黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,就是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。同時(shí),黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,也是解決好黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)面臨的基本問(wèn)題的重要途徑和手段。我們要通過(guò)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制性障礙。
1981年以來(lái)到2018年3月,黨中央部門進(jìn)行了4次改革,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行了7次改革,逐步建立起具有我國(guó)特點(diǎn)的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系。這一時(shí)期,黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),取得了巨大成效,但同時(shí)也存在權(quán)力難整合、人員難分流、機(jī)制難磨合等問(wèn)題。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面深化改革。隨著全面深化改革不斷推進(jìn),黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。一年多來(lái),黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得了重大成效。這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革既具有很多鮮明特征,也有一些根本舉措,包括:堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo);改革范圍具有全面性;改革深度具有革命性;改革設(shè)計(jì)具有科學(xué)性;充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
黨的十九屆三中全會(huì)閉幕后,各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,短短一年多時(shí)間,十九屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)總體完成,取得一系列重要理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。同時(shí)也要看到,完成組織架構(gòu)重建、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,只是解決了“面”上的問(wèn)題,真正要發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,還有大量工作要做。
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