當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，必須在大變局中把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

培養(yǎng)與樹立科學(xué)的思維方式

把問題導(dǎo)向的政策治理和制度建設(shè)的策略治理有機(jī)結(jié)合起來。制度建設(shè)是中華民族偉大復(fù)興的長期保障。實(shí)現(xiàn)問題導(dǎo)向的政策治理和制度建設(shè)的策略治理有機(jī)結(jié)合是國家治理現(xiàn)代化的基本要求。只有從問題出發(fā)和從制度層面上統(tǒng)籌考慮國家的發(fā)展和治理問題，才能建立起一套適合中國國情的制度，最終確保國家沿著制度規(guī)定的方向長期、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，才能穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。黨的十八屆三中全會確定了全面深化改革的總目標(biāo)，即發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)就必須進(jìn)一步從中國歷史的發(fā)展中去尋找經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。同時全面系統(tǒng)地研究各國推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，科學(xué)研判國內(nèi)外形勢的新變化和新要求，使保障中國長期發(fā)展的制度盡快定型和基本定型。

實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)決策到數(shù)據(jù)驅(qū)動決策的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)和人工智能的快速發(fā)展要求改變決策咨詢模式，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)決策到數(shù)據(jù)驅(qū)動決策的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的決策模式是提出問題→依據(jù)知識或經(jīng)驗(yàn)→解決問題，也就是根據(jù)知識和經(jīng)驗(yàn)找出解決問題的思路，這種方式會隨著數(shù)據(jù)科學(xué)的興起讓位于提出問題→依據(jù)數(shù)據(jù)→解決問題的思路，著重于用數(shù)據(jù)解決問題。這就要求在確保信息安全的前提下，建立相關(guān)的機(jī)制，使政府政務(wù)服務(wù)平臺與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)間實(shí)現(xiàn)具體情境下的信息共享。

學(xué)習(xí)和借鑒國際經(jīng)驗(yàn)必須基于深度的制度環(huán)境分析。學(xué)習(xí)和借鑒有益國際經(jīng)驗(yàn)是一個民族不斷發(fā)展和進(jìn)步的源泉。需注意的是，吸收與借鑒不能簡單地照搬照抄，而應(yīng)對國際經(jīng)驗(yàn)和理論進(jìn)行制度環(huán)境深度分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒。針對我國面臨的問題，考察國際上各個國家在這方面的做法有啟發(fā)意義，甚至能夠拓寬思路，形成更加深刻的認(rèn)識和分析，使戰(zhàn)略決策盡量不走彎路，或少走彎路。但是，政策制定不能僅僅局限于對國際經(jīng)驗(yàn)和理論的簡單借鑒，更應(yīng)深刻認(rèn)識這些經(jīng)驗(yàn)和政策背后的制度環(huán)境。制度環(huán)境不同，制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)行狀況就會不一樣，甚至可能產(chǎn)生相反的效果。這是新階段對學(xué)習(xí)和借鑒國際經(jīng)驗(yàn)提出的新要求。不簡單類比，不簡單照搬，不簡單拒絕，這些都很重要。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)戰(zhàn)略決策的思路與對策

始終堅(jiān)持從實(shí)求知的精神。我國幅員遼闊，各地發(fā)展不平衡，從問題出發(fā)就會發(fā)現(xiàn)：對于在一些地區(qū)是問題的問題，在另外一些地區(qū)可能已經(jīng)得到了解決，已不再是問題，甚至有了現(xiàn)成的答案。現(xiàn)代社會中，做好戰(zhàn)略決策需要處理好的一個重要關(guān)系，就是理順戰(zhàn)略咨詢和與戰(zhàn)略決策有關(guān)的科學(xué)事實(shí)之間的關(guān)系。戰(zhàn)略咨詢主要是提出建議，戰(zhàn)略研究主要是發(fā)現(xiàn)事實(shí)，弄清真相，揭示規(guī)律。戰(zhàn)略建議是建立在對事實(shí)、真相和發(fā)展規(guī)律認(rèn)知的基礎(chǔ)上的。戰(zhàn)略咨詢建議要求戰(zhàn)略咨詢的主體必須掌握相關(guān)的事實(shí)，絕不能感情用事。理性平和、實(shí)事求是、從實(shí)求知是決策咨詢?nèi)藛T的基本素質(zhì)。決策咨詢的事實(shí)可以通過自己的科學(xué)研究，也可以在別人研究的基礎(chǔ)上獲得，通過各種途徑把握問題的真相和規(guī)律。一句話，決策咨詢必須建立在堅(jiān)實(shí)的事實(shí)基礎(chǔ)上。從科學(xué)研究的角度看，決策咨詢?nèi)藛T需要和科研人員一樣，在研究過程中必須堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，首先把事實(shí)搞清楚，把握研究對象的客觀規(guī)律和真實(shí)面目，這在當(dāng)前面對百年未有之大變局的過程中尤為重要。戰(zhàn)略咨詢就是要在了解這個真實(shí)世界的基礎(chǔ)上按照人們的意志去改變這個世界，告訴人們怎樣去解決發(fā)展中面臨的問題。通常，優(yōu)秀的戰(zhàn)略咨詢是帶著問題和理論去認(rèn)識并告訴人們真實(shí)世界是怎樣的。戰(zhàn)略咨詢工作者必須具備較高的理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)功底，必須對現(xiàn)行政策有深刻的了解和掌握，對現(xiàn)實(shí)問題有深入的研究。只有具備這些素質(zhì)和素養(yǎng)，戰(zhàn)略咨詢工作者才能敏銳地抓住問題的實(shí)質(zhì)和發(fā)展趨勢，在大量研究成果中發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略決策所需要的事實(shí)支撐。

善于認(rèn)識和接受互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下形成的新的社會特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用帶來了深刻的社會變革。理解這些深刻變革不僅需要智慧，也需要知識，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)，或者相關(guān)的思維方式，我們將其稱為數(shù)據(jù)思維。隱藏在互聯(lián)網(wǎng)背后的數(shù)據(jù)基本上是非干預(yù)數(shù)據(jù)，具有更大的真實(shí)性，這是相對問卷調(diào)查來說的。面對復(fù)雜的、海量的數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計(jì)物理、人工智能、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、機(jī)器學(xué)習(xí)來獲取和分析這些數(shù)據(jù)，會使對社會行為的分析更加量化和客觀。