（四）加強高質(zhì)量發(fā)展政策分析

如前所述，高質(zhì)量發(fā)展是三維度的動態(tài)發(fā)展體系。從經(jīng)濟學中，由企業(yè)到區(qū)域或產(chǎn)業(yè)，再到宏觀經(jīng)濟的加總，需要引入價格把實物量轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值（貨幣）量。企業(yè)是真正提供實實在在的滿足消費者需求的產(chǎn)品（服務），由于產(chǎn)品（服務）種類繁雜眾多，不可能完全按實物量計算，只能引入價格計算出區(qū)域或產(chǎn)業(yè)、宏觀經(jīng)濟的產(chǎn)品（服務）總價值量（對于具體的細分行業(yè)或產(chǎn)業(yè)可以按實物量加總）。

這就是價格的兩面性：不變的實物量和變化的價值量，或者說前者的“實”和后者的“虛”。這里的“實”是指加總出來的，而“虛”是計算出來的。

因此，我們應該更加關(guān)注微觀經(jīng)濟。企業(yè)的產(chǎn)品（服務）是高質(zhì)量的載體，也是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在微觀經(jīng)濟中，“物有所值”就是指產(chǎn)品（服務）質(zhì)量的經(jīng)濟性。在高質(zhì)量發(fā)展中，還有眾多高質(zhì)量產(chǎn)品（服務）的溢價，使把握綜合多重的相對動態(tài)平衡難度更大。因此，在高質(zhì)量發(fā)展中，需要權(quán)衡取舍諸如理想與現(xiàn)實、公平與效率、個人與群體的能力、努力和偏好，以及激勵、承諾、博弈和預期等經(jīng)驗關(guān)系。

同時，針對高質(zhì)量發(fā)展存在的問題，還需要加強高質(zhì)量發(fā)展應對政策以及金融風險防范、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)文明建設等相關(guān)大背景下的政策分析，防止或消除政策負面效應疊加。

為此，我們一方面需要對政策實施前進性分析。在一項政策實施前，必須考慮它是否能夠達到預期目標，同時分析會產(chǎn)生什么樣的負面作用及其作用大小。只有當一項政策既能達到預期目標時才能實施，否則就需要重新設計。當然，對一項政策實施中和實施后的作用和效果也需要進行分析或評價，以便對其微調(diào)與改進，確保實現(xiàn)政策的預期目標，并為下一輪發(fā)展的政策設計提供經(jīng)驗；另一方面，對于多項政策，我們還需要考慮這些政策預期目標和負面作用及其交互影響。顯然，防止或消除政策負面效應疊加的難度很大，為此，在比較短的時間里，可以接受單項政策的負面作用及程度，但目的是防止或消除所有政策的負面效應的疊加。

因此，我們要在充分了解事實的情況下，依據(jù)大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡技術(shù)，利用諸如微觀計量、博弈實驗、系統(tǒng)仿真等先進的理論、模型與方法，進行政策及交互性分析，為高質(zhì)量發(fā)展提供政策性技術(shù)支撐。

（五）營造支撐高質(zhì)量的創(chuàng)新文化

高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是創(chuàng)新。我們看到，一些企業(yè)，無論是國企還是民企，因創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新人才匱乏、研發(fā)投入不足等導致創(chuàng)新能力不足，表現(xiàn)為支撐高質(zhì)量發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新工具、新設備短缺，結(jié)果產(chǎn)品質(zhì)量上不來，市場競爭力弱、占有率低、盈利水平低，反過來又影響研發(fā)投入、高端創(chuàng)新人才引進，進而進入死循環(huán)。有的企業(yè)雖然不缺研發(fā)投入，但因創(chuàng)新的機制、制度與政策不完善，導致創(chuàng)新成果不足、后勁不大。究其原因，我們認為，創(chuàng)新相關(guān)的機制、制度、政策以及創(chuàng)新文化是最重要的因素之一。為此，在營造良好的創(chuàng)新制度、政策與文化環(huán)境的同時，增強創(chuàng)新意識，加大力度對企業(yè)尤其是創(chuàng)造真實社會財富的實體企業(yè)進行合規(guī)減稅，以增加研發(fā)，尤其是要做好基礎(chǔ)研究的資金投入，吸引并用好與留住人才，從而提高創(chuàng)新能力，滿足高質(zhì)量發(fā)展需要。

七、實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展人才培養(yǎng)

中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展尤其是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要普通高校培養(yǎng)大量基礎(chǔ)性或工匠型人才。在決定我國高等教育質(zhì)量水平力量體系中，世界一流大學是決定性力量，高水平大學是中堅性力量，但普通高校是基礎(chǔ)性力量。在實施國家質(zhì)量品牌戰(zhàn)略中，普通高校面對機遇、挑戰(zhàn)與激烈的競爭環(huán)境以及市場人才需求的變化是前所未有的，但機遇大于挑戰(zhàn)。為此，普通高校應在實施特色化、差異化發(fā)展與分類管理指導的環(huán)境下，從客觀與主觀上堅定信心，發(fā)現(xiàn)、瞄準現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設中的實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對大量基礎(chǔ)性或工匠型人才的顯性需要和對高端骨干人才的隱性需求，找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，實現(xiàn)一流發(fā)展，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

我們建議：首先，全社會應該重視普通高校建設與發(fā)展，加大實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要的基礎(chǔ)性或工匠型人才的投入；其次，普通高校需要找準定位，特色發(fā)展，政府主管部門、高校以及教師學生都有責任在新時代擼起袖子加油干；最后，普通高校要緊密結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展以及現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設對大量人才的需求，充分調(diào)動和利用良好的發(fā)展環(huán)境，為新時代經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有貢獻。

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理

責任編輯：李念）

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，如何解決這個矛盾是擺在我國面前的一個重大而緊迫的問題。自2018年12月的中央經(jīng)濟工作會議會議提出確保打贏三大攻堅戰(zhàn)以來，我們在防范化解重大風險、控制宏觀杠桿率以及增強金融服務實體經(jīng)濟能力等方面都有較大進展。但鑒于過去實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，我們認為，實體經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的脊梁，應大力發(fā)展實體經(jīng)濟，以支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。進一步，我們認為，高質(zhì)量發(fā)展是實體經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，并已經(jīng)形成共識。但對高質(zhì)量發(fā)展怎樣理解，以及怎樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在分析高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)概念、測度以及內(nèi)在邏輯關(guān)系基礎(chǔ)上，我們提出高質(zhì)量溢價概念，以及高質(zhì)量發(fā)展是一個涵蓋貫穿宏觀經(jīng)濟、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及其產(chǎn)品（服務）協(xié)同的動態(tài)發(fā)展體系，并認為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的基石和關(guān)鍵突破口，進而分析企業(yè)怎樣實施高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)實施高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境需求。

一、發(fā)展實體經(jīng)濟的意義

改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了巨大成就，但在發(fā)展中也存在一些問題，表現(xiàn)為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟失衡是一個突出的問題，主要表現(xiàn)在金融和實體經(jīng)濟失衡，房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡等，導致虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟都存在一些問題和潛在的風險。實體經(jīng)濟問題主要來自自身的創(chuàng)意創(chuàng)新、質(zhì)量品牌等方面上的不足，更重要的是來自虛擬經(jīng)濟潛在的風險。一方面，以金融業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟一定程度上脫離實體經(jīng)濟而自循環(huán)發(fā)展。同時，金融業(yè)助推房地產(chǎn)形成的死循環(huán)存在較大的泡沫風險；另一方面，以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟面臨的問題，如扣除實體經(jīng)濟的平臺，真正的實體經(jīng)濟的發(fā)展后勁不足，生態(tài)與文化環(huán)境急需改進。更值得關(guān)注的是，制造業(yè)中的一些企業(yè)由于創(chuàng)新不足，競爭力弱，利潤空間有限，只能在原材料等要素上打折扣，以不達標排放降低成本，生產(chǎn)出質(zhì)量低或假冒偽劣或侵犯知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，不僅使實體經(jīng)濟自身受到傷害，而且成為滿足人民日益增長的美好生活需要的瓶頸。

我們認為，這些都歸結(jié)于虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的失衡。一方面，社會資源本來應在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間合理配置，但由于虛擬經(jīng)濟回報快且高、薪酬收入高，導致虛擬經(jīng)濟吸收大量資本等資源自循環(huán)，既擠占了實體經(jīng)濟發(fā)展要求的資本等資源投入，又游離于實體經(jīng)濟之外發(fā)展；另一方面，金融業(yè)游離于實體經(jīng)濟的自循環(huán)還形成了不良的生態(tài)文化，對人們的擇業(yè)觀、環(huán)境觀、消費觀、財富觀、幸福觀以及生活觀與生命觀都產(chǎn)生了較大影響。人力和資本都追逐虛擬經(jīng)濟，對追求實體經(jīng)濟靈魂的質(zhì)量、品質(zhì)、品牌以及展現(xiàn)踏實、吃苦、肯干的制造業(yè)文化、工匠精神等都帶來了十分不利的影響，導致一些制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)而發(fā)展金融地產(chǎn)，既加劇了滋長的金融和房地產(chǎn)泡沫，又使實體經(jīng)濟雪上加霜，整個經(jīng)濟陷入務虛脫實的境地。實體經(jīng)濟難以支撐虛擬經(jīng)濟，尤其制造業(yè)產(chǎn)業(yè)既拖不住金融地產(chǎn)業(yè)，而金融由于不能從實體經(jīng)濟中獲得足夠收入，那就只能再通過金融交易加杠桿創(chuàng)造價差，這種資本空轉(zhuǎn)導致在較弱的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)之上人為地創(chuàng)造較大的金融泡沫，將對整個經(jīng)濟帶來巨大的風險。

這已經(jīng)引起中央高度重視，從“經(jīng)濟是肌體，金融是血脈”的政治理念著手治理，并取得成效。2017年11月8日，黨中央、國務院批準，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立并召開第一次會議，強調(diào)要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)健貨幣政策，強化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高統(tǒng)籌防范風險能力，更好地促進金融服務實體經(jīng)濟，更好地保障國家金融安全，更好地維護金融消費者合法權(quán)益。

2017年11月20日，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議審議通過了《關(guān)于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，標志著中央開始著手解決金融監(jiān)管以及外匯儲備管理體制等重大問題。

2017年12月1日，當時的銀監(jiān)會（現(xiàn)在的銀保監(jiān)會）首次定義現(xiàn)金貸，并劃定七條風險底線。同時，專家學者還引入“綠色金融”、“監(jiān)管科技”等，有利于對金融工作加強全方位監(jiān)管與問責。

黨的十九大報告提出，“著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”，并強調(diào)“深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。”

無疑，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加嚴金融監(jiān)管，以應對各種各樣的風險因素和不確定因素，不管從短期還是從中長期來看，都需要我們做出艱苦的努力，這對于解決我國當前的社會主要矛盾，實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標起著決定性的作用。

二、實體經(jīng)濟：國家經(jīng)濟的脊梁

從上述分析可知，要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，關(guān)鍵要解決好實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的失衡問題，進而規(guī)避、減弱或消除潛在風險。這就需要研究實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系。從理論上講，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟有著特殊的辯證關(guān)系。在人類社會有剩余產(chǎn)品時產(chǎn)生了交換需求，進而等價物出現(xiàn)，因此以金融為代表的虛擬經(jīng)濟是應實體經(jīng)濟發(fā)展需要而產(chǎn)生的，對實體經(jīng)濟發(fā)展起著積極作用。實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟構(gòu)成一個國家整體經(jīng)濟中兩個不可缺失、不可分離的組成部分，但在實際中準確、合理、有效地把握它們之間的平衡關(guān)系，確實是一件很艱難的事情。一方面，整體經(jīng)濟是人類社會永續(xù)、動態(tài)和復雜的勞動與生活過程，這種客觀復雜性決定了實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的平衡關(guān)系是相對的，而不是絕對的；另一方面，人們對這種相對的平衡關(guān)系的理解與認識不同，決定他們的思維、動機與行為不同，產(chǎn)生的結(jié)果也不同。因此，只有在正確的理解下追求實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟相對平衡，才能使它們處于良性循環(huán)，使整體經(jīng)濟運行穩(wěn)定、健康、可持續(xù)。否則就會對整體經(jīng)濟產(chǎn)生巨大破壞作用。國內(nèi)外歷史上發(fā)生過的泡沫破裂事件，讓人們至今回想起來仍心有余悸?？梢?，什么是相對平衡與如何把握就成為問題的關(guān)鍵。

（一）實體經(jīng)濟具品質(zhì)特征，虛擬經(jīng)濟具文化特征

“皮之不存，毛將焉附。”實體經(jīng)濟最大的特征是滿足人類的生理、生活與生態(tài)需要，虛擬經(jīng)濟是滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的需要，固然虛擬經(jīng)濟通過創(chuàng)新對實體經(jīng)濟產(chǎn)生積極作用，但不可否認實體經(jīng)濟是基礎(chǔ)。從經(jīng)濟發(fā)展時序上說，實體經(jīng)濟呈長期趨勢，虛擬經(jīng)濟呈圍繞趨勢波動，當然這種波動代表著激勵或勢能，也是一種動能，體現(xiàn)出虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的積極作用。但這種波動對應趨勢基準應有一個相對合理的幅度，兩者表現(xiàn)為統(tǒng)計上均值與標準差的關(guān)系，標準差的大小代表實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟相對平衡的度量。從長期發(fā)展看，實體經(jīng)濟的生命力在于其產(chǎn)品的品位等級和質(zhì)量等級，表現(xiàn)為品質(zhì)，而虛擬經(jīng)濟的生命力在于其服務與藝術(shù)，表現(xiàn)為文化。只有實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟良性循環(huán)，融為一體，才能創(chuàng)造出國家經(jīng)濟的品牌。

（二）實體經(jīng)濟表現(xiàn)為硬或重資產(chǎn)型經(jīng)濟，虛擬經(jīng)濟表現(xiàn)為軟或輕資產(chǎn)型經(jīng)濟

從投入要素看，相對地講，實體經(jīng)濟投入的知識少，而虛擬經(jīng)濟投入的知識多。從從業(yè)人員受教育年限看，實體經(jīng)濟從業(yè)人員受教育（平均）年限低于虛擬經(jīng)濟從業(yè)人員；從勞動者報酬看，實體經(jīng)濟的從業(yè)人員的（平均）收入報酬低于虛擬經(jīng)濟的從業(yè)人員；從管理上看，實體經(jīng)濟在微觀上對整體經(jīng)濟的作用大，虛擬經(jīng)濟在宏觀上對整體經(jīng)濟的作用大。實體經(jīng)濟的生產(chǎn)需要體現(xiàn)腦力勞動的知識創(chuàng)新與應用，同時還需要大量廠房、機器儀器設備與流水線等投入要素，而虛擬經(jīng)濟的生產(chǎn)主要需要體現(xiàn)腦力勞動的知識創(chuàng)新與應用。

（三）實體經(jīng)濟具有約束性，虛擬經(jīng)濟具有無約束性

實體經(jīng)濟受市場供求關(guān)系以及各種投入要素等資源、生態(tài)環(huán)境與技術(shù)創(chuàng)新的限制，其發(fā)展規(guī)模依市場規(guī)則是可以預期且可以控制的。虛擬經(jīng)濟原本應實體經(jīng)濟需求產(chǎn)生，但一旦產(chǎn)生后，由于具有預期或非預期放大的正負作用或溢出效應，難免會出現(xiàn)“游離實體經(jīng)濟外發(fā)展”的背離現(xiàn)象。比如，計算機的產(chǎn)生本來是解決復雜計算問題的，結(jié)果它改變了世界；再比如人工智能、量子計算機的出現(xiàn)改變了人類的思維與行為。如果把這種背離控制在一定合理范圍內(nèi)，正是虛擬經(jīng)濟溢出的正效應，是對實體經(jīng)濟的積極作用的體現(xiàn)。否則，如果讓這種背離超出某一閾值，就可能導致實體經(jīng)濟無法支撐虛擬經(jīng)濟而導致泡沫破裂、整體經(jīng)濟崩盤。因此，正確認識與判斷虛擬經(jīng)濟正負作用以及正負作用拐點的閾值是十分重要的。對虛擬經(jīng)濟進行控制特別是預控是必要的，唯一的選擇是對金融業(yè)實施加嚴監(jiān)管與控制。

綜上所述，實體經(jīng)濟是國家整體經(jīng)濟的基本面，又是堅實脊梁；虛擬經(jīng)濟是整體經(jīng)濟的晴雨表，又顯示未來信心。但這種信心必須建立在實體經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)之上。由于實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟關(guān)系具有多維性，它們之間的相對平衡關(guān)系還體現(xiàn)出復雜性、綜合性、動態(tài)性、不對等性。這給我們把握這種相對平衡關(guān)系帶來了更大的挑戰(zhàn)與難度。因此，加嚴監(jiān)管與控制虛擬經(jīng)濟要比實體經(jīng)濟調(diào)控更為重要。

三、大力發(fā)展實體經(jīng)濟

根據(jù)以上分析，我們認為，發(fā)展實體經(jīng)濟的思路是：以黨的十九大精神為指導，在發(fā)展實體經(jīng)濟的同時，以滿足發(fā)展實體經(jīng)濟需要從嚴、適度發(fā)展虛擬經(jīng)濟。那么，如何發(fā)展實體經(jīng)濟？這就需要營造以下五個環(huán)境。

（一）企業(yè)家成長環(huán)境

2017年9月8日,中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境 弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體。改革開放以來，一大批優(yōu)秀企業(yè)家在市場競爭中迅速成長，一大批具有核心競爭力的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為積累社會財富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、增強綜合國力作出了重要貢獻。要營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

奧地利經(jīng)濟學家約瑟夫·熊彼特說，企業(yè)家就是創(chuàng)業(yè)者,是開創(chuàng)新生意并承擔其風險與不確定性的人。企業(yè)家是社會中的優(yōu)秀群體，他們具有極強的創(chuàng)新特質(zhì)、資源整合能力和拼搏精神，能夠敏銳地感知社會、經(jīng)濟與技術(shù)發(fā)展趨勢和消費者的未來需求，在經(jīng)濟發(fā)展中的作用是不可或缺的。我們的社會應該營造一個有利于企業(yè)家成長的環(huán)境，讓那些想成為、有能力成為企業(yè)家的人在創(chuàng)業(yè)中，尤其是在實體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)中成長。

第一，尊重企業(yè)家，肯定企業(yè)家尤其是民營企業(yè)家的貢獻，正確看待他們，著力營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，為他們營造良好的營商環(huán)境，促進企業(yè)家公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

第二，營造企業(yè)家文化，弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗的精神；弘揚企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越的精神；弘揚企業(yè)家履行責任、敢于擔當、服務社會的精神。

（二）工匠人才培養(yǎng)環(huán)境

長城、都江堰、故宮等世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是世界奇跡，也是中華民族輝煌歷史、燦爛文化的象征，更是我國工匠精神的典范。在新時代，我們更要把工匠精神發(fā)揚光大，營造“尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重工匠人才”的生態(tài)環(huán)境。

第一，營造工匠文化。大力宣傳我國歷史與當代各行各業(yè)工匠大師堅守興趣初心、精益求精、持之以恒的精神，宣傳他們“一輩子做好一件事”的執(zhí)著踏實的工作信念與態(tài)度，宣傳他們成長成才的事跡與貢獻，讓歷史記住他們，讓我們及后輩敬仰他們。

第二，營造制造業(yè)文化。對于制造業(yè)來講，精確度、穩(wěn)定度、耐久度是反映其水平與質(zhì)量技術(shù)指標的“三度”，也可以高度概括為“態(tài)度”。首先，要從態(tài)度上敬畏資源、敬畏環(huán)境、敬畏制造、敬畏產(chǎn)品；其次，要從精確度、穩(wěn)定度、耐久度上敬畏設計、敬畏技術(shù)、敬畏工藝，營造制造業(yè)文化，以形成勞動者有信仰的態(tài)度以及愛崗敬業(yè)、踏踏實實、創(chuàng)新合作、精益求精的風氣，為那些想成為新時代工匠人才的勞動者營造良好的文化環(huán)境。

（三）質(zhì)量與品牌提升環(huán)境

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提高供給體系質(zhì)量、打造中國制造品牌成為主題，堅持質(zhì)量第一、推動質(zhì)量變革、增強質(zhì)量優(yōu)勢、建設質(zhì)量強國成為重大命題。習近平總書記在致第二屆中國質(zhì)量大會的賀信中指出，質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對美好生活的向往。因此，人民對美好生活的需要很大程度上就是對質(zhì)量的需要，新時代就是質(zhì)量的時代。必須營造好實體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量環(huán)境。

第一，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，進而加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)。這凸顯了質(zhì)量特別是制造業(yè)質(zhì)量的特殊重要性。堅持質(zhì)量第一、質(zhì)量為先，提高供給體系質(zhì)量，打造中國制造的金字招牌，應該成為全社會的廣泛共識；下最大氣力開展質(zhì)量攻關(guān)、提升質(zhì)量標準、提高進出口商品質(zhì)量、加強全面質(zhì)量監(jiān)管、打造質(zhì)量品牌，成為全社會的共同行動。每個企業(yè)、每個組織、每個人都需要在提高“中國制造”質(zhì)量、打造“中國制造”品牌方面作出應有的努力。

第二，進一步落實國家質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。質(zhì)量管理體系認證是推進全面質(zhì)量管理的有效手段，能夠促進企業(yè)提升質(zhì)量管理、傳遞質(zhì)量信任、培養(yǎng)質(zhì)量人才。要貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，積極推進“質(zhì)量管理體系升級”工作，大力推動建立突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認證、推動建立特定行業(yè)的質(zhì)量管理體系分級認證、推動開展整合管理體系認證、加快認證技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵開展認證增值服務。

第三，在制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中積極推行“負責任的研究與創(chuàng)新”，即“負責任創(chuàng)新”。負責任創(chuàng)新意味著通過目前對科學和創(chuàng)新的集體管理關(guān)注未來。歐洲委員會成員尚伯格認為，負責任研究和創(chuàng)新是一個透明的、互動的過程，社會行動者和創(chuàng)新者在此過程中彼此多方面呼應，充分考慮創(chuàng)新過程和其適銷產(chǎn)品的（倫理）可接受性、可持續(xù)性和社會贊許性，使得科技進步適當嵌入我們的社會生活。因此，“負責任創(chuàng)新”對于承擔社會責任，實施綠色設計、制造與消費，開展循環(huán)利用，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

在質(zhì)量保障方法體系上，積極推行“雙歸零質(zhì)量保障方法體系”。這個體系是中國航天工作者基于“負責任創(chuàng)新”理論創(chuàng)造的質(zhì)量保障方法體系，“雙歸零”追求的是工程產(chǎn)品和工程過程在質(zhì)量和管理兩個方面上的“零缺陷”和“零事故”。其中，技術(shù)歸零要求“定位準確、機理清楚、問題復現(xiàn)、措施有效、舉一反三”，管理歸零要求“過程清楚、責任明確、措施落實、嚴肅處理、完善規(guī)章”。可見，這個體系對于制造業(yè)具有普遍價值。

第四，建立質(zhì)量溢價市場機制與規(guī)則，保護生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品企業(yè)獲得質(zhì)量溢價。提高產(chǎn)品質(zhì)量，需要增加投入，成本就會上升，如果因市場機制與規(guī)則缺失或失靈，市場上不能形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，即質(zhì)量溢價，則生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)就沒有利潤，甚至虧損。這樣的市場環(huán)境極不利于實施質(zhì)量戰(zhàn)略，更不利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。為此，一方面，要堅決打擊假冒偽劣或侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品應有的較大市場占有率或空間；另一方面，要形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制，以確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得質(zhì)量溢價，讓生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)有更大的發(fā)展空間。這有助于企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)改進與提升，進而促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

第五，創(chuàng)造品牌溢價。品牌是一種無形資產(chǎn)，也是一種知識產(chǎn)品，其邊際收益是遞增的，所以品牌產(chǎn)品更應該充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，在定價機制與政策方面應允許有較高的品牌溢價。在全社會要加強市場監(jiān)管，加大嚴厲打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的力度，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，讓品牌企業(yè)獲得高回報，實現(xiàn)品牌溢價，培育創(chuàng)造出更多享譽世界的中國品牌。值得重視的是，積極借助軍民融合，把國防航天軍工先進技術(shù)應用于民用產(chǎn)品開發(fā)制造中，創(chuàng)造中國品牌方面也是大有作為的。

（四）人工智能引領(lǐng)環(huán)境

第一，全方位開展智慧化城市建設。城市是實體經(jīng)濟的載體，要把智慧城市建設與實體經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，從城市建設理念、定位、功能、路徑等方面進行顛覆性創(chuàng)新，實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。把智慧融入城市功能、規(guī)?？臻g布局中，實現(xiàn)基礎(chǔ)設施建設與社會、經(jīng)濟、人口、交通、金融、生態(tài)環(huán)保發(fā)展以及社區(qū)、醫(yī)院、學校、商店、垃圾處理等的智慧化。比如，在城市建設中，應考慮城市采光與通風，既要避免光污染與通風不暢，又要利于防火；所有城市建設材料選擇可拆解回收利用的，在生產(chǎn)與消費過程中實現(xiàn)節(jié)能減排、零廢棄，等等。

第二，落實《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕35號），利用知識創(chuàng)新與新一代人工智能和信息網(wǎng)絡發(fā)展實體經(jīng)濟，實現(xiàn)智慧城市建設。人工智能及其產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。如今，信息流引領(lǐng)人工智能新時代，它既是新一代人工智能的新理論、新技術(shù)、新平臺，又是與社會新需求相結(jié)合的產(chǎn)物，具有強大的延展性和滲透性。我們認為，未來人工智能驅(qū)動的知識流將真正是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，成為智能制造、智能零售、智能能源、智能金融、智能醫(yī)療、智能教育、智能政府以及智慧城市建設的新動能，為實體經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供機遇與挑戰(zhàn)。同時，人工智能將在國防、醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、金融、商業(yè)、教育、公共安全等領(lǐng)域取得廣泛應用，催生新的動能、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，為各行業(yè)帶來新的機遇。因此，我們需要以人工智能為引領(lǐng)，把實體經(jīng)濟提高到一個新的水準。

第三，關(guān)注和利用我國大科學與大科學裝置研究所取得的對國家經(jīng)濟建設、國家安全和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和前瞻性貢獻的成果，支撐未來的實體經(jīng)濟發(fā)展。通過精益化、標準化、自動化、服務化、個性化、全球化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，實現(xiàn)中國制造轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;中國智造”。

（五）金融監(jiān)管加嚴環(huán)境

基于實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的相對平衡以及不對等的相互作用關(guān)系，當它們處于良性循環(huán)時不需要調(diào)控，但當它們處于失衡時則需要調(diào)控。在調(diào)控方向選擇上遇到矛盾時，應本著“兩害相權(quán)取其輕，兩利相權(quán)取其重”原則，也就是以有利于實體經(jīng)濟為出發(fā)點與落腳點，有時就需要虛擬經(jīng)濟做些犧牲，而不能為了虛擬經(jīng)濟犧牲實體經(jīng)濟。

對調(diào)控力度的確定，需要通過長期理論與實證研究找到實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟兩者之間的多維相對平衡關(guān)系測度與閾值，從而判斷兩者是否處于相對平衡或良性循環(huán)，以及確定調(diào)控方向與調(diào)控力度。顯然，這是一個需要解決的難題。為此，我們能夠選擇的是對金融加嚴監(jiān)管。 

不可否認，以金融為代表的虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的積極作用，尤其是金融科技為金融業(yè)注入了新的發(fā)展活力，促進了金融創(chuàng)新，但同時對金融生態(tài)體系產(chǎn)生了重要影響，對金融監(jiān)管形成了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為應對金融風險，確保金融安全，監(jiān)管科技應運而生。鑒于金融科技把移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等融入金融體系，呈現(xiàn)跨界化、去中介化、去中心化等特征，監(jiān)管科技同樣強調(diào)新技術(shù)，諸如機器學習、人工智能、分布式賬本、生物識別技術(shù)、數(shù)字加密以及云計算等在監(jiān)管領(lǐng)域的運用，以提升監(jiān)管效能、降低金融從業(yè)機構(gòu)的合規(guī)成本，實現(xiàn)“主動式監(jiān)管”。

通過加嚴監(jiān)管，實現(xiàn)資本向技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新方向流動，而不是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新向資本方向流動，更不是資本的自循環(huán)，從根本上解決虛擬經(jīng)濟泡沫風險，促進實體經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

四、實體經(jīng)濟發(fā)展的選擇：高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大提出高質(zhì)量發(fā)展，表明中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。對于高質(zhì)量發(fā)展，無論是學界還是社會與實際工作部門，都有著不同的理解與認識，因此有必要分析高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)概念、測度以及其內(nèi)在的邏輯關(guān)系。

（一）關(guān)于質(zhì)量與高質(zhì)量

在經(jīng)濟領(lǐng)域，質(zhì)量是指事物、產(chǎn)品（服務）或工作所具有的一組固有（特征）特性及其滿足（用戶或使用者）要求的程度。這里的“特性”是指對事物、產(chǎn)品或工作的功能（性能或職能）的描述。

在社會學領(lǐng)域，質(zhì)量是指（客觀）價值或主體感受的現(xiàn)量，如（觀察）社會質(zhì)量，包括社會大眾生活的適應性及水準。這里的“適應性”是指社會，包括政府部門、社會組織、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與教育、服務機構(gòu)等為大眾生活提供的（公共）產(chǎn)品（服務）種類和數(shù)量的選擇性。

對于如此的特性或選擇性，大多數(shù)都是可以測度的，同樣，滿足要求的程度或水準也都是可測量的。也就是說，質(zhì)量是可以測量的。

特別在企業(yè)領(lǐng)域，美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士認為，產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)品的適用性，即產(chǎn)品能滿足用戶需要的程度。美國質(zhì)量管理專家克勞斯比認為，質(zhì)量是產(chǎn)品符合規(guī)定要求的程度；全面質(zhì)量控制創(chuàng)始人菲根堡姆則認為，質(zhì)量是指營銷、設計、制造、維修中各種特性的綜合體。我們認為，產(chǎn)品的適用性或符合規(guī)定要求就是使用要求，并且通過產(chǎn)品的（功能）技術(shù)與非技術(shù)指標表達產(chǎn)品所具有的固有特性。這里的指標可以選擇正向指標，即指標數(shù)值大小與功能正相關(guān)。

無疑，事物、產(chǎn)品或工作所具有的固有特性及其滿足要求的程度，以及社會大眾生活的適應性及水準都有著很大差異，即質(zhì)量是可測量的。在經(jīng)濟領(lǐng)域，高質(zhì)量是指事物、產(chǎn)品或工作具有多且高（強或好或特殊）的特性，以及滿足要求的程度高；在企業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)品高質(zhì)量是指其所具有多且高的（滿足用戶使用要求的功能）技術(shù)與非技術(shù)指標值高，以及用戶使用后獲得的滿足程度高；在社會領(lǐng)域，高質(zhì)量是指向社會大眾生活提供的（公共）產(chǎn)品或服務種類和數(shù)量多且適應性高（強或好或特殊），以及大眾生活水平標準高。顯然，這些產(chǎn)品或服務都是由政府部門、社會組織、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與教育、服務機構(gòu)等提供的。

值得一提的是，高質(zhì)量還包括企業(yè)、政府部門以及社會組織、醫(yī)療衛(wèi)生與教育、服務機構(gòu)等高效的經(jīng)營與管理運作。也就是說，高質(zhì)量具有普適性，即任何領(lǐng)域中的事物、產(chǎn)品（服務）或工作中都有高質(zhì)量問題。

隨著社會進步與人民美好生活的提高，尤其對企業(yè)來說，質(zhì)量相關(guān)的使用要求受使用時間、地點、對象、社會環(huán)境和市場競爭等因素變化而變化；同時，滿足程度基于對產(chǎn)品的功能（性能）、經(jīng)濟特性、服務特性、環(huán)境特性和心理特性等方面也是不斷提高的。當然，對質(zhì)量的把握需要綜合考量高質(zhì)量產(chǎn)品的需求量、功能技術(shù)、成本提高、市場溢價等，并做出適當決策。