下面談唐朝與吐蕃之間的問題。吐蕃在七世紀逐漸強大，并且開始向周邊地區(qū)進攻，他們從青藏高原向西擴張到帕米爾高原，向東擴張到云南，并且擴張到塔里木盆地，這對當時的唐朝而言，威脅到了向西的貿易通道。后來吐蕃與唐朝的緩沖地帶消失之后，形成了對唐朝甘肅和蘭州的威脅，迫使唐朝大批軍隊駐防前線。由于安史之亂，吐蕃乘唐朝不穩(wěn)定的時機向唐朝西北的多個地區(qū)推進，如涼州、甘肅、肅州、瓜州。公元732年初，吐蕃軍和唐軍在清水對質，接下來的和談很成功，于是新的邊界被確立。

但是，當年在長安發(fā)生了涇原嘩變，這些士兵本是準備鎮(zhèn)壓叛亂的，但卻由于其效力朝廷沒有給他們報酬而怒氣沖天，當時一位叫朱泚的人僭位稱帝。為了平息叛亂，公元784年朝廷派遣秘書監(jiān)崔漢衡作為使節(jié)前往吐蕃尋求軍事支持，作為回報，唐朝將安西和北庭兩個地區(qū)割讓給吐蕃。碑文記載了楊良瑤參與了這次外交使命。公元784年7月，唐德宗回長安之后，很快就見到了吐蕃使者，后者是來要安西和北庭之地的。

《資治通鑒》里記載，唐德宗的重臣李泌，堅決反對割讓承諾之地。唐德宗接受了李泌建議，然而這個決定也付出了代價。吐蕃軍于是劫掠并摧毀了邊陲地區(qū)。

記住此歷史背景，楊良瑤是在公元785年被派遣到阿拔斯王朝的，楊良瑤的出使恰好是在唐和吐蕃關系惡化之后，又在吐蕃發(fā)動攻擊之前，這使人想到這次使命可能不僅如碑文記錄，事關皇室邦交和聲望，也許有可能是為了加強阿拉伯與唐朝的聯盟關系，以對付吐蕃人。

這個論點得到了《資治通鑒》史料的支持。公元787年，楊良瑤出使兩年之后，史料介紹唐德宗與李泌之間有個對話，上曰：“回紇則既和矣，所以招云南，大食，天竺奈何？”對曰：“回紇和，則吐蕃已不敢輕犯塞矣。次招云南，則是斷吐蕃之右臂也。云南自漢代以來臣屬中國，楊國忠無故擾之使叛，臣于吐蕃，苦于吐蕃賦役重，未嘗一日不思復為唐臣也。大食在西域為最強，自蔥嶺盡西海，地幾半天下，與天竺皆慕中國，代與吐蕃為仇，臣故知其可招也。”這段對話肯定發(fā)生在楊良瑤出使途中，從神道碑銘可知他是788年的上半年回到唐朝，并于夏季得到提拔。

李泌作為三朝謀臣，在勸說唐德宗拒絕答應割讓安西北庭給吐蕃時想必早就有了應對吐蕃報復的策略。因此可以知道，楊良瑤出使黑衣大食，正是唐德宗和李泌早已確定的聯合回紇，南詔，大食，天竺夾攻吐蕃政策的行動。公元788年唐與回鶻甚至達成協約，唐德宗的公主下嫁回鶻可汗，陪嫁品極為豐富。作為回報，回鶻人答應與吐蕃人作戰(zhàn)。這些措施，體現了唐朝政治與外交的戰(zhàn)略。