四、新時(shí)代供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的總體評(píng)估及措施
(一)新時(shí)代供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的總體評(píng)估
第一,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有了一定的進(jìn)展,發(fā)展質(zhì)量有所提高,創(chuàng)新動(dòng)能有所增強(qiáng),但新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換受到人口紅利消失、債務(wù)壓力加大和區(qū)域發(fā)展失衡的制約。所以,我們要破解三大制約因素,使新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換更加順暢,加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量的發(fā)展。
第二,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“三去”進(jìn)展順利,“一降”出現(xiàn)費(fèi)用下降但成本反彈的跡象,“一補(bǔ)”則存在基建補(bǔ)短板的意愿有所下滑的問題。
第三,雙供給側(cè)改革尚未形成協(xié)同效應(yīng),金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革未能有效支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,貨幣松與資金緊之間的矛盾仍然存在。
第四,融資難、融資貴的問題呈現(xiàn)階段性特征,即在清理整頓影子銀行之前表現(xiàn)為融資貴問題,清理整頓影子銀行之后表現(xiàn)為融資難問題。
第五,融資貴集中體現(xiàn)在銀行業(yè)毛利率較高,表現(xiàn)在較高的存貸利差上。
第六,融資貴具有很大的差異性。較短的期限、較低的資信等級(jí)、私營(yíng)企業(yè)和部分省份的融資成本相對(duì)較高;京滬粵的融資成本相對(duì)最低。
(二)新時(shí)代推進(jìn)雙供給側(cè)改革的措施
第一,促消費(fèi)促轉(zhuǎn)型。我們要把目前以投資來驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)來推動(dòng)。我們通過近年來的消費(fèi)品銷售總額可以看到,2019年4月同比僅增加了7.2%,消費(fèi)總體低迷,其中汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)11個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)此,在下調(diào)消費(fèi)稅之前,我們還要解決好兩大基礎(chǔ)性問題:一是破除銷售渠道的壟斷,即:如果銷售渠道是壟斷的,減稅也只是減給了商家,沒有惠及消費(fèi)者;二是解決老百姓消費(fèi)的后顧之憂,即:由于收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的能力存在差距,即使通過減稅增加了收入,處于邊界的部分人群的消費(fèi)傾向仍然比較低,要想讓收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)就要解決好后顧之憂的問題。
第二,減稅降費(fèi)。目前,費(fèi)用下降、成本反彈最終不一定減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)此,我們要切實(shí)解決成本反彈的問題,提前做好功課,防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的影響。
第三,加強(qiáng)金融改革與監(jiān)管之間的協(xié)同。我們要對(duì)影子銀行風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控的部分實(shí)施包容性監(jiān)管,如對(duì)P2P等風(fēng)險(xiǎn)大的部分做到了嚴(yán)厲整頓,對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)小的部分則要在包容性監(jiān)管的基礎(chǔ)上兼顧效率;要加大銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),大力降低存貸利差,優(yōu)化銀行基層信貸考核,提高貨幣供給向資金供給的轉(zhuǎn)換效率,最終打通“腸梗阻”問題,解決好融資難、融資貴問題。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,
未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責(zé)任)
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,
未經(jīng)許可,不得印刷、出版,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處,違者追究法律責(zé)任。)
已有0人發(fā)表了評(píng)論