黨的十八大以來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)干部學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)作出重要指示。在第五批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材序言中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“善于學(xué)習(xí)，就是善于進(jìn)步。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展都告訴我們，沒(méi)有全黨大學(xué)習(xí)，沒(méi)有干部大培訓(xùn)，就沒(méi)有事業(yè)大發(fā)展”。近年來(lái)，黨和國(guó)家干部隊(duì)伍建設(shè)事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面，干部教育培訓(xùn)事業(yè)取得了歷史性成就。培訓(xùn)機(jī)制體制不斷完善并取得創(chuàng)新突破，多層次、多類(lèi)別、多內(nèi)容、多形式的培訓(xùn)有效展開(kāi)，以政治培訓(xùn)為統(tǒng)領(lǐng)、以問(wèn)題培訓(xùn)為基礎(chǔ)的培訓(xùn)，其針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步辦好干部教育培訓(xùn)奠定了良好基礎(chǔ)。

辦好干部教育培訓(xùn)，必須從進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國(guó)家培訓(xùn)制度體系入手，不斷優(yōu)化頂層制度設(shè)計(jì)。優(yōu)化干部教育培訓(xùn)制度，不是培訓(xùn)制度的小修小補(bǔ)而是整體謀劃，是從國(guó)家層面為干部教育培訓(xùn)發(fā)展提供更加有力和有效的制度安排，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)制度的有效供給，以更好地滿足各級(jí)干部個(gè)性化、多樣化的終身學(xué)習(xí)需要。

優(yōu)化干部教育培訓(xùn)制度，需要完善統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)干部教育培訓(xùn)的國(guó)家支持制度。由于干部教育培訓(xùn)涉及各層級(jí)、各部門(mén)、各領(lǐng)域的廣大干部隊(duì)伍，因此迫切需要建立和完善管理體制，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。要完善干部教育培訓(xùn)的法規(guī)建設(shè)，明確各級(jí)政府、各政府部門(mén)以及干部本人在終身學(xué)習(xí)方面的權(quán)利和責(zé)任；建立健全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)，加大對(duì)基層培訓(xùn)的支持；優(yōu)化干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制和資助制度，以及對(duì)重點(diǎn)人群參與干部教育培訓(xùn)的傾斜支持機(jī)制；建設(shè)和完善培訓(xùn)質(zhì)量檢測(cè)和保障體系，保障干部教育培訓(xùn)的課程、教學(xué)與學(xué)習(xí)質(zhì)量；建立干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域的專業(yè)工作者制度，明確崗位職責(zé)和能力標(biāo)準(zhǔn)；著手研制統(tǒng)一、規(guī)范、可操作的干部教育培訓(xùn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和指南，為各地區(qū)、各部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)院校落實(shí)干部教育培訓(xùn)提供國(guó)家層面的參照系。

優(yōu)化干部教育培訓(xùn)制度，需要構(gòu)建開(kāi)放暢通的干部培訓(xùn)“立交橋”。構(gòu)建開(kāi)放暢通、充滿活力的干部培訓(xùn)“立交橋”，就是要建立以人為本、能夠滿足學(xué)習(xí)者及時(shí)學(xué)習(xí)的需求、培訓(xùn)形式靈活多樣、不同類(lèi)型培訓(xùn)形式銜接和溝通的干部教育培訓(xùn)制度，就是要建立規(guī)則明晰、制度靈活、治理有序的科學(xué)的干部教育培訓(xùn)制度。要以干部終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)現(xiàn)有培訓(xùn)制度的彈性、多樣性、精細(xì)化和開(kāi)放性，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)制度改革，為參訓(xùn)者提供多種途徑的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；要進(jìn)一步促進(jìn)脫產(chǎn)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)的相互協(xié)調(diào)和銜接，擴(kuò)大參訓(xùn)者選擇學(xué)習(xí)形式的機(jī)會(huì)；要推進(jìn)建立分層分級(jí)干部職業(yè)法定培訓(xùn)機(jī)制，完善通過(guò)多種途徑對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)、認(rèn)證和轉(zhuǎn)換的制度，探索建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶制度，打通計(jì)劃內(nèi)培訓(xùn)與自主培訓(xùn)的界限，促進(jìn)不同類(lèi)型培訓(xùn)間的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和互認(rèn)；要推動(dòng)和構(gòu)建知識(shí)、技能與能力并重，一般培訓(xùn)與任職資格培訓(xùn)相互溝通的培訓(xùn)框架，推進(jìn)干部素質(zhì)教育、學(xué)歷教育、資格認(rèn)證等多種層級(jí)的教育，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)縱向銜接和橫向溝通，完善跨部門(mén)、跨行業(yè)的干部任職框架建設(shè)工作機(jī)制和專業(yè)化支持體系。

優(yōu)化干部教育培訓(xùn)制度，需要完善干部教育培訓(xùn)信息化平臺(tái)。進(jìn)一步推動(dòng)以人工智能、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域的有效應(yīng)用，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)跨越式發(fā)展。設(shè)立在線、開(kāi)放、共享的國(guó)家干部教育培訓(xùn)信息平臺(tái)，為干部教育培訓(xùn)資源的開(kāi)發(fā)、整合、開(kāi)放和共享提供服務(wù)；為匹配干部教育培訓(xùn)供給和需求提供服務(wù)；為參訓(xùn)者建立干部教育培訓(xùn)個(gè)人賬戶以及記錄、積累、認(rèn)定和轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)成果提供服務(wù)；為監(jiān)測(cè)和評(píng)估全國(guó)干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展情況提供服務(wù)；為干部教育培訓(xùn)大數(shù)據(jù)收集、分析與應(yīng)用提供服務(wù)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們黨依靠學(xué)習(xí)創(chuàng)造了歷史，更要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”。堅(jiān)定不移辦好干部教育培訓(xùn)，既是我們加快干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求的能力的重要依托，又是加快推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國(guó)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力的關(guān)鍵一環(huán)。

（作者：楊蓉，系國(guó)家檢察官學(xué)院高級(jí)檢察官培訓(xùn)部主任）