二、中國特色社會主義制度和國家治理體系的形成、優(yōu)越性和總體目標

（一）中國特色社會主義制度和國家治理體系的形成

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現。中國特色社會主義制度在實踐中不斷形成和發(fā)展，充分體現了我國社會主義國家性質，與我們黨的宗旨密切相關。中國特色社會主義制度和國家治理體系的形成和發(fā)展，是在借鑒我們黨領導新民主主義革命時期在根據地執(zhí)政的寶貴經驗基礎上，經歷了新中國70年三個大的歷史階段形成和發(fā)展起來的。在土地革命時期，我們黨在江西中央蘇區(qū)建立了中華蘇維埃共和國。在抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨建立以延安為中心、以陜甘寧邊區(qū)為代表的抗日民主政權，成立邊區(qū)政府。新中國成立后，我們黨逐步確立并鞏固了我國的國體、政體、根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度和各方面的重要制度。

從新中國成立到黨的十一屆三中全會前，我們黨確立了人民當家作主的國家制度，建立起社會主義基本制度，探索適合我國國情的社會主義建設道路，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。從黨的十一屆三中全會到黨的十八大前，我們黨鮮明提出“走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”，積極推進經濟體制及其他體制改革，形成中國特色社會主義制度，不斷完善國家治理，為改革開放和現代化建設提供了堅實制度保障。黨的十八大以來，通過統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

（二）中國特色社會主義制度和國家治理體系的優(yōu)越性

我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，主要是：

第一，堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢。這是講黨的集中統(tǒng)一領導。堅持黨的集中統(tǒng)一領導，確保我國始終沿著社會主義方向前進。

第二，堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢。這是講民主。

第三，堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優(yōu)勢。這是講法治。

第四，堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。如“兩彈一星”就體現了集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。

第五，堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢。這是講民族。

第六，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產力的顯著優(yōu)勢。這是講經濟。

第七，堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優(yōu)勢。這是講文化。

第八，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢。黨的十九大報告提出，從二〇二〇年到二〇三五年，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。從二〇三五年到本世紀中葉，全體人民共同富?；緦崿F。

第九，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機活力的顯著優(yōu)勢。這是講社會。

第十，堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢。這是講人才。

第十一，堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢。這是講軍隊。

第十二，堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢。這是講“一國兩制”。

第十三，堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優(yōu)勢。這是講外交。

這些顯著優(yōu)勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。在發(fā)展過程中我們要揚這些優(yōu)勢。

衡量一個社會制度是否科學、是否先進，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護。中國特色社會主義國家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系，這是我們堅定“四個自信”的一個基本依據。

（三）中國特色社會主義制度和國家治理體系的總體目標

黨的十九屆四中全會指出，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創(chuàng)新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。