曹洪欣 中國中醫(yī)科學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

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70年來，中醫(yī)藥與新中國同生長、共命運、共繁榮。中醫(yī)藥在幾千年的歷史長河中經(jīng)歷了輝煌，為中華民族的繁榮昌盛作出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著西學(xué)東進(jìn)對中華文化的沖擊，中醫(yī)藥發(fā)展也受到很大影響。新中國成立后，中醫(yī)藥在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下快速崛起?？梢哉f，新中國成立的70年，是中醫(yī)藥從全面起步到快速發(fā)展再到蓬勃發(fā)展的70年。

    一、新中國成立70年來中醫(yī)藥發(fā)展歷程

新中國成立后，毛澤東同志特別關(guān)注中醫(yī)藥的傳承與發(fā)展，先后發(fā)表了一系列重要論述，提出“中西醫(yī)應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)合作”，“創(chuàng)造中國統(tǒng)一的新醫(yī)學(xué)新藥學(xué)”等觀點，并將“團(tuán)結(jié)中西醫(yī)”寫入衛(wèi)生工作方針。1958年10月11日，毛澤東同志在《衛(wèi)生部黨組關(guān)于西醫(yī)學(xué)中醫(yī)離職班情況成績和經(jīng)驗給中央的報告》上作出重要批示，指出“中國醫(yī)藥學(xué)是一個偉大的寶庫，應(yīng)當(dāng)努力發(fā)掘，加以提高”，為我國中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合工作指明了前進(jìn)方向。中醫(yī)藥發(fā)展由此從全面起步進(jìn)入快速發(fā)展的階段，在教育、科研、技術(shù)等方面取得了長足進(jìn)展，為后續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。但同時也出現(xiàn)了一些問題，比如基層醫(yī)療隊伍的素質(zhì)和水平不高，僅局限在赤腳醫(yī)生，并不能滿足人民的健康需求。

改革開放以來，中醫(yī)藥進(jìn)入蓬勃發(fā)展的階段，取得了令人矚目的成績。1982年，我國首次將“發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥”寫入憲法。1996年召開的全國衛(wèi)生與健康大會，正式確立“中西醫(yī)并重”為衛(wèi)生工作方針。此后，在這一基本方針政策的指引下，中醫(yī)藥在醫(yī)療、教育、科技、產(chǎn)業(yè)、文化等方面全面發(fā)展，有效服務(wù)人民健康，穩(wěn)步走向世界?？梢哉f，改革開放大大促進(jìn)了中醫(yī)藥的全面振興，而中醫(yī)藥維護(hù)、增進(jìn)人民健康，也在一定程度上鞏固了改革開放的成果。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥擺在了國家發(fā)展戰(zhàn)略層面的重要位置，中醫(yī)藥事業(yè)迎來了“天時地利人和”的大好時機(jī)。2015年12月22日，習(xí)近平總書記在給中國中醫(yī)科學(xué)院成立60周年的賀信中指出，中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙，要切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好。

黨中央對中醫(yī)藥的傳承與發(fā)展作了全面部署。比如：2015年4月，國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015－2020年）》，對我國中藥材資源保護(hù)和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求；同年5月，國辦印發(fā)《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，首次正式明確了中醫(yī)藥健康服務(wù)的概念、內(nèi)涵以及發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點、主要任務(wù)，提出了2020年基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)；2016年2月，國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》，明確了未來15年我國中醫(yī)藥發(fā)展方向和工作重點；同年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，要求“充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢”；同年12月，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》發(fā)布，其主要作用可概括為保護(hù)、利用、規(guī)范、發(fā)展。有人說，我國是中醫(yī)藥的源頭，可中醫(yī)藥法卻頒布得比其他國家要晚？現(xiàn)在，確有很多國家都出臺了關(guān)于中醫(yī)藥的法律法規(guī)，但這只是承認(rèn)中醫(yī)藥的合法地位，以便將其納入醫(yī)療保障體系。而我國頒布的中醫(yī)藥法，就是要保護(hù)、利用中醫(yī)藥的寶貴資源，規(guī)范、保障中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展。

同時，各部委也相繼出臺了一系列政策文件。比如：2015年，國家中醫(yī)藥管理局、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2016年，國家中醫(yī)藥管理局、國家民委共同制定出臺《民族醫(yī)藥“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》；2017年，科技部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，等等。

黨的十九大明確提出，實施健康中國戰(zhàn)略。報告指出，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。因此，我們要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，同時堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。2019年7月，《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》發(fā)布。中醫(yī)藥圍繞健康中國建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，在養(yǎng)生保健、疾病康復(fù)等方面發(fā)揮著重要的優(yōu)勢作用。

2019年10月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》發(fā)布實施。進(jìn)入新時代，如何繼承好、發(fā)展好、利用好中醫(yī)藥學(xué)這一寶貴財富，為維護(hù)百姓健康發(fā)揮更大作用？要改變過去有病去醫(yī)院的觀念，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”中的主導(dǎo)作用、重大疾病治療中的協(xié)同作用、疾病康復(fù)中的核心作用的主要特色和優(yōu)勢，切實守護(hù)好百姓全生命周期健康，有效提高健康質(zhì)量和預(yù)期壽命?！兑庖姟窞橹嗅t(yī)藥發(fā)展“把脈”“開方”，更為新時代傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)指明方向。