“2035”；長期可以展望到2049年。

第四，先行試點。緊密結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)、人類命運共同體構(gòu)建，以及京津冀、長三角、大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶等國家區(qū)域性戰(zhàn)略布局等，理清工作主線，設(shè)計承載和落地的試點項目。比如：“百鎮(zhèn)千村”鄉(xiāng)村文化旅游示范點建設(shè)試點，面向全國、面向國際推出一批有特色、有品質(zhì)、有規(guī)模、有潛力的文旅產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)、名村。

第五，項目帶動。實施一批文旅產(chǎn)業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展重大項目建設(shè)，可從特色鄉(xiāng)村、特色城市、特色區(qū)域建設(shè)，特色主體培育，行業(yè)協(xié)會和基金會建設(shè)等入手。

第六，主體培育。大力培育有利于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)主體、市場主體、知名品牌，發(fā)育龍頭企業(yè)、連鎖組織。

第七，平臺建設(shè)。采用政府主導(dǎo)、社會承辦、市場運行的方式，搭建覆蓋全國、連通世界的文旅產(chǎn)業(yè)支撐平臺，為各類主體、項目、城市、區(qū)塊、鄉(xiāng)村提供無差別的平臺支撐，率先構(gòu)建世界級開放式文旅產(chǎn)業(yè)平臺。

第八，技術(shù)支撐。加強與我國文旅產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、開放發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展要求相適應(yīng)的技術(shù)支撐體系建設(shè)，穩(wěn)得住才能放得開，有安全才能有未來。

第九，制度建設(shè)。研究制定保障文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的各項制度，逐步建立健全文旅產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)制度體系。

二、中國文化發(fā)展脈絡(luò)及現(xiàn)代意義

（一）什么是文化？

廣義的文化是指人類創(chuàng)造的一切物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。文化是人類生活經(jīng)驗的反映。狹義的文化專指語言、文學(xué)、藝術(shù)及一切意識形態(tài)在內(nèi)的精神產(chǎn)品。

文化包括三個層次的內(nèi)涵，即器物層次、制度層次、理念層次。文化有四個基本特征：第一，文化異于自然。自然是一種形態(tài)，只有在自然上賦予了人的智慧或者是人的創(chuàng)造力、生活經(jīng)驗，這個自然才具有了文化。第二，文化會形成傳統(tǒng)。文化是可以傳承的，不可以傳承的不是文化，或者說起碼不是一個好的、優(yōu)秀的文化。第三，文化始終是以自我為中心的。第四，文化是有生命周期的，文化和其它的物質(zhì)形態(tài)一樣，有一個興盛衰亡的過程。

文化的產(chǎn)生我們可以從西方文化和中國文化對比來看。西方文明是一種地中海文化。地中海沿岸居民在海上獲得的物品，要通過交易而流通，這就產(chǎn)生了對交易規(guī)則制定的要求。所以地中海文化具有一種競爭和交換的意識，以及對自然科學(xué)的探究、對宗教的尋求。地中海文化的主要結(jié)構(gòu)有神學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、自然科學(xué)等，它的主流價值就是宗教、自然、物質(zhì)、法律。西方文化是一種培育和涵養(yǎng)。文化的英文叫culture，原指對土地的培育、種植、耕耘，后引伸為對人的品質(zhì)和能力的培養(yǎng)。在現(xiàn)代，文化具有了修養(yǎng)、文雅、高尚、智力發(fā)展、文明等內(nèi)涵。

中國文化是什么？中國文化是在古代農(nóng)耕文明下，人們在土地上深耕細作、靠一代一代的經(jīng)驗傳承而產(chǎn)生的文化，所以它崇尚的是君權(quán)、上天、祖宗、歷史、土地，講求“天人合一”的和諧狀態(tài)，其主要結(jié)構(gòu)個體農(nóng)業(yè)、宗法、家庭、血緣，核心價值是土地、道德、禮教。中國文化是一種文治與教化。中國的“文化”一詞最早源于《易經(jīng)》：“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下”。“文化”是“文”和“化”的合成，故有“人文化成”“文治與教化”的意思。因此，文化不僅是“自然人化”的過程，而且是“提升人自身”的過程。

我們再從文化的釋義上進行區(qū)別。英文“文化”（culture）的意思是耕種、居住、練習(xí)、注意、敬神；我國的古代的“文化”是文德和教化。美國傳統(tǒng)詞典中說，文化人類群體或民族世代相傳的行為模式、藝術(shù)、宗教信仰、群體組織和其他一切生產(chǎn)活動、思維活動的本質(zhì)特征總和。盧梭指出：“文化是風(fēng)俗、習(xí)慣，特別是輿論。”文化是人類社會歷史時間過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，包括一系列習(xí)俗、規(guī)范、準則的總和，起著規(guī)范、導(dǎo)向、推動人及社會發(fā)展的作用。

中國的“文化”是“人文化成”，就是“人化”。文化作為“人文化成”，“文”是靜態(tài)成果，“化”是動態(tài)活動，所以文化包括“既成成果”與“創(chuàng)造方式”兩個方面。文化是既定事實的各種形態(tài)的總和，即人類創(chuàng)造的物質(zhì)和精神成果的總和。文化是與生命和生活息息相關(guān)的樣態(tài)。文化是活的文明，文明是固態(tài)的文化。