政府要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升治理現(xiàn)代化水平

要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化關(guān)鍵要提升政府部門的治理能力，而大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段則為政府實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化提供了有力的支持和保障。

習(xí)近平總書記指出，“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平”“要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新”，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明方向。要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用。

——公共服務(wù)方面。大數(shù)據(jù)為公共服務(wù)需求表達(dá)、識(shí)別提供了技術(shù)條件，能夠?yàn)榘傩仗峁└颖憬莸墓卜?wù)。形象地說(shuō)“讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”，就是運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升治理能力給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析社會(huì)公眾的多維度、多層次需求，識(shí)別和匯總公眾的公共需求偏好，精準(zhǔn)了解政府服務(wù)對(duì)象的總體特征及偏好需求，從而有助于政府公共服務(wù)的精準(zhǔn)決策和施策，增強(qiáng)公共服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。

——社會(huì)管理方面。政府可以利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，提高對(duì)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件、災(zāi)難等公共危機(jī)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和處置能力，進(jìn)而提升社會(huì)治理水平。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、仿真技術(shù)、人工智能技術(shù)、可視化技術(shù)進(jìn)行有效分析，深度挖掘數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)或公共問(wèn)題特征、實(shí)質(zhì)及成因的精準(zhǔn)把握，推動(dòng)政府突破傳統(tǒng)的有限理性治理決策模式向科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策模式轉(zhuǎn)型。

——宏觀調(diào)控方面。政府部門利用大數(shù)據(jù)技術(shù)匯總和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)大數(shù)據(jù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)等多維度、多領(lǐng)域的宏觀大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)、精準(zhǔn)把握調(diào)控著力點(diǎn)與效果反饋，促進(jìn)政府宏觀調(diào)控更加精準(zhǔn)化和科學(xué)化。

——市場(chǎng)監(jiān)督方面。通過(guò)匯集監(jiān)管對(duì)象的基礎(chǔ)信息和行為特征數(shù)據(jù)于統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析市場(chǎng)行為主體的行為信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建基于市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)的監(jiān)管模型，建立監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，提高政府監(jiān)管對(duì)象選取的精準(zhǔn)性和針對(duì)性，以提升監(jiān)管的準(zhǔn)確性和有效性。

其實(shí)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)治理、信用建設(shè)等各方面，都可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)和智能等特點(diǎn)進(jìn)行賦能，大數(shù)據(jù)技術(shù)通過(guò)數(shù)據(jù)信息的整合、挖掘與共享，全面提升政府協(xié)同社會(huì)主體改善宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域的治理現(xiàn)代化能力，從而增強(qiáng)政府治理的有效性，提高治理的現(xiàn)代化水平。

總之，貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，各級(jí)政府及其工作人員要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足法治化完善治理體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者系全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)管理研究會(huì)副秘書長(zhǎng)）

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