（二）關于增長階段與質(zhì)量發(fā)展

理論上講，增長階段與質(zhì)量發(fā)展是兩個維度的，高速增長階段對應低速增長階段，高質(zhì)量發(fā)展對應低質(zhì)量發(fā)展。因此，增長階段與質(zhì)量發(fā)展兩個維度可以組合成四種情形：高速增長階段、高質(zhì)量發(fā)展；低速增長階段、高質(zhì)量發(fā)展；高速增長階段、低質(zhì)量發(fā)展；低速增長階段、低質(zhì)量發(fā)展。當然，從主觀愿望上，我們都選擇并追求高質(zhì)量發(fā)展，低質(zhì)量發(fā)展不是我們的意愿，但客觀實際中確實存在低質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)象。這里，我們不討論低質(zhì)量發(fā)展的問題。但值得一提的是，過去的事實表明，高速增長階段也可以是高質(zhì)量發(fā)展，但因為有“速度與質(zhì)量”的悖論，所以實現(xiàn)的難度大。同樣，低速增長階段實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展相對容易，但因為主觀“不作為或亂作為”行為，也可能導致低質(zhì)量發(fā)展。未來，我們追求的是高質(zhì)量發(fā)展，而無關高速增長還是低速增長，但顯然低速增長的可能性比較大。

（三）高質(zhì)量發(fā)展的選擇

高質(zhì)量發(fā)展是指以高質(zhì)量驅(qū)動的發(fā)展。提高質(zhì)量需要創(chuàng)新，當然創(chuàng)新也是提高質(zhì)量的重要目標之一。我們認為，高質(zhì)量發(fā)展既表現(xiàn)為高質(zhì)量的投入要素（包括人力、技術、資本以及制度、政策與文化）；也表現(xiàn)為高質(zhì)量的產(chǎn)出（包括產(chǎn)品、服務、人力、技術、資本以及制度、政策與文化質(zhì)量增量）。這里，我們把投入要素的質(zhì)量增量也作為產(chǎn)出，在客觀上尊重投入與產(chǎn)出是一個循環(huán)過程，在主觀上又具有重要的價值；也表現(xiàn)為高效的投入產(chǎn)出運作過程和高投入產(chǎn)出效益；還表現(xiàn)為對社會和諧穩(wěn)定與生態(tài)環(huán)境保護作出的貢獻大。因此，無論是企業(yè)還是政府部門、社會組織、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與教育、服務機構等，都應追求高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)以上分析和現(xiàn)實情況，高質(zhì)量發(fā)展也可以理解為高質(zhì)量發(fā)展階段，即以高質(zhì)量驅(qū)動發(fā)展的階段。我們認為，由高速增長階段到高質(zhì)量發(fā)展階段是必然的選擇。如前，我們不討論低質(zhì)量發(fā)展。但理論上講，高質(zhì)量發(fā)展可能對應高速或低速增長階段，實際中，基于過去高速增長階段帶來的資源（包括生態(tài)與環(huán)境等）瓶頸約束，在高質(zhì)量發(fā)展階段可以不討論高速或低速增長，但像過去那樣的高速增長幾乎是不可能的。從指標客觀描述來說，隨著經(jīng)濟總量基數(shù)，尤其高速增長階段基數(shù)的持續(xù)增加，其增長速度一定是遞減的，這是客觀規(guī)律與現(xiàn)實。因此，我們面對的唯有高質(zhì)量發(fā)展的選擇。

（四）高質(zhì)量發(fā)展具有普適性

基于以上理解與認識，我們認為，高質(zhì)量發(fā)展既包括內(nèi)容領域（橫向）維度，事物、產(chǎn)品（服務）或工作高質(zhì)量，社會大眾生活的適應性及水準高質(zhì)量；也包括開放的（國內(nèi)外）層次領域（靜態(tài)縱向）維度，宏觀、中觀（區(qū)域或產(chǎn)業(yè)）與微觀（企業(yè)）；還包括反映內(nèi)外部環(huán)境（市場以及制度、政策、文化）變化領域的時間（動態(tài)）維度。因此，高質(zhì)量發(fā)展是一個三維度涵蓋貫穿宏觀、中觀與微觀及其領域內(nèi)容協(xié)同的動態(tài)發(fā)展體系。這就是對高質(zhì)量發(fā)展中相關的質(zhì)量與高質(zhì)量、事物或產(chǎn)品（服務）或工作、大眾生活適應性以及宏觀、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯關系的詮釋。

五、高質(zhì)量發(fā)展的基石：企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展形成六種情形：宏觀、中觀與微觀層次的事物、產(chǎn)品（服務）或工作高質(zhì)量發(fā)展和社會大眾生活的適應性及水準高質(zhì)量發(fā)展。簡單地講，高質(zhì)量發(fā)展可以概括為宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）高質(zhì)量發(fā)展的細分層次

與高速增長階段相比，在高質(zhì)量發(fā)展階段，我們認為：

在宏觀層次上，重點是在經(jīng)濟全球化下，以創(chuàng)新驅(qū)動（發(fā)展戰(zhàn)略）實施高質(zhì)量發(fā)展及其持續(xù)改進，把握宏觀經(jīng)濟綜合多重的相對動態(tài)平衡。所謂高質(zhì)量，就是綜合多重的相對動態(tài)平衡的能力和平衡度，即通過市場與政策調(diào)控，使相互制約的經(jīng)濟增長、就業(yè)、收入分配、通貨膨脹、國際收支、資源與生態(tài)環(huán)境等及其變動都在相對合理的范圍內(nèi)，且宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)出穩(wěn)定、健康與可持續(xù)。

在中觀層次上，重點是基于開放的區(qū)域或產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，結合創(chuàng)新，把握區(qū)域結構、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級的相對動態(tài)平衡。同樣，高質(zhì)量是指高的平衡能力與平衡度，即通過市場、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)政策引導，使相互制約的資源優(yōu)劣勢、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)差異、優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級等及其變動都在相對合理的范圍內(nèi)，同時打破區(qū)域或產(chǎn)業(yè)壁壘，實現(xiàn)資源流向與配置科學化、合理化與高級化，且區(qū)域或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)出競爭力提升，有力支撐了宏觀經(jīng)濟質(zhì)量提升以及為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供機會和有利空間。

在微觀層次上，重點是在創(chuàng)新下的競爭與合作，提高投入要素及環(huán)境與產(chǎn)品（服務）質(zhì)量。如前，高質(zhì)量是指產(chǎn)品（服務）功能高（強或好或特殊）及其滿足要求的程度高，同時提高生產(chǎn)力、生產(chǎn)效率和全要素生產(chǎn)率，且企業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出創(chuàng)新活力與潛力，有力支撐了區(qū)域或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)

高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，就沒有高質(zhì)量。創(chuàng)新，包括技術、制度、政策與文化等的創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供技術與制度支撐。在國家創(chuàng)新體系中，企業(yè)是重要的創(chuàng)新主體，也是創(chuàng)新大廈的基石?？陀^上，在高質(zhì)量發(fā)展體系中，由企業(yè)到區(qū)域或產(chǎn)業(yè)再到宏觀經(jīng)濟，是一個自下而上的加總支撐過程，也是一個自上而下的分解指導與調(diào)節(jié)過程，還是一個由量變到質(zhì)變的過程，所以企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的基石。

實際中，從宏觀經(jīng)濟、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)方面，探討高質(zhì)量發(fā)展已成為熱點，但從企業(yè)方面分析高質(zhì)量發(fā)展還遠遠不夠，以致最終將難于支撐高質(zhì)量發(fā)展。且不說“務虛容易，實干艱難”，還在于把高質(zhì)量發(fā)展體系宏觀上的頂層設計，通過區(qū)域或產(chǎn)業(yè)相關機制、制度與政策的承上啟下銜接，把任務有效落地到企業(yè)也是很難的，也在于在全球化下重新認識“微觀到宏觀”的“通宏洞微”的難度。說到底，最重要、最困難的是企業(yè)高質(zhì)量有效發(fā)展。這不僅需要實實在在創(chuàng)新“真功夫”，特別是面對日益復雜多變的國際環(huán)境，在技術創(chuàng)新、提高質(zhì)量等方面“練好內(nèi)功”才能立足；還需要良好的制度與文化環(huán)境。因此，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的難點與突破口。

高質(zhì)量發(fā)展的根本在于經(jīng)濟的活力、創(chuàng)新力和競爭力，對于企業(yè)來說，高質(zhì)量發(fā)展的目的就是通過創(chuàng)新驅(qū)動做出高質(zhì)量、做出品牌。高品質(zhì)與文化融合成為品牌，品牌的本質(zhì)基礎是由高質(zhì)量決定的。因此，提高質(zhì)量與提升品牌質(zhì)量都是一項長期艱巨的任務。

（三）企業(yè)怎樣高質(zhì)量發(fā)展

生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，必須保證其所固有的特性（高的技術與非技術指標值）滿足要求以及滿足高要求程度。

第一，需要高質(zhì)量要素的投入。一是在市場調(diào)查需求分析上，尤其是通過分析消費者收入及結構，預測高質(zhì)量產(chǎn)品市場潛在需求與有效需求及其結構，加大研發(fā)投入，提高技術水平，增加技術儲備；二是需要投入更多的高質(zhì)量要素，如人才、新技術、新材料、新能源、新工藝、新模式以及更多的優(yōu)質(zhì)資本，這些都是高質(zhì)量生產(chǎn)不可或缺的剛需；三是需要新時代工匠及工匠精神。在一定技術、工藝與管理水平下，高質(zhì)量需要“態(tài)度端正、一絲不茍、靜心踏實、刻苦鉆研”的新時代工匠，還需要弘揚“敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新”的工匠精神，更需要營造有利于工匠成長的機制、制度與政策；四是需要企業(yè)投入（實施）科學、合理的質(zhì)量管理機制、制度、政策以及良好的質(zhì)量與品牌文化；五是需要樹立質(zhì)量品牌意識，擔當社會責任，以創(chuàng)新建立并實施高于產(chǎn)業(yè)標準、國家標準或國際標準的企業(yè)標準，既提高質(zhì)量，又節(jié)約資源、減少排放，既有利于綠色制造，又有利于保護生態(tài)環(huán)境。

第二，需要合理的質(zhì)量定位。一方面，因為在開發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)品時，產(chǎn)品質(zhì)量水平與產(chǎn)品定位有關，需要根據(jù)市場需求的實際狀況，確定產(chǎn)品的質(zhì)量水平，這就是質(zhì)量定位。在進行質(zhì)量定位上，我們認為，應該考慮質(zhì)量的邊際收益，即選擇質(zhì)量的邊際投入和邊際收益相等時的質(zhì)量水平；另一方面，基于質(zhì)量定位，因為追求高質(zhì)量，成本必然增加，面對生態(tài)環(huán)境要求，成本增長更加明顯。因此，有兩種選擇。一是提高質(zhì)量成本增加，同時因質(zhì)量提升產(chǎn)生質(zhì)量溢價，才有可能確保質(zhì)量提升有后勁、可持續(xù)；二是應用價值工程方法，理論上講，在提高質(zhì)量要求的功能下追求投入的成本最小，即價值系數(shù)最大。但在實際質(zhì)量定位中，我們應追求質(zhì)量價格增量和選擇合理的價值系數(shù)。顯然，我們不能一味地提高質(zhì)量，也需要考慮投入的成本，還需要考慮市場需求、市場規(guī)范、市場監(jiān)管、嚴格執(zhí)法以及文化環(huán)境等。

第三，需要有效的質(zhì)量管理體系。眾所周知，質(zhì)量可以是零部件、計算機軟件或服務等產(chǎn)品的質(zhì)量，也可以是某項活動的工作質(zhì)量或某個過程的工作質(zhì)量，還可以是企業(yè)的信譽、質(zhì)量管理體系的有效性。如前所述，質(zhì)量固有的特性大都是可測量的，并且通過產(chǎn)品、過程或質(zhì)量管理體系設計開發(fā)與實現(xiàn)過程，形成諸如時間特性、功能特性等的屬性，它們能夠滿足明確規(guī)定的、隱含的或必須履行的需要及其要求程度。在質(zhì)量管理過程中，質(zhì)量得以產(chǎn)生和形成的工作質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量同等重要。鑒于對產(chǎn)品質(zhì)量的技術性考量較多，而對工作質(zhì)量的技術性考量較少，以及工作質(zhì)量是實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的前提條件和環(huán)境保障，所以在質(zhì)量管理體系中，工作質(zhì)量管理往往是重點，而質(zhì)量管理體系的有效性更加重要。

六、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取決于企業(yè)主觀能動性的同時，還取決于企業(yè)的外部環(huán)境。從宏觀、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟層次上營造高質(zhì)量發(fā)展的機制、制度、政策與文化等環(huán)境，企業(yè)才能應對全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、價值鏈及變化帶來的挑戰(zhàn)，抓住機遇，踏實創(chuàng)新，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）從宏觀層面上講

在全面“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，在“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”兩輪一起轉(zhuǎn)的指導下，建立科學合理有效的人才與科技、社會與經(jīng)濟、生態(tài)與環(huán)境、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機制、制度與政策，確保宏觀經(jīng)濟綜合多重的相對動態(tài)平衡發(fā)展的信心、實力與預期，提高綜合多重的相對動態(tài)平衡能力與平衡度，有利于區(qū)域與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國基礎研究投入僅占GDP的0.1%，占研發(fā)總投入的5.1%。因此，需要調(diào)整基礎研究與應用研究中的研發(fā)投入結構，加大基礎研發(fā)投入，從根本上解決創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿εc后勁不足的問題。

（二）從區(qū)域或產(chǎn)業(yè)層面上講

基于高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及其頂層設計，結合區(qū)域與產(chǎn)業(yè)（自然）資源、人才、技術與資本以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣勢分析，本著有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定并實施具體區(qū)域或產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度與政策細則，實現(xiàn)開放的區(qū)域或產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級，把握“公平競爭與合作”下差異化協(xié)同發(fā)展的相對動態(tài)平衡。同時，引入大數(shù)據(jù)、人工智能與區(qū)域或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的融合，加大區(qū)域協(xié)同和關鍵產(chǎn)業(yè)，尤其要加大制造業(yè)和農(nóng)業(yè)技術研發(fā)，引導與發(fā)布技術發(fā)展趨勢，組織聯(lián)合重大研發(fā)與關鍵技術攻關，制定并實施相關機制、制度與政策，為區(qū)域或產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

（三）在全球化背景下

從宏觀、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)角度，基于共贏機制，建立并實施相應制度與政策，把握“開放與保護、競爭與合作”平衡，實現(xiàn)共贏。在共贏過程中，面對實體經(jīng)濟，尤其是有的制造業(yè)存在諸如“稅負重、生產(chǎn)要素漲價、融資難”等現(xiàn)狀，要正確處理實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關系，以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量，把產(chǎn)業(yè)尤其是實體產(chǎn)業(yè)做強、做實、做精，提高競爭力，保持完整的實體產(chǎn)業(yè)體系、保全國計民生的實體產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)。

同時，我們還要清醒地看到，相關知識產(chǎn)權保護與技術轉(zhuǎn)讓的“核心、受制于人的技術”的巨大差距，這也是在全球化背景下高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇和目標?？梢?，高質(zhì)量發(fā)展既是創(chuàng)新驅(qū)動，也是創(chuàng)新驅(qū)動的選擇。

（四）加強高質(zhì)量發(fā)展政策分析

如前所述，高質(zhì)量發(fā)展是三維度的動態(tài)發(fā)展體系。從經(jīng)濟學中，由企業(yè)到區(qū)域或產(chǎn)業(yè)，再到宏觀經(jīng)濟的加總，需要引入價格把實物量轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值（貨幣）量。企業(yè)是真正提供實實在在的滿足消費者需求的產(chǎn)品（服務），由于產(chǎn)品（服務）種類繁雜眾多，不可能完全按實物量計算，只能引入價格計算出區(qū)域或產(chǎn)業(yè)、宏觀經(jīng)濟的產(chǎn)品（服務）總價值量（對于具體的細分行業(yè)或產(chǎn)業(yè)可以按實物量加總）。

這就是價格的兩面性：不變的實物量和變化的價值量，或者說前者的“實”和后者的“虛”。這里的“實”是指加總出來的，而“虛”是計算出來的。

因此，我們應該更加關注微觀經(jīng)濟。企業(yè)的產(chǎn)品（服務）是高質(zhì)量的載體，也是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在微觀經(jīng)濟中，“物有所值”就是指產(chǎn)品（服務）質(zhì)量的經(jīng)濟性。在高質(zhì)量發(fā)展中，還有眾多高質(zhì)量產(chǎn)品（服務）的溢價，使把握綜合多重的相對動態(tài)平衡難度更大。因此，在高質(zhì)量發(fā)展中，需要權衡取舍諸如理想與現(xiàn)實、公平與效率、個人與群體的能力、努力和偏好，以及激勵、承諾、博弈和預期等經(jīng)驗關系。

同時，針對高質(zhì)量發(fā)展存在的問題，還需要加強高質(zhì)量發(fā)展應對政策以及金融風險防范、供給側(cè)結構性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)文明建設等相關大背景下的政策分析，防止或消除政策負面效應疊加。

為此，我們一方面需要對政策實施前進性分析。在一項政策實施前，必須考慮它是否能夠達到預期目標，同時分析會產(chǎn)生什么樣的負面作用及其作用大小。只有當一項政策既能達到預期目標時才能實施，否則就需要重新設計。當然，對一項政策實施中和實施后的作用和效果也需要進行分析或評價，以便對其微調(diào)與改進，確保實現(xiàn)政策的預期目標，并為下一輪發(fā)展的政策設計提供經(jīng)驗；另一方面，對于多項政策，我們還需要考慮這些政策預期目標和負面作用及其交互影響。顯然，防止或消除政策負面效應疊加的難度很大，為此，在比較短的時間里，可以接受單項政策的負面作用及程度，但目的是防止或消除所有政策的負面效應的疊加。

因此，我們要在充分了解事實的情況下，依據(jù)大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡技術，利用諸如微觀計量、博弈實驗、系統(tǒng)仿真等先進的理論、模型與方法，進行政策及交互性分析，為高質(zhì)量發(fā)展提供政策性技術支撐。

（五）營造支撐高質(zhì)量的創(chuàng)新文化

高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是創(chuàng)新。我們看到，一些企業(yè)，無論是國企還是民企，因創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新人才匱乏、研發(fā)投入不足等導致創(chuàng)新能力不足，表現(xiàn)為支撐高質(zhì)量發(fā)展的新技術、新工藝、新工具、新設備短缺，結果產(chǎn)品質(zhì)量上不來，市場競爭力弱、占有率低、盈利水平低，反過來又影響研發(fā)投入、高端創(chuàng)新人才引進，進而進入死循環(huán)。有的企業(yè)雖然不缺研發(fā)投入，但因創(chuàng)新的機制、制度與政策不完善，導致創(chuàng)新成果不足、后勁不大。究其原因，我們認為，創(chuàng)新相關的機制、制度、政策以及創(chuàng)新文化是最重要的因素之一。為此，在營造良好的創(chuàng)新制度、政策與文化環(huán)境的同時，增強創(chuàng)新意識，加大力度對企業(yè)尤其是創(chuàng)造真實社會財富的實體企業(yè)進行合規(guī)減稅，以增加研發(fā)，尤其是要做好基礎研究的資金投入，吸引并用好與留住人才，從而提高創(chuàng)新能力，滿足高質(zhì)量發(fā)展需要。

七、實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展人才培養(yǎng)

中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展尤其是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要普通高校培養(yǎng)大量基礎性或工匠型人才。在決定我國高等教育質(zhì)量水平力量體系中，世界一流大學是決定性力量，高水平大學是中堅性力量，但普通高校是基礎性力量。在實施國家質(zhì)量品牌戰(zhàn)略中，普通高校面對機遇、挑戰(zhàn)與激烈的競爭環(huán)境以及市場人才需求的變化是前所未有的，但機遇大于挑戰(zhàn)。為此，普通高校應在實施特色化、差異化發(fā)展與分類管理指導的環(huán)境下，從客觀與主觀上堅定信心，發(fā)現(xiàn)、瞄準現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設中的實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對大量基礎性或工匠型人才的顯性需要和對高端骨干人才的隱性需求，找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，實現(xiàn)一流發(fā)展，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

我們建議：首先，全社會應該重視普通高校建設與發(fā)展，加大實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要的基礎性或工匠型人才的投入；其次，普通高校需要找準定位，特色發(fā)展，政府主管部門、高校以及教師學生都有責任在新時代擼起袖子加油干；最后，普通高校要緊密結合高質(zhì)量發(fā)展以及現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設對大量人才的需求，充分調(diào)動和利用良好的發(fā)展環(huán)境，為新時代經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有貢獻。

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