（五）要求

第一，堅(jiān)持平等保護(hù)。中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。2016年11月4日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布，對(duì)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)提出了五個(gè)原則，其中的三個(gè)為堅(jiān)持平等保護(hù)、堅(jiān)持全面保護(hù)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持平等保護(hù)，即健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。堅(jiān)持全面保護(hù)，即保護(hù)產(chǎn)權(quán)不僅包括保護(hù)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)，也包括保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，即著眼長遠(yuǎn)，著力當(dāng)下，抓緊解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的突出問題，提高產(chǎn)權(quán)保護(hù)精準(zhǔn)度，加快建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制，激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)主體的活力和創(chuàng)造力。

第二，堅(jiān)持用法治方式推進(jìn)市場化改革方向。中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過市場化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)提出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這樣講并不是說政府就完全放任不管了，政府同樣要發(fā)揮作用，所以會(huì)議強(qiáng)調(diào)要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界。市場化改革方向和法治化要內(nèi)在結(jié)合起來，用法治的方式來推動(dòng)、鞏固成果。

第三，把工作重點(diǎn)放在完善制度環(huán)境上。中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議明確提出，要健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)普法工作。法治化的營商環(huán)境，公正透明的法律政策環(huán)境非常重要。

第四，維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。良好的營商環(huán)境中很重要的是公平的競爭環(huán)境，要通過良好的行政環(huán)境保護(hù)各方的利益，特別是維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)食品、藥品等領(lǐng)域的重大安全問題，要拿出治本措施，對(duì)違法者用重典，用法治維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。

第五，加快推進(jìn)我國法域外適用的法律體系建設(shè)。這是中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議中的一個(gè)重要內(nèi)容。會(huì)議指出，加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)意識(shí)，保障和服務(wù)高水平對(duì)外開放。開放，也是新發(fā)展理念中非常重要的一個(gè)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，我國與國際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)交往也會(huì)越來越多，我們既要走出去也要引進(jìn)來，在這種情況下，我們也要借助法治的方式解決在對(duì)外開放中相應(yīng)的各種問題，所以人才培養(yǎng)至關(guān)重要。同時(shí)，隨著我國對(duì)外交往越來越多，相應(yīng)的法律服務(wù)也要跟得上。再有，要強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)意識(shí)，特別是走出去的合規(guī)意識(shí)。

最后，我想和大家講一下落實(shí)。第一，各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，壓實(shí)工作責(zé)任，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署。第二，中央依法治國委協(xié)調(diào)小組要發(fā)揮好作用，推動(dòng)本領(lǐng)域法治建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。第三，中央依法治國辦要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作任務(wù)的協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動(dòng)。也就是說，中央依法治國辦要真正讓依法治國的工作責(zé)任落地落實(shí)。

中央全面依法治國委員會(huì)已經(jīng)對(duì)依法治國中的重要問題、重點(diǎn)問題作出了部署，我們今天的核心任務(wù)就是要把這些舉措任務(wù)落實(shí)，真正轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的依法治國實(shí)踐。唯有如此，全面依法治國才能不斷取得新進(jìn)展。

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