二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成過(guò)程

（一）什么是生態(tài)文明

生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的新階段，是繼工業(yè)文明之后的文明形態(tài)。人類(lèi)的生態(tài)文明是人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展的客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)行為。生態(tài)文明包括生態(tài)修復(fù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、防治自然災(zāi)害、資源能源的節(jié)約、環(huán)境污染的治理等環(huán)保的措施。我們的學(xué)者普遍認(rèn)為，工業(yè)文明之后，人類(lèi)已經(jīng)發(fā)展到了生態(tài)文明的階段。從環(huán)保工作者以及政府的角度來(lái)說(shuō)，我們強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明、生態(tài)文明建設(shè)以及生態(tài)文明思想，本質(zhì)上激發(fā)社會(huì)大眾的重視，不能以犧牲環(huán)境、資源來(lái)獲取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要走人與自然和諧發(fā)展的道路、可持續(xù)發(fā)展的道路，不能為了我們這一代掠奪自然而不顧子孫后代。這一系列具體的理念就是生態(tài)文明。

（二）習(xí)近平生態(tài)文明思想的提出

1.習(xí)近平生態(tài)文明思想提出的時(shí)間脈絡(luò)

2012年11月8日，黨的十八大樹(shù)立了生態(tài)文明的理念，如強(qiáng)調(diào)人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，指出生態(tài)文明制度體系加快形成，構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局……我們可以看到，黨的十八大將生態(tài)文明理念提到了非常高的高度。

2013年5月24日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的提出，是為了順應(yīng)我們發(fā)展所處的歷史方位已經(jīng)發(fā)生的重大變化。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，系統(tǒng)地回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。

2018年5月，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，“要自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)”“加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題”“堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”“推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階”。在人類(lèi)追求可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代背景下，習(xí)近平生態(tài)文明思想既著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，又站在了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，具有前瞻性和戰(zhàn)略性。

2.戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略舉措

習(xí)近平生態(tài)文明思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題；生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，這就是習(xí)近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略定位。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略部署，是將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，將綠色納入新發(fā)展理念，將美麗作為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)之一，要求加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略舉措包括：一是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃；二是全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)責(zé)任制；三是落實(shí)黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，強(qiáng)化考核。以永定河的河長(zhǎng)制為例，永定河涉及四個(gè)省，每個(gè)省段的河長(zhǎng)都是當(dāng)?shù)氐狞h政一把手，切實(shí)做到了對(duì)沒(méi)有落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的、推諉扯皮的情況，依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，終身追究。

習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。也就是說(shuō)，我們把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、綠水青山建設(shè)好，不僅是為了我們自己的國(guó)家，更是為了全人類(lèi)作貢獻(xiàn)。對(duì)此，聯(lián)合國(guó)以及外國(guó)研究機(jī)構(gòu)就曾指出，中國(guó)在全球的森林植被綠色覆蓋率上做出的貢獻(xiàn)非常大。

最近，習(xí)近平總書(shū)記到內(nèi)蒙古赤峰市的人工林場(chǎng)考察，表明了我們黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，重視植樹(shù)造林，也重視在林區(qū)生產(chǎn)生活的老百姓。內(nèi)蒙古是我國(guó)北疆的生態(tài)安全保護(hù)屏障，也是我國(guó)草場(chǎng)覆蓋面積最大的自治區(qū)之一。習(xí)近平總書(shū)記去，就是為了看生態(tài)文明建設(shè)的情況，確保內(nèi)蒙古發(fā)揮好生態(tài)安全屏障的作用，建設(shè)好綠水青山。

3.“五位一體”與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

“五位一體”就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)，政治建設(shè)是前提，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是保障，生態(tài)文明建設(shè)是條件。沒(méi)有生態(tài)文明建設(shè)，“五位一體”就實(shí)現(xiàn)不了。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是習(xí)近平生態(tài)文明思想形成過(guò)程中的重要一環(huán)。環(huán)境問(wèn)題是我們社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，藍(lán)天、綠水、凈土就是我們打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)。我們要求生態(tài)環(huán)境要總體改善，要確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年見(jiàn)成效，就要在柴油車(chē)污染治理、城市水體治理、渤海污染綜合治理、長(zhǎng)江的保護(hù)與修復(fù)、各水源地的保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)等方面下足力氣。各級(jí)黨委、政府要把生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置，層層抓落實(shí)，動(dòng)員社會(huì)各方力量，做到全員參與，共抓共管。

（三）習(xí)近平生態(tài)文明思想的繼承與發(fā)展

習(xí)近平生態(tài)文明思想汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。中華民族本來(lái)就是一個(gè)尊重自然、熱愛(ài)自然的民族，擁有著5000多年的璀璨文化，其中就孕育著生態(tài)的文化、傳統(tǒng)哲學(xué)中的生態(tài)智慧，并仍然在不斷發(fā)展與升華。比如，古人關(guān)于自然的“取之以時(shí)，取之有度”思想，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，即：從自然界中獲取資源要有度，要有時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要留給自然界“休養(yǎng)生息”的機(jī)會(huì)，不能涸澤而漁。

中華傳統(tǒng)文化中的“天地人”和諧統(tǒng)一的理念，與我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的人與自然和諧共處的理念是相近的。我們古代歷朝歷代治國(guó)理政實(shí)踐，特別是在一些律法中，都體現(xiàn)了平衡節(jié)制、有序內(nèi)斂的生態(tài)智慧。習(xí)近平生態(tài)文明思想也包含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生態(tài)文化理念和精髓，同時(shí)也是對(duì)馬克思主義生態(tài)觀的繼承和創(chuàng)新，如處理好人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系等。如果說(shuō)人類(lèi)靠科學(xué)和創(chuàng)造性征服了自然，那么自然力肯定也會(huì)對(duì)人有一個(gè)反作用力，如我們經(jīng)常說(shuō)的大自然對(duì)人類(lèi)的報(bào)復(fù)等等，它是相互的。

習(xí)近平生態(tài)文明思想，既是對(duì)馬克思主義生態(tài)觀的繼承和創(chuàng)新，也是對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的豐富和升華。生態(tài)文明也是綠色發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的主流。綠色發(fā)展就是為了應(yīng)對(duì)能源、資源、氣候問(wèn)題，要求我們一切的工業(yè)、社會(huì)的發(fā)展與生產(chǎn)生活方式綠色化。綠色發(fā)展的理念成為國(guó)際社會(huì)的主流，是1972年、1992年聯(lián)合國(guó)相關(guān)會(huì)議后的大趨勢(shì)。

習(xí)近平生態(tài)文明思想也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的認(rèn)識(shí)的不斷深化。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都對(duì)環(huán)境保護(hù)工作非常重視，如我們的文獻(xiàn)資料中對(duì)周恩來(lái)總理重視環(huán)境保護(hù)工作的記載，鄧小平同志支持三北防護(hù)林的建設(shè)、對(duì)四川峨眉考察時(shí)提出退耕還林、提議設(shè)定中國(guó)的植樹(shù)節(jié)等，第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出人與自然的和諧、從全局出發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效等，第四代領(lǐng)導(dǎo)集體提出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀列為指導(dǎo)思想……1988年，我們將環(huán)保工作從城鄉(xiāng)建設(shè)部分離出來(lái)，成立獨(dú)立的國(guó)家環(huán)境保護(hù)局；1998年，我們將國(guó)家環(huán)境保護(hù)局升格為國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局；2008年，我們將國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局升格為環(huán)境保護(hù)部，成為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)；2018年，我們組建生態(tài)環(huán)境部。這也是從概念上把生態(tài)與環(huán)境作為統(tǒng)一體來(lái)開(kāi)展工作，使生態(tài)文明建設(shè)的范圍更具體、更擴(kuò)大了。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是我們黨在總結(jié)習(xí)近平同志幾十年的艱苦磨礪和從政實(shí)踐歷練中的積累而得來(lái)的。1985年到2002年，習(xí)近平同志在福建工作17年多，始終高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，立足省情提出了一系列符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、具有戰(zhàn)略和前瞻性的生態(tài)文明建設(shè)理念、思路和重大決策部署，如“青山綠水長(zhǎng)遠(yuǎn)看是無(wú)價(jià)之寶，將來(lái)的價(jià)值更是無(wú)法估量”，并在全國(guó)率先謀劃生態(tài)省建設(shè)；主持編制了《福州市二十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想》，首先就把城市生態(tài)建設(shè)理念列在戰(zhàn)略設(shè)想里，提出把福州建設(shè)成為清潔優(yōu)美舒適安靜的生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)到良性循環(huán)的沿海開(kāi)放城市，這是他首次在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中正式規(guī)劃生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。后來(lái)，他在浙江提出了“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。“千村示范、萬(wàn)村整治”，應(yīng)對(duì)的是在浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的情況下，好多鎮(zhèn)、村的河流都因工廠加工受到污染的問(wèn)題。“千村示范，萬(wàn)村整治”工程取得了良好的效果，受到了聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的高度評(píng)價(jià)。習(xí)近平同志在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專(zhuān)欄文章中提出：“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。”

（四）習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義

生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。有著近14億人口的中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化，絕不能重復(fù)“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的老路，絕不容許“吃祖宗飯、斷子孫路”，必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)，走一條綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。

人民對(duì)美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境的問(wèn)題上，要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬，要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，絕不能急功近利，因小失大。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，也關(guān)系中國(guó)的大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我們把生態(tài)環(huán)境搞好了，既是自身受益，更是對(duì)世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出了重大貢獻(xiàn)。