（五）要求

第一，堅持平等保護。中央全面依法治國委員會第二次會議強調，要把平等保護貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益。2016年11月4日，《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》發(fā)布，對完善產權保護制度依法保護產權提出了五個原則，其中的三個為堅持平等保護、堅持全面保護、堅持標本兼治。堅持平等保護，即健全以公平為核心原則的產權保護制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。堅持全面保護，即保護產權不僅包括保護物權、債權、股權，也包括保護知識產權及其他各種無形財產權。堅持標本兼治，即著眼長遠，著力當下，抓緊解決產權保護方面存在的突出問題，提高產權保護精準度，加快建立產權保護長效機制，激發(fā)各類經濟主體的活力和創(chuàng)造力。

第二，堅持用法治方式推進市場化改革方向。中央全面依法治國委員會第二次會議強調，要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界，尊重市場經濟規(guī)律，通過市場化手段，在法治框架內調整各類市場主體的利益關系。黨的十八屆三中全會提出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這樣講并不是說政府就完全放任不管了，政府同樣要發(fā)揮作用，所以會議強調要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界。市場化改革方向和法治化要內在結合起來，用法治的方式來推動、鞏固成果。

第三，把工作重點放在完善制度環(huán)境上。中央全面依法治國委員會第二次會議明確提出，要健全法規(guī)制度、標準體系，加強社會信用體系建設，加強普法工作。法治化的營商環(huán)境，公正透明的法律政策環(huán)境非常重要。

第四，維護好人民群眾生命安全和身體健康。良好的營商環(huán)境中很重要的是公平的競爭環(huán)境，要通過良好的行政環(huán)境保護各方的利益，特別是維護好人民群眾生命安全和身體健康。中央全面依法治國委員會第二次會議強調，對食品、藥品等領域的重大安全問題，要拿出治本措施，對違法者用重典，用法治維護好人民群眾生命安全和身體健康。

第五，加快推進我國法域外適用的法律體系建設。這是中央全面依法治國委員會第二次會議中的一個重要內容。會議指出，加強涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展涉外法律服務，強化企業(yè)合規(guī)意識，保障和服務高水平對外開放。開放，也是新發(fā)展理念中非常重要的一個。隨著“一帶一路”建設的推進，我國與國際社會的經濟交往也會越來越多，我們既要走出去也要引進來，在這種情況下，我們也要借助法治的方式解決在對外開放中相應的各種問題，所以人才培養(yǎng)至關重要。同時，隨著我國對外交往越來越多，相應的法律服務也要跟得上。再有，要強化企業(yè)合規(guī)意識，特別是走出去的合規(guī)意識。

最后，我想和大家講一下落實。第一，各地區(qū)各部門要結合實際，壓實工作責任，貫徹落實黨中央關于全面依法治國的決策部署。第二，中央依法治國委協(xié)調小組要發(fā)揮好作用，推動本領域法治建設任務落地落實。第三，中央依法治國辦要認真履行職責，加強工作任務的協(xié)調、督促、檢查、推動。也就是說，中央依法治國辦要真正讓依法治國的工作責任落地落實。

中央全面依法治國委員會已經對依法治國中的重要問題、重點問題作出了部署，我們今天的核心任務就是要把這些舉措任務落實，真正轉化為生動的依法治國實踐。唯有如此，全面依法治國才能不斷取得新進展。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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