三、中醫(yī)藥發(fā)展的問題與展望

（一）中醫(yī)藥發(fā)展存在的主要問題

70年來，中醫(yī)藥發(fā)展取得了卓越的成就，但也存在一定的不足，主要體現(xiàn)在人民日益增長的健康需求與中醫(yī)藥發(fā)展不平衡不充分的矛盾比較突出。具體來說，有以下三點。

第一，中醫(yī)藥主體傳承創(chuàng)新能力不足，防病治病能力有待提高，解決養(yǎng)生保健與重大疾病的標(biāo)志性成果尚不能滿足人民的健康需求。我們要從人民的保健養(yǎng)生、疾病治療與康復(fù)的需求出發(fā)，通過不斷提高中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力，研發(fā)防病治病的標(biāo)志性成果。

第二，中醫(yī)藥管理的體制機制有待完善，人才隊伍與研究平臺相對薄弱，傳承創(chuàng)新的體制機制有待加強。中醫(yī)藥管理的體制機制還沒有形成全鏈條，個別地市以下還存在空白區(qū)。從中醫(yī)藥發(fā)展成就來看，優(yōu)秀人才培養(yǎng)和研究平臺建設(shè)取得長足進展。但從社會發(fā)展需求來看，這兩個方面還相對薄弱。

第三，中醫(yī)藥知識普及亟待提高，養(yǎng)生、康復(fù)與防病治病的優(yōu)勢作用尚未得到充分發(fā)揮。中醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶，但我們對其知識的普及并不十分樂觀，這使得中醫(yī)藥的優(yōu)勢作用并沒有充分發(fā)揮出來，更進一步說，影響了中醫(yī)藥的發(fā)展。

（二）中醫(yī)藥未來發(fā)展主要思路

第一，緊緊圍繞健康中國戰(zhàn)略，推進落實各項任務(wù)。2019年，國家出臺《健康中國行動（2019—2030年）》《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》，圍繞疾病預(yù)防和健康促進兩大核心，提出將開展15個重大專項行動，促進以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。由此，推進健康中國建設(shè)，我們要落實好這里面的各項任務(wù)。

第二，解決人民健康需求與發(fā)展不平衡不充分的矛盾。比如，中醫(yī)藥在“治未病”上具有優(yōu)勢作用，但現(xiàn)在，專業(yè)人員的數(shù)量不足、質(zhì)量參差不齊，不能滿足社會需求。這就是發(fā)展不平衡。再比如，中醫(yī)藥在疾病康復(fù)上具有優(yōu)勢作用，但對一些疾病的康復(fù)理論和技術(shù)發(fā)掘并不充分，使其優(yōu)勢作用不能全部發(fā)揮出來。這就是發(fā)展不充分。這些都是我們要改進的。

第三，堅持中醫(yī)藥主體發(fā)展與協(xié)同創(chuàng)新。中醫(yī)藥幾千年來的理論發(fā)展，有效指導(dǎo)著防病治病的實踐。因此，我們要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，借鑒各學(xué)科優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動中醫(yī)藥走向世界。

第四，全面提高養(yǎng)生保健與防病治病能力。對專業(yè)人員來說，要把提升能力作為根本。中醫(yī)，首先是好醫(yī)生，要能治未病、治已病、治大病。

第五，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)的新格局。2016年，國家出臺了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，提出了中醫(yī)藥發(fā)展的目標(biāo)，即：到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)；到2030年，中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮。這都是我們要努力實現(xiàn)的。

（三）中醫(yī)藥未來發(fā)展展望

第一，要強化人人是維護健康第一責(zé)任人的意識，實現(xiàn)從被動治病向主動維護健康轉(zhuǎn)變，全面提高人民健康素質(zhì)與水平。強化人人是維護健康第一責(zé)任人的意識，主要是要了解醫(yī)學(xué)知識特別是中醫(yī)養(yǎng)生保健知識，使這些知識為自己所用，有效保障健康。

第二，要營造中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境，推進中醫(yī)藥法的實施，促進中醫(yī)藥在服務(wù)人民健康中全面發(fā)展，形成了解中醫(yī)、享受中醫(yī)、發(fā)展中醫(yī)的社會風(fēng)尚，實現(xiàn)人民不得病、少得病、晚得病與不得大病、重病的目標(biāo)，使中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健與醫(yī)療服務(wù)中發(fā)揮更大作用。

第三，要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，運用傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代科技發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫精華，研發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品，打造特色品牌，推進中醫(yī)藥保護、傳承與利用，全面提高防病治病與科技創(chuàng)新能力，為人民健康提供全方位全周期健康服務(wù)，滿足人民不斷增長的健康服務(wù)需求。

第四，要加強人才隊伍建設(shè)，深化中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，大力培養(yǎng)體現(xiàn)中醫(yī)全科優(yōu)勢、科學(xué)與人文融合、面向基層面向世界的中醫(yī)藥人才，著力解決中醫(yī)藥優(yōu)勢人才資源不足與基層人才短缺的現(xiàn)狀，為中醫(yī)藥走向世界、為健康中國建設(shè)、為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國貢獻力量。

第五，要以服務(wù)“一帶一路”為契機，拓寬中醫(yī)藥走向世界的領(lǐng)域與途徑，建設(shè)高水平國外中醫(yī)臨床基地，展示中醫(yī)藥的安全性、有效性、科學(xué)性、特殊性以及與西醫(yī)藥互補性，使中醫(yī)藥在服務(wù)人類健康中有效傳播中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，為其他國家的人民健康作出應(yīng)有的貢獻。

總之，我們要堅持中醫(yī)藥理論自信、實踐自信和學(xué)術(shù)自信。所謂理論自信，就是中醫(yī)藥理論要能有效指導(dǎo)實踐。所謂實踐自信，就是中醫(yī)藥服務(wù)要能取得確切療效，維護健康，祛除病痛。所謂學(xué)術(shù)自信，就是在實踐探索中不斷升華中醫(yī)藥理論，形成更多創(chuàng)新成果。要拓寬并深化中醫(yī)藥科學(xué)研究與服務(wù)領(lǐng)域，把加強人才隊伍建設(shè)、提高防病治病能力、保障中藥質(zhì)量、有效服務(wù)人民健康作為中醫(yī)藥傳承發(fā)展、守正創(chuàng)新的根本出發(fā)點，為健康中國建設(shè)與服務(wù)人類健康貢獻力量。

綜上所述，新中國成立70年來，中醫(yī)藥從小規(guī)模到適當(dāng)規(guī)模，從穩(wěn)步推進到快速發(fā)展，從治療疾病到維護健康，從示范研究到科技創(chuàng)新……取得了令人矚目的輝煌成就。這與國家的繁榮昌盛、和諧穩(wěn)定、全國各族人民的團結(jié)一心密不可分。未來，我們要堅持傳承精華，守正創(chuàng)新，進一步發(fā)掘中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)的水平和能力，為建設(shè)健康中國、維護人類健康、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻力量。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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