新建2000張家庭養(yǎng)老床位 全部公立三級(jí)醫(yī)院下沉號(hào)源

“七件大事”聚焦發(fā)展回應(yīng)民生

1月14日，《關(guān)于北京市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》提請(qǐng)市十六屆人大三次會(huì)議審議。誠(chéng)意滿滿的計(jì)劃報(bào)告提出了今年北京擴(kuò)大有效需求、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、京津冀協(xié)同發(fā)展、做好首都文化這篇大文章、城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展、用心用情辦好民生實(shí)事、城市精細(xì)智慧治理等七件“大事”，既攸關(guān)高質(zhì)量發(fā)展，也將惠及千家萬(wàn)戶。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。隨著深化改革和宏觀政策持續(xù)加力、創(chuàng)新發(fā)展支撐持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展空間持續(xù)拓展、企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力足、動(dòng)力強(qiáng)、潛力大的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)。

推進(jìn)一批高精尖項(xiàng)目

人形機(jī)器人“天工”開(kāi)跑，北京火箭大街開(kāi)建……去年，北京科技成果頗豐。今年北京將以科技賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，讓科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量成為首都高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。

計(jì)劃報(bào)告披露，今年，北京將積極創(chuàng)建全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加快建設(shè)清華南口全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基地和馬池口北大產(chǎn)教研融合創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取在生物醫(yī)藥等領(lǐng)域突破百項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。

去年，北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次破萬(wàn)億元，小巨人企業(yè)突破千家、專精特新企業(yè)突破萬(wàn)家……今年北京還將精準(zhǔn)加力高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域一批項(xiàng)目的建設(shè)。

創(chuàng)新與改革同步。營(yíng)商改革方面，本市已推出112個(gè)“高效辦成一件事”的場(chǎng)景，今年將繼續(xù)拓展更多場(chǎng)景；企業(yè)點(diǎn)贊的掃碼檢查也將全面推進(jìn)；“四個(gè)免于提交”改革試點(diǎn)將深入推進(jìn)。

消費(fèi)與投資都牽動(dòng)國(guó)計(jì)民生。今年北京堅(jiān)持促消費(fèi)與惠民生相結(jié)合，更好滿足市民的多樣化需求。比如，位于中關(guān)村等地的商圈將迎來(lái)改造升級(jí)，而一些地鐵站旁的閑置場(chǎng)館和老舊廠房也有望變身“體育+”“親子+”業(yè)態(tài)；市民關(guān)心的以舊換新政策也將加力擴(kuò)圍；更多像“龍墩墩”“蛇墩墩”這樣的爆款“北京禮物”將推出；在旅游上，今年將推進(jìn)環(huán)球度假區(qū)二三期等項(xiàng)目謀劃，新推100條“漫步北京”主題線路。

“今年北京地區(qū)生產(chǎn)總值增速安排5%左右，努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。”相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這既考慮提振信心、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生、防范風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)展中爭(zhēng)取主動(dòng)；也考慮潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、存量和增量政策支撐，為結(jié)構(gòu)調(diào)整留有余地；同時(shí)銜接“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，總體上兼顧可能與需要，積極可為、實(shí)事求是。

織密社會(huì)保障網(wǎng)

計(jì)劃報(bào)告更是一份沉甸甸的民生清單。“今年會(huì)繼續(xù)統(tǒng)籌普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障和多樣化多層次社會(huì)服務(wù)供給，提升群眾公共服務(wù)滿意度。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，尤其是織密兜牢社會(huì)保障網(wǎng)。

比如，老年人關(guān)心的養(yǎng)老金方面，今年會(huì)適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、老年保障福利養(yǎng)老金；年輕人關(guān)心的住房保障方面，今年依然會(huì)通過(guò)“一張床、一間房、一套房”體系，保障好新市民、青年人、工薪群體基本住房需求，建設(shè)籌集5萬(wàn)套（間）保租房、竣工各類保障房8萬(wàn)套（間）。

公共服務(wù)更講究均衡和優(yōu)質(zhì)。計(jì)劃報(bào)告除了敲定諸多指標(biāo)，還提出推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)條例立法，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼制度，在“老老人”數(shù)量較多的區(qū)域新建50個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，新建2000張家庭養(yǎng)老床位、200個(gè)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，老樓加裝電梯完工600部；新增2萬(wàn)個(gè)中小學(xué)學(xué)位；一院一策推進(jìn)中心城區(qū)老院區(qū)病房改造提升，二級(jí)以上綜合醫(yī)院兒科門診全覆蓋，全部公立三級(jí)醫(yī)院向基層下沉號(hào)源。

今年在高品質(zhì)生態(tài)空間方面能用“道、街、廊、園、林”來(lái)概括。“道”是加快千里京華攬勝等10條森林步道建設(shè)，新增綠道1000公里；“街”是打造10處花園式示范街區(qū)；“廊”是打造10條城市畫廊，開(kāi)展山水景觀視廊建設(shè)；“園”是新建200公頃公園綠地、建成20個(gè)無(wú)界公園、30處口袋公園及小微綠地，推動(dòng)溫榆河公園二期對(duì)外開(kāi)放；“林”是實(shí)施造林綠化1萬(wàn)畝。

制定中軸線保護(hù)三年計(jì)劃

走過(guò)10年，京津冀協(xié)同發(fā)展站上了新的歷史臺(tái)階。計(jì)劃報(bào)告列出了今年疏解非首都功能的新任務(wù)：推動(dòng)本輪首都核心區(qū)控規(guī)三年行動(dòng)計(jì)劃收官，守護(hù)好老城傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史肌理，完成核心區(qū)平房院落申請(qǐng)式退租2000戶。

去年，北京中軸線申遺成功。今年本市將制定北京中軸線保護(hù)傳承三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建北京中軸線國(guó)家文物保護(hù)示范區(qū)，做好中軸線文化闡釋與國(guó)際傳播。

超大城市治理考驗(yàn)執(zhí)政者的智慧。今年，北京將以繡花功夫優(yōu)治理、強(qiáng)服務(wù)、促宜居、增韌性。城市更新方面，除了500個(gè)老舊小區(qū)綜合整治外，今年還將推動(dòng)順鑫研發(fā)基地HICOOL產(chǎn)業(yè)園二期、南中軸數(shù)智大廈等騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造升級(jí)，朝外公共空間二期等項(xiàng)目和白塔寺等平房片區(qū)綜合性城市更新項(xiàng)目也將開(kāi)工。

軌道交通的建設(shè)和開(kāi)通計(jì)劃也已出爐：今年17號(hào)線剩余段、6號(hào)線南延將開(kāi)通。開(kāi)通后，17號(hào)線將南北貫通，市民坐地鐵可一路從亦莊抵達(dá)昌平的未來(lái)科學(xué)城；而6號(hào)線南延北起既有潞城站，在規(guī)劃潞陽(yáng)大街與防護(hù)綠地交叉口北側(cè)設(shè)車站1座，長(zhǎng)約2.1公里，預(yù)留遠(yuǎn)期繼續(xù)延伸的條件。

同時(shí)，今年13號(hào)線擴(kuò)能提升工程后廠村站至天通苑東站區(qū)段將完工；19號(hào)線二期北段、R4線一期北段開(kāi)工，預(yù)計(jì)2029年底建成。