“一碗飯”暖了老人心——西寧“愛老幸福食堂”觀察

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“一碗飯”暖了老人心——西寧“愛老幸福食堂”觀察

新華社西寧12月9日電 題:“一碗飯”暖了老人心——西寧“愛老幸福食堂”觀察

新華社記者江時(shí)強(qiáng)、王大千

兒女遠(yuǎn)走高飛,老人獨(dú)守空巢。在我國城鄉(xiāng),九成以上老人選擇居家養(yǎng)老,吃飯成了一大難題。

作為青藏高原最大城市,西寧市老年人口已接近40萬,空巢老人多、困難老人多。西寧市試點(diǎn)推廣既“管飽”又“走心”的“愛老幸福食堂”,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老破題。這是敬老愛老的民心工程,也是城市緊緊圍繞“幸福”兩個(gè)字認(rèn)真求解、積極實(shí)踐所交出的一份民生答卷。

告別“開水泡饃” 家門口吃營養(yǎng)餐

當(dāng)冬日的暖陽照進(jìn)街道小樓一面朝南的窗戶時(shí),85歲的秦桂馥和83歲的老伴譚瑞珠十指相扣,一起走進(jìn)了“愛老幸福食堂”。從今年6月份開始,夫妻二人幾乎每天中午11點(diǎn)出門繞小區(qū)散步,再一起吃飯。

配餐車從中央廚房開到社區(qū)食堂,不到15分鐘。熱氣騰騰的保溫箱一打開,飯菜的香味就往鼻子里鉆。剛一坐穩(wěn),秦桂馥先拉著老棋友爭(zhēng)論頭一天的勝負(fù),譚瑞珠則習(xí)慣性地把米飯一多半先撥給他。

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4月24日,在青海省西寧市城西區(qū)新寧路社區(qū)養(yǎng)老院,工作人員李國蓮給老人系上圍裙。 新華社記者 張龍 攝

“雖是家常菜,但雞丁是蒸熟后再加少量油炒的,白菜豆腐燉得綿軟,四菜一湯都是低鹽。”已經(jīng)負(fù)責(zé)食堂工作近5個(gè)月的志愿者張小提給老人們分發(fā)餐盒,口罩上方一雙眼睛滿含笑意:“禮讓街街道是市中心老城區(qū),老年人近25%,我們長(zhǎng)江路社區(qū)食堂每天有上百名老人就餐。”

“干凈,健康,還貼心。”秦桂馥很享受和街坊老伙伴們一起熱鬧的午飯時(shí)間。他說,兒女一個(gè)江蘇一個(gè)北京,不指望他們來照顧。退休好些年了,歲數(shù)越大越湊合,太冷清,吃飯也沒滋味。

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7月4日,在青海省西寧市城西區(qū)勝利路街道景林佳苑助餐點(diǎn),工作人員將午餐送到老人餐桌。 新華社記者 張龍 攝

白菜燉肉、宮保雞丁、麻婆豆腐、素炒西蘭花、紫菜蛋花湯,最貴的兩葷兩素套餐也只要10元錢。和愛熱鬧的鄰居老人們不一樣,74歲的韓燕選擇食堂訂餐,圖的是方便、實(shí)惠。

“食堂解決了大難題啊。照顧癱瘓?jiān)诖驳膬鹤右呀?jīng)40年,老伴前年去世后,我就難得出門。”韓燕說,中午等著穿紅馬甲的志愿者來送飯聊幾句,是一天心情最好的時(shí)候,作為困難老人還享受每頓3元的補(bǔ)貼,她跟兒子吃一份足夠了。

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7月4日,老人們?cè)谇嗪J∥鲗幨谐俏鲄^(qū)勝利路街道景林佳苑助餐點(diǎn)吃午飯。新華社記者 張龍 攝

因“一碗飯”改變晚年生活的,不只是城市社區(qū)的老人。距離市區(qū)20多公里的湟中縣多巴鎮(zhèn)黑嘴村,過去,進(jìn)城務(wù)工的子女沒少擔(dān)心留守父母的吃飯問題。

“現(xiàn)在好了,村小學(xué)舊址建起‘老年之家’,今年又裝修擴(kuò)建了食堂。市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、村集體經(jīng)濟(jì)讓利和對(duì)口幫扶單位企業(yè)捐助,使100多位老人告別‘開水泡饃’,免費(fèi)吃上了6元到10元的熱飯熱菜,年輕人少了好多負(fù)擔(dān)。”村黨支部書記李成虎說。

近5個(gè)月,西寧城市、鄉(xiāng)村已建起24個(gè)中央廚房,54個(gè)“愛老幸福食堂”平穩(wěn)運(yùn)營,40多個(gè)助餐點(diǎn)輔助補(bǔ)充,惠及數(shù)千名老人,上百封感謝信寄到了市委書記信箱。在還未覆蓋的區(qū)域,老人們期待建食堂的呼聲不斷高漲。

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9月23日,81歲的周紹成老人在青海省西寧市城西區(qū)古城臺(tái)街道的“愛老幸福食堂”助餐點(diǎn)打飯。新華社記者 王金金 攝

引入社會(huì)力量 合力支撐“大格局”

民生工程考驗(yàn)執(zhí)政者的誠意和決心,也離不開創(chuàng)新政策、完善機(jī)制和持續(xù)投入。

西寧市民政局局長(zhǎng)蘇磊紅說,近5年來,西寧市60歲以上老年人新增12.4萬人,老齡化率達(dá)16.5%。前期走訪發(fā)現(xiàn),相比大城市“一床難求”,居家養(yǎng)老占96%的西寧市,老人們常常“一飯難求”。讓老人不再“蹲墻頭、曬日頭、趴床頭”,實(shí)現(xiàn)“吃飽飯、吃好飯、健康養(yǎng)老”,城市才有幸福可期的未來。

2016年起,西寧市以居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作為契機(jī),完善城鄉(xiāng)老年日間照料中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)老年人助餐工程。到2018年底,政府兜底的高齡、困難老人已全部享受社會(huì)組織為他們提供的助餐、助浴、家政等普惠型養(yǎng)老服務(wù)。2019年3月,啟動(dòng)“愛老幸福食堂”,讓更多老人在家門口吃營養(yǎng)餐,享受多元化服務(wù)。

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7月4日,在青海省西寧市城西區(qū)勝利路街道景林佳苑助餐點(diǎn),工作人員給老人們盛飯。新華社記者 張龍 攝

與此同時(shí),西寧市實(shí)施“個(gè)十百千”工程健全助餐送餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。1個(gè)市級(jí)+4個(gè)區(qū)級(jí)指導(dǎo)中心全面監(jiān)管送餐配餐工作,30個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí)中央廚房、100個(gè)社區(qū)(村)級(jí)“幸福食堂”、1000張以上的“幸福餐桌”形成上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系,打造15分鐘助餐送餐服務(wù)圈。

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7月4日,在青海省西寧市城西區(qū)勝利路街道景林佳苑助餐點(diǎn),工作人員將食物裝上配餐車。 新華社記者 張龍 攝

“正是通過‘購買服務(wù)、場(chǎng)地免費(fèi)、稅費(fèi)減免、多方監(jiān)管’的方式,西寧解決了民政部門唱‘獨(dú)角戲’問題,多方形成合力,保障資金滾動(dòng)不穿底,運(yùn)行機(jī)制有活力。”西寧市副市長(zhǎng)吳志城說。

——在城西區(qū)勝利路街道,“愛老幸福食堂”臨街而設(shè),門口還掛了一塊“宏錦大飯?zhí)?rdquo;的牌子。“參與養(yǎng)老事業(yè)很光榮,一系列組合措施促企業(yè)自我造血,長(zhǎng)期發(fā)展。”飯?zhí)秘?fù)責(zé)人楊瑾說,用房無償或低償,每年還有財(cái)政補(bǔ)貼,優(yōu)先供應(yīng)老年餐的同時(shí)也接待大量普通消費(fèi)者,保本微利不成問題。

在城西區(qū),和宏錦一樣的企業(yè)還有3家,按就近原則分街道負(fù)責(zé)4個(gè)中央廚房,老人的滿意度評(píng)價(jià)就是“指揮棒”,企業(yè)之間對(duì)比、競(jìng)爭(zhēng),倒逼服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。

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7月4日,青海省西寧市城西區(qū)勝利路街道景林佳苑助餐點(diǎn)工作人員在給老人們準(zhǔn)備餐具。 新華社記者 張龍 攝

——立足老城區(qū)老人居住密集、交通半徑小的實(shí)際,城中區(qū)則通過招標(biāo)引進(jìn)一家企業(yè)建設(shè)規(guī)?;醒霃N房。面積1600平方米,可供應(yīng)6000名老人,中央廚房每天安排20輛送餐車到各街道配餐。

試點(diǎn)5個(gè)月,用餐人數(shù)超過1000人。城中區(qū)中央廚房運(yùn)營企業(yè)、宏津餐飲服務(wù)有限公司經(jīng)理劉朝霞說,政府多措并舉給了企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)營的信心,集約化運(yùn)營少了風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)一采購和標(biāo)準(zhǔn)化操作也有利于食品安全監(jiān)管。

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7月4日,在青海省西寧市城西區(qū)勝利路街道景林佳苑助餐點(diǎn),工作人員在給老人們準(zhǔn)備午餐。新華社記者 張龍 攝

——黑嘴村開源節(jié)流的做法正在被同類農(nóng)村借鑒、復(fù)制。市級(jí)財(cái)政一次性投資建好多功能廚房和容納500人的就餐室,解決了最大的成本。食堂按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)、村集體企業(yè)讓一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的方式予以保障,縣里每年補(bǔ)貼3萬元水電費(fèi),食材來源靠村里的種植合作社和對(duì)口幫扶企業(yè)、單位捐贈(zèng),使老人免費(fèi)吃飯成為可能。

蘇磊紅說,試點(diǎn)之初知曉率低,相關(guān)單位組織人員入戶講政策,帶老人認(rèn)熟去食堂的路。工作中,民政、財(cái)政等部門利用信息化手段,建立市級(jí)、區(qū)縣級(jí)信息平臺(tái),制作了方便支付的“愛老幸???rdquo;。為確保安全,市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一助餐點(diǎn)標(biāo)識(shí),上墻公示從業(yè)人員健康證、食品安全投訴電話等,建立了覆蓋全過程的安全監(jiān)管機(jī)制。

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11月3日,青海省西寧市湟中縣共和鎮(zhèn)蘇爾吉村村民在照料中心餐廳吃午飯。新華社記者 張龍 攝

守護(hù)最美“夕陽” 幸福城市有“溫度”

“愛老幸福食堂”做好了“一碗飯”,也折射出一座城市的新理念、大格局。

一個(gè)“愛老幸福食堂”就是一個(gè)溫馨港灣,孝親敬老氛圍越來越濃。墻上張貼著孝老愛親的宣傳畫和老年人吃飯、下棋、看書、作畫的照片;志愿者熱心服務(wù),傾情陪伴,解開了不少心結(jié);知識(shí)廣、懂技能、有特長(zhǎng)的老人發(fā)揮余熱,飯后組織活動(dòng),傳播知識(shí),互幫互助,遠(yuǎn)離了孤獨(dú)。

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11月3日,青海省西寧市湟中縣共和鎮(zhèn)蘇爾吉村村民在照料中心活動(dòng)。 新華社記者 張龍 攝

大通回族土族自治縣景陽鎮(zhèn)甘樹灣村黨支部書記崔發(fā)俊指著村食堂門口 “向幸福前進(jìn)”的標(biāo)語說,“一碗飯”解了子女的后顧之憂,他們主動(dòng)捐錢捐物,感染帶動(dòng)了很多人,農(nóng)村孝親敬老的氛圍越來越濃。

“一碗飯”豐富了老人的精神生活,基層組織越來越強(qiáng)。在社區(qū)、村莊活動(dòng)室,因?yàn)橹鹆藥讖堬堊溃郧伴e置的理療器材等設(shè)施一下子盤活了。不少“懶得動(dòng)”的老人有了交流伙伴,開始注重儀態(tài),精神頭明顯不一樣。隨著吸引力提升,“愛老幸福食堂”也成了城市加強(qiáng)基層社會(huì)管理新陣地,基層組織借老人來吃飯時(shí)宣傳政策、了解社情、調(diào)解矛盾,和諧文明理念潛移默化。

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11月3日,青海省西寧市湟中縣共和鎮(zhèn)蘇爾吉村村民在照料中心活動(dòng)。 新華社記者 張龍 攝

家住城中區(qū)的洪義德為食堂寫了一首表揚(yáng)詩:師傅忙做飯,美味又如愿。熱飯暖心田,實(shí)惠惹人贊。老人當(dāng)親人,服務(wù)好周到。兒女少擔(dān)憂,齊心感黨恩。

“老人背后是整個(gè)家庭。‘愛老幸福食堂’解決每個(gè)家庭迫切的現(xiàn)實(shí)難題,根子在于黨委政府將民心作為最大政治。”中國老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張愷悌說。

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3月27日,人們?cè)谇嗪J∥鲗幨谐俏鲄^(qū)文成路社區(qū)日間照料中心活動(dòng)室內(nèi)跳舞。 新華社記者 張龍 攝

吳志城說,“愛老幸福食堂”是城市及時(shí)解決居民關(guān)切的民生小事的一個(gè)縮影。近兩年來,西寧市老舊小區(qū)、過街天橋加裝電梯,康養(yǎng)結(jié)合的綠道、生態(tài)公園相繼建成;目前,“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等公共服務(wù)體系提上了日程。

莫道桑榆晚,人間重晚晴。在通往幸福的道路上,西寧正在解好“人口老齡化+社會(huì)治理”的“方程式”,一步步打好幸福城市的溫暖底色。

責(zé)任編輯:張弛校對(duì):王妗最后修改:
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